三 中阿戰略伙伴關系展望

在戰略伙伴關系的引領、中阿合作論壇機制完善和“一帶一路”倡議推進 的背景下，中國與阿拉伯國家具有廣闊的合作空間和發展前景。

（一）深化中阿合作論壇機制下的中阿關系

2018年7月10日，中阿合作論壇第八屆部長級會議在北京召開。在開幕式上，習近平主席發表題為《攜手推進新時代中阿戰略伙伴關系》的重要講話，宣布建立全面合作、共同發展、面向未來的中阿戰略伙伴關系。習近平主席指出：“中方愿同阿方加強戰略和行動對接，攜手推進‘一帶一路’建設，共同做中東和平穩定的維護者、公平正義的捍衛者、共同發展的推動者、互學互鑒的好朋友，努力打造中阿命運共同體，為推動構建人類命運共同體作出貢獻。”[15]

在經歷了“阿拉伯之春”后，很多阿拉伯國家的發展進程受到影響。在阿拉伯國家和國際社會的共同努力下，大部分阿拉伯國家的安全形勢較為穩定，它們迫切需要恢復秩序、發展經濟。阿拉伯國家在中國對外交往的版圖中，始終占據重要地位，是連接歐亞的重要紐帶，為聯通東西、實現貿易暢通發揮了重要作用。阿拉伯國家正“向東看”，聚集中國，尋求更多的合作機會。

中阿雙方取向一致，相向而行。雙方應共同認真落實中阿合作論壇行動計劃，抓住歷史機遇，用更加積極的姿態加強互利合作。

（二）拓展“一帶一路”框架下的中阿合作領域

“一帶一路”是中國參與全球治理的重要實踐。共建“一帶一路”國家分布在東北亞、東南亞、中亞、中東、中東歐等地區，阿拉伯國家處于“一帶一路”的重要位置上。

2014年6月，習近平在中阿合作論壇第六屆部長級會議上提出中阿共建“一帶一路”的“共商、共建、共享”原則以及“1+2+3”合作格局。中阿共建“一帶一路”首先要實現政策溝通，規劃好方向。在落實具體項目時，做好項目安全風險評估，減少中國企業在阿拉伯國家面臨的風險。

展望未來，中阿合作將拓展至更多領域：（1）在能源領域，堅持中阿雙方在傳統能源和新能源領域的合作，加強在石油和天然氣領域的務實合作，鼓勵雙方在開發和利用可再生能源方面合作；（2）在經貿領域，繼續舉辦中國—阿拉伯國家博覽會和其他貿易投資推介活動，完善經貿合作領域的法律框架，深化貿易、投資和金融等領域的戰略合作關系；（3）在基礎設施領域，中方既要發揮在路橋建設、電力通信設施方面的優勢，也要對當地具體的投資環境進行充分評估，如中國參與建設的阿爾及利亞中心港、阿聯酋哈里發港二期集裝箱碼頭、埃及新行政首都中央商務區等核心項目，要為完善當地物流網絡、帶動就業創業、拉動經濟增長發揮重要作用；（4）在高科技領域，中阿在航空航天、生物制藥、人工智能、大數據等方面有著廣泛的合作空間，衛星導航已發展為中國與阿拉伯國家在高新技術領域合作的亮點，我國于2018年4月在突尼斯建立了中阿北斗/GNSS中心，中國北斗衛星導航系統將向包括阿拉伯國家在內的共建“一帶一路”國家和地區提供基本服務，并在2020年具備全球服務能力。

中阿共建“一帶一路”要繼續加強傳統領域的合作，發揮中方在基礎設施領域的優勢并加強中阿在高科技領域的合作，探索合作新模式、新領域。

（三）中阿人文交流促進民心相通

在中國與阿拉伯國家自1956年陸續建立正式外交關系后，雙邊關系的一條主線是互相尊重，互相支持，合作共贏。尤其是在2004年中阿合作論壇成立與中國在2013年提出“一帶一路”倡議后，雙邊關系快速發展。中阿雙方加強投資和產能合作、人文交流等既符合“一帶一路”倡議中提出的“五通”原則，又符合雙方發展的切實訴求。

近年來，中阿人文交流活動頻繁，增進了雙方的相互了解。中阿學術界和民間的交流活動很多，特別是在阿拉伯世界發生動蕩后，雙方通過舉行研討會等正確解讀事態，消除誤讀。在中阿合作論壇框架下也有“文明對話”機制，自2005年開始，每兩年舉行一次研討會。雖然中東局勢動蕩，但相關活動并未中斷。[16]

在中阿合作論壇機制下，中阿人文交流前景廣闊，中阿雙方將繼續完善、鞏固中阿友好大會機制，向中阿各友好協會提供更多支持；推動中阿城市間建立更多友好關系；加強中阿雙方在青年交流、婦女對話、減貧助弱等諸多領域的合作。

民心相通是“一帶一路”倡議的重要內容，也是“一帶一路”倡議建設的人文基礎。民心相通有利于增進中阿民眾的友好感情，加強中國與阿拉伯國家的經濟合作。2016年1月中國政府發表的《中國對阿拉伯國家政策文件》把“進一步密切中阿人文交流”作為推動中阿關系發展的重要內容，強調“中國愿同阿拉伯國家一道，致力于促進世界文明的多樣性發展，促進不同文明之間的交流互鑒”。文件還強調要“加強文明對話，推進不同宗教間的交流。搭建雙多邊宗教交流平臺，倡導宗教和諧和寬容，探索去極端化領域合作，共同遏制極端主義滋生蔓延”。[17]

中阿通過歷史上的交往結下了以“絲路精神”為載體的傳統友誼。中阿文明交流互鑒，為中阿人民增進友好感情、構建中阿命運共同體提供了強大的精神力量。