摘要

鄰避問題在不同經(jīng)濟結構、不同社會背景和不同政治體制的國家中普遍存在。處在經(jīng)濟轉軌、社會轉型期的中國面臨的鄰避問題尤為嚴峻。鄰避問題的不確定性和利益多元化，對鄰避設施選址決策模式提出了挑戰(zhàn)。本書試圖探討鄰避決策的關鍵維度，以及與之相關的決策模式創(chuàng)新，為防范和化解鄰避沖突提供精煉實用的理論框架，并在這一框架下進一步探討改善鄰避決策模式的路徑。

本書運用現(xiàn)代風險治理理論，全面梳理了國內(nèi)外有關鄰避決策模式的研究文獻，綜合分析了我國典型鄰避事件，在理論和現(xiàn)實研究基礎之上構建了“風險-利益-信任”的理論分析框架，通過案例分析和數(shù)據(jù)分析對框架中的理論命題展開了實證研究。研究內(nèi)容包括：（1）對鄰避設施選址的政策困境及現(xiàn)有決策模式的梳理和評價；（2）構建鄰避設施選址問題的理論分析框架；（3）對鄰避設施選址的社會風險根源的實證分析；（4）對選址決策模式與社會風險因素之間關系的研究；（5）基于治理理論改進選址決策模式的政策建議。

研究結果顯示，對公眾態(tài)度產(chǎn)生顯著影響的因素是“風險感知”、“程序公正”以及公眾所“感知到的個人收益”，其中“風險感知”的影響最為強烈。“程序公正”雖然對公眾態(tài)度的直接影響較小，但是其同時影響“風險感知”和“公眾信任”兩個中介變量，從而對公眾態(tài)度產(chǎn)生間接影響。當前實現(xiàn)程序公正的迫切要求是征求公眾意見和加強信息公開。最后本書基于風險治理理論構建了利益相關者共同參與的協(xié)商合作式選址決策模型。

關鍵詞：鄰避設施選址 社會風險 公共決策模式 風險治理