當太陽在天空中走過一半路程，時間已然來到下午。

圣城參議院門口，形形色色、絡繹不絕的人們聚集在那里，排著隊有序地走入參議院。

他們都是受圣父邀請，被選中來參加這一次公民大會的人。

這些人里，有衣著華貴，目無下塵的貴族。

他們從裝飾繁復的私人馬車上款款走下，端的是安享富貴，不事生產的貴族做派。

也有的人，穿著簡單，行為質樸，乘公共馬車前來，沒什么排場可言。

看得出來，這些人雖然算不上寒酸窮苦，但也只是在下城區里受到人們的尊重、敬仰。

上城區的老爺們還是自矜自傲，盡管彼此將要同處一室，共同議事，還是不愿放下身段，同他們平等相處。

這兩方人被圣父的邀請聚集在一起，穿過守衛把守的門口，來到寬闊，整潔的參議院。

整潔肅穆的參議院內，目之所及是許多排座位，它們都成圓弧狀散開，前面是供人發言的高臺。

形形色色的人按照關系遠近，地位高低，各自找到合適的位置，抱團坐下。

事實上，上午親衛宣布完參加會議的人員名單，那些得知自己能參加會議的人們，就提前找上同一階層的人，互通有無，相約到時候彼此坐在一起。

一會兒，與會人員們按照各自心照不宣的默契，很快入座完畢，坐在在空曠寧靜的參議院里，相互低聲交流。

“老板，這次會議可能會制定哪些規則?”

“如果，我是說如果，圣父提出的想法不利于我們下城區的居民，我們要提出反對嗎？還是投棄權票?或者，對圣父的決定無條件地贊成?”

威廉明娜身邊的副手湊過來，低聲詢問。

“不是有討論、質詢環節嗎，先問一問，看看有沒有合理的解釋。”

威廉明娜早就思索過這問題，流暢地回復自己副手。

“不行的話，投票的時候，也先別全體反對，安排一部分人投反對票，剩下的或棄權，或贊成。”

“接著看看圣父怎么表示，是認可我們的反對舉動，還是暗地里過來敲打我們。”

威廉明娜回答，又不太確定地補充道。

“不過，我覺得圣父還是很偏向我們的。”

“他沒有強行剝奪商人的財產，兵權在手，還愿意和我們講道理，這實在不容易。”

“我想，就算是沖著自己抵押王冠換來的信譽，他也不會太出爾反爾。”

另一邊，貴族席位那一塊。

“你看看這席位分配，六成以上都是下城區的人！”

“圣父要是決定以后都按職業、人數分配大會席位，我們這些貴族，不是遲早要完蛋啊。”

“安東尼，你說，我們該怎么辦？”

安東尼身旁，另一位大貴族側過身來，詢問這位在貴族中頗具聲望的公認領袖。

“要是接下來的戰爭圣城失敗了還好說，雖然要被格蕾搜刮一頓，但圣父威信也會大減，我們就有機會團結起來反攻，再次掌握權力，慢慢把家產賺回來。”

“要是戰爭勝利了，那就什么也別說了，圣父成救圣城于水火的當世活圣人了。”

安東尼扯扯嘴角，露出一抹自嘲的笑容。

“到那時候，我們也只能舔他鞋底去了，他要我們做什么，我們就做什么，沒有一點反抗的余地。”

一向高傲的安東尼經歷這段時間接二連三的打擊，又完全看不到翻身的希望，現在有些自暴自棄，連“舔鞋底”這樣自輕自賤的話都說出來了。

一旁提問的貴族聽了，驚訝之余，也不由得灰心。

“唉，那這大會也就是走個過場，我們的命運，還得看接下來的戰爭。”

“是這樣。”

氣憤的安東尼嘴角下撇，靠著柔軟的椅背，半閉著眼，贊同道。

但還沒歇多長時間，他就被身旁的貴族推了一把。

“圣父到了。”

對方急切地說。

聽聞此話，安東尼一下就清醒了，睜開眼，順著眾人的目光望去。

果然，圣父穿一身日常長袍，在海瑟娜，布魯克，帕西瓦爾這些人的簇擁下，緩緩走來。

賽里斯走進參議院，這次很明顯比上次多了不少人，來參加會議的人們安靜地坐在座位上，空閑的位置比之前少了許多。

當然，第一排座位還是如上次一般默契地空出來，專門留給圣父。

賽里斯踱步走到第一排的椅子前，領著身邊的親信們坐下。

稍微等待一會兒，身著黑色禮服的會議負責人來到圣父身邊，半蹲著靠近賽里斯，向他匯報。

“圣父，與會人員全部到齊，會議時間也到了。”

“好。”

賽里斯抬起頭，拿上自己一早準備好的草稿，離開座位，走上會議室前的高臺，準備開始主持接下來的會議。

之前的公民大會多少是有些倉促了，又是第一次召開，實在是很有些草臺班子的味道，完全不像能承擔起賽里斯對它的期望的樣子。

是的，賽里斯對這個公民大會有著很高的要求。

他希望公民大會能取代之前的參議院，被確立成為圣城，乃至圣國的新的政治制度，能決定一個國家的運轉。

這么重大的職責，可以說，是立國本了。

由是，這一次，賽里斯站在高臺上身形挺直，氣度從容，心里摩拳擦掌，預備要領著臺下這些人，確立下符合時代潮流，適宜圣國發展的新政體。

“在座的各位，大家下午好。”

“我，賽里斯一世，塵世牧首，圣教教宗，再次宣布:第二次圣國臨時公民大會，現在召開。”

各位會議成員紛紛起身，并鼓掌，表達對圣父贊成，起到一個氣氛組的作用。

掌聲漸歇，賽里斯接著說。

“這一次會議，我們有如下幾件事務要處理。”

“與會成員我將之稱為議員，議員的選舉方式，選舉成功后能擔任議員的時間。”

“公民大會的職權范圍，大會的召開頻率，緊急召開大會的條件。”

“會上討論提案及表決的流程，方式，各種提案通過需要的贊同人數等等，都是我們接下來將要討論的事務。”

“接下來，我將按合適的順序提出相關的提案，然后給大家一定時間進行討論。”

“討論完畢后，大家當場進行投票表決。”

“我話說完，誰贊成，誰反對？”

是的，對公民大會的制度，職能，賽里斯心中早就有構想了，并且準備盡量把自己的構想達成現實。

雖然這么說有點像圣父仗著權力親自下場拉偏架，但是，作為穿越者，賽里斯對自己接下來提出的制度還是很有自信的。

不論如何，至少大致框架要按自己的意思制定。

總而言之，就像家長常說的那句：“我都是為你好”，圣城的諸位，來自圣父的愛，接好！

賽里斯掃視一圈臺下坐著的會議成員們，感覺他們都沒什么異議，滿意地點點頭，露出微笑。

“好，那就開始討論吧。”

“第一條，公民大會的職權范圍。”