第一節 倡議的提出：“絲綢之路經濟帶”與“中國夢”

何謂“中國夢”？2012年11月29日，習近平總書記在參觀“復興之路”展覽時首次提出“中國夢”，以后又就“中國夢”的內容、實質、奮斗目標等在國內外多個場合進行闡發。概而言之，“中國夢”即國家富強，民族復興，人民幸福，社會和諧。

何謂“絲綢之路經濟帶”？這是2013年9月中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時提出的倡議。他指出，為了使歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，可以用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。這是一項造福沿途各國人民的大事業。習近平主席就絲綢之路經濟帶的戰略定位、戰略內涵、戰略方針、基本原則、戰略目標做了高度簡潔而明確的概括和闡述，并提出絲綢之路經濟帶沿線國家加強“五通”（政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通）的宏偉構想[2]。其后，絲綢之路經濟帶倡議逐漸成了中國的國家大戰略，正在積極推進之中，在國際上也產生了巨大的影響。

中國夢不是孤立的，而是與世界、與人類緊密相連的。“各國的夢想既有不同的方面，也有相同的因素，既要看到分歧，也要看到共識”，“中國夢是和平發展之夢、合作共贏之夢。中國夢與各國人民實現自己的夢想互利共贏。中國夢造福中國，也造福世界”[3]。“中國夢”與“絲綢之路經濟帶”也不是相互孤立的，而是相互連接的。“絲綢之路經濟帶”是實現中國夢的國家戰略和策略。

何謂戰略和策略？兩者是何關系？所謂國家大戰略是一定時期內為實現國家最高利益而進行的總體規劃和宏觀布局。國家大戰略具有長期性、全局性、穩定性、宏觀性、方向性的特點，而策略則具有暫時性、局部性、變化性、靈活性、隱秘性。戰略統率策略，策略服從和服務于戰略，為戰略服務，并且以戰略為核心。戰略和策略有時又是互含互動，相互轉化的。“中國夢”和“絲綢之路經濟帶”倡議的提出，主要是由中國特定的發展階段、大國崛起的背景和國際經濟政治格局的變化等多方面決定的。中國夢的實現，要依靠中國內部的發展，也要依靠中國外交的成功。而中國外交首要在于周邊外交。“絲綢之路經濟帶”是中國周邊外交中的創新內容和優先方向。