“接下來，是我對圣城公民大會職權范圍的提案?！?

賽里斯緩緩開口，他接下來的話，將奠定圣國今后的格局。

“首先，我將在公民大會中設立一個職位:第一執政。

“這個職位的候選人從公民大會的議員里產生，各候選人經議員投票產生，票數最多的就能當選，擔任第一執政的職位”

“第一執政是國家元首，政府首腦兼軍隊總司令。”

臺下的議員們聽了圣父的話，大部分沒什么觸動。

在公民大會中選出國家的領袖，和圣國通過各位樞機投票選出教宗很相像，這對大家來說實在不算什么。

這都還好，他們最大的感觸是，國家首腦都由公民大會選舉產生，這個公民大會果然要代替之前的參議院，執掌國家大權。

他們很絲滑的接受了“第一執政”這個職位，而且意識到第一執政之位約等于國王，于是很順暢地開始進一步思考：如果想當選第一執政要做些什么。

各個利益團體抱團各自為戰，為自己團隊的首領投票?

算了，這都是臺上的圣父蒙主恩召，離開塵世之后的事了。

如果這制度真能長久下去，作為制度的確立者，第一執政之位舍他其誰?

只有一些了解過隔壁曼奴爾王國所謂“巴哥拉叛亂”的貴族，隱約感覺這個“第一執政”的選拔方式怎么和曼奴爾國民議會選拔國民議會主席很像。

可是，國民議會把貴族，教士，乃至平民都是殺得人頭滾滾了啊。

貴族們想到自己這段時間的遭遇，一個個都心有戚戚。

曼奴爾和圣國雖為敵國，但都不約而同地折磨我們貴族。

天主在上，天地之大，何處有我們貴族的容身之地?

賽里斯接著往下念。

“公民大會的職權范圍包括:財政權?！?

“各級政府機構均為公民大會的下轄機構，公民大會有權對各大政府機構的年度預算進行審批?！?

“所有財政方面的提案由議員提出，經公民大會辯論、修正和表決，由第一執政簽署后生效?！?

“此外，公民大會還擁有征稅權和舉債權，只有眾議院可以提出征稅和舉債法案，其他機構均無權提出有關征稅、增稅或者減稅和舉債的提案?！?

臺下議員們心中一震，更加意識到公民大會的威力，要知道，財政乃萬政之母。

以后，一個提案要是沒有公民大會批準，給與資金，那這個提案無論如何都無法實施。

不管公民大會還有沒有別的權力，只憑這一點，公民大會的席位，就是萬金不換的了。

“此外，公民大會還擁有監督權，人事權，彈劾權?！?

臺下眾人又是一陣驚訝，圣父組建的公民大會，職權實在是太大了。

光聽職權名字都知道，有圣父支持，這公民大會怕是圣國權力最大的機構了，那么，躋身其中的我們，也突然搖身一變，成為大權在握的議員了。

臺下眾人意識到自己擁有的巨大權力，有的人浮想聯翩，想象著掌權后的富貴榮華；有的人暗下決心，要利用好手中的權力，把圣國變成自己心中的天國，讓它成為真正人人平等，所有人安居樂業的地方。

這些人掌握權力后的想法，賽里斯也大致能想到。

碩鼠碩鼠，無食我黍！

三歲貫汝，莫我肯顧。

逝將去汝，適彼樂土。

樂土樂土，爰得我所。

這世上，一旦身居高位就迅速飄飄然，被財富和權力腐化的“碩鼠”何其多。

不過沒關系，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。

賽里斯不知道自己走后的圣國將會是什么樣子，但他早已下定決心，只要自己活著，就會堅定不移地對那些尸位素餐，濫用職權的人進行清理。

為了扼制腐敗，一定要設置相應的監察機構。

賽里斯一邊念著公民大會擁有的巨大權力，一邊想。

他接著說。

“監督權內容大致如下：執行機構負責執行公民大會通過的法律，為了監視執行機構的施行，公民大會可以采取一系列行動來確保通過的法律得到執行?！?

“人事權中，關于官員的任免，第一執政對法院法官等政府官員的任命須經公民大會批準?！?

“關于彈劾權，第一執政，高級官員，法院法官如被控犯有叛國罪、行賄受賄罪或其他重罪，公民大會可予以彈劾?！?

臺下有些嘩然，公民大會連國家首腦都能審判。

第一執政尚且如此，那么，自己這些議員是不是也要被審判監督，眾人這樣猜測著。

“另外，從公民大會中選舉產生監察機構，該機構負責監察官員是否有瀆職，受賄等情況。”

“可以對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等違法犯罪官員進行調查。”

“對違法的官員，可以繞過公民大會，將調查結果，相關證據送至專門審判官員瀆職行為的檢察院進行審判?！?

賽里斯念道，看一眼臺下這些“官員”。

他們不管心里怎么想，面上都不敢表現出一絲一毫的不滿，各個神情自若，面容坦然。

當然，賽里斯不會看著他們正氣凜然的樣子，就輕易把自己的信任交付給他們。

事實上，賽里斯還暗中規劃著，不止設立這一個監察機構。

稍后有空了，他還會組織一個直屬于自己的監察機構，也用來監查官員動向，類似錦衣衛和東廠這兩個機構。

同時，這個組織對于公民大會選舉出來的監察機構，也要進行密切關注。

不能指著一個情報來源，尤其是監督官員貪腐這件事，這一點賽里斯還是清楚的。

盡管這樣設立監察機構監督官員，再設立機構監察監察機構，有種套娃的既視感。

但，你別說，你還真別說，這設置在滑稽中有著滿滿的必要性。

別問，問就是反腐倡廉，警鐘長鳴。

“公民大會的職權范圍大致就這些，接下來，給大家半個小時的時間，互相討論一下，有什么可以修改，補充的?！?

他說了長長一段話，總算把第一個議題說完了。

“開始討論吧?！?

賽里斯宣布，隨后走下高臺，回到自己的座位，拿起面前的茶杯，一飲而盡，聽著參議院內，漸漸響起嘰嘰喳喳的討論聲。