轉型升級——商品交易市場創新發展概述

第一章 中國商品交易市場創新引領高質量發展

一 中國商品交易市場創新引領高質量發展研究背景

經過40多年的培育、發展、規范、調整和提升，我國商品交易市場已經形成了縱向多層次、橫向多元化的立體式“金字塔”形商品交易市場體系，商品交易市場配置各類資源的功能得以強化，配置效率大幅提升。整體上，商品交易市場進入適應新時代要求和經濟社會發展需要的高質量創新發展階段。

（一）市場配置資源的決定性地位確立

商品交易市場是經濟發展的“晴雨表”和指示器，也是區域經濟發展的助推器，更是促進消費、孕育商機和技術創新的搖籃。改革開放以來，我國對市場的認識是一個探索和漸進的過程。在改革開放初期，強調的是下放“經營管理自主權”，同時強調“按經濟規律辦事，重視價值規律的作用”，改革的導向是建立社會主義市場經濟運行機制。1993年，十四屆三中全會確立了市場在資源配置中的基礎性作用，市場在我國經濟體系中配置資源的基礎性地位得以確立。2003年，十六屆三中全會提出“更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用”的目標和“建設統一開放競爭有序的現代市場體系”的任務，市場配置資源的功能得以強化。2013年，十八屆三中全會明確提出“處理好政府和市場的關系”成為我國經濟體制全面深化改革的重點，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”成為今后改革的任務和目標。市場配置資源的決定性地位得以確立。黨的十九大明確提出，中國特色社會主義進入新時代。在新時代的歷史方位下，要圍繞新目標、踐行新思想、解決新矛盾，這為商品交易市場的發展提供了新思路。

（二）新時代、新形勢、新任務和新要求

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”新時代的主要使命是在富起來的基礎上向強起來轉變，建設社會主義現代化強國。在新時代的歷史方位下，中國面臨社會主要矛盾、社會需求、歷史任務及新任務轉變的新形勢，對政治、經濟、社會、生態、民主和法制等方面的發展都提出了新要求。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨新形勢的基礎上，創新正在成為引領經濟社會發展的主要驅動力，高質量發展已經成為經濟發展的必然要求。在新時代的大背景下，在“四個全面”戰略布局下，生態保護、環境治理、民主法制、公平公開、創新高效的需求越來越強烈，傳統的經濟規模擴張及社會發展模式已經與新時代的戰略布局和社會民眾需求不相符；創新引領的高效、高質量發展已經成為新時代新形勢下的新要求。

（三）新時代創新引領供給側結構性改革發力

在2010年超過美國成為世界第一制造業大國后，我國的世界經濟大國地位確立。伴隨人口結構的調整，人口紅利衰減；生產率相對于發達國家依然較低，經濟長期穩定增長風險加大。與此同時，霧霾天氣持續出現，揭示經濟發展與資源環境承載力的矛盾日益突出；世界各大國都加快了經濟結構調整，以求世界經濟再平衡。在國內外綜合因素的影響下，2012年以來，我國經濟呈逐年降速放緩的換軌態勢。此外，供給側質量不高、運行效率低，無法給出合意的需求。在此背景下，黨的十九大報告明確提出中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。為了適應新時代、新思想、新目標、新使命的新要求，創新引領、化解過剩產能、優化產業結構、促進產業升級、促進供需匹配的供給側結構性改革成為經濟結構調整的必然選擇。在這輪供給側結構性改革和產業結構調整過程中，優勝劣汰的市場機制必然使一些行業面臨沖擊；一些企業將被淘汰、退出市場。

（四）商品交易市場發展新形勢和新要求

2012年以來，伴隨網絡市場的發展和消費者購物行為模式的改變，傳統實體商業普遍受到沖擊。商品交易市場作為傳統商業上游的重要節點也在網絡新型市場的沖擊下開始大量減少，6年減少了1萬多家，降幅高達20.49%。隨著網絡市場對實體市場沖擊和經濟結構調整的深化，億元以上市場數量已經開始逐年減少，6年減少了577家，降幅為6.97%，幾乎每年下降1個百分點。在市場數量減少的同時，億元以上市場總營業面積在2015年達到高點后也開始減少，但市場平均營業面積繼續增加，在2017年達到了6.43萬平方米。億元以上市場攤位數在2014年達到峰值后開始減少，但攤位平均面積在小幅增加，達到了88.69平方米。市場單位面積成交額在2016年觸底后開始呈小幅反彈態勢。整體來看，商品交易市場數量已經達到飽和狀態，數量擴張階段已經結束；市場規模邊際效應已降至低點，甚至為負，市場規模擴張也基本結束；市場內的攤位面積增加趨緩，商戶規模化經營動力趨弱。因此，商品交易市場傳統的擴張模式已經達到拐點，創新市場發展新模式、探求市場發展新方向成為當前商品交易市場轉型升級和高質量發展的新要求。

（五）信息技術應用日益成熟，網絡市場引領市場變革

信息技術已經廣泛應用在各行各業和日常生活，企業和個人用戶對IT系統的依賴性越來越強。無論是政府社會管理、企業生產經營，還是社會團體活動、個人日常生活，都很難離開信息技術的支持。以網絡應用為例，據CNNIC第43次報告[1]數據，截至2019年6月，我國網民規模達8.54億人，互聯網普及率為61.2%；手機網民規模達8.47億人；網民使用手機上網的比例為99.1%。網絡購物用戶規模達到6.39億人，占網民的74.8%，其中手機網絡購物用戶規模達6.22億人，占手機網民的73.4%。網上外賣用戶規模為4.21億人，占網民整體的49.3%；網絡支付用戶規模達到6.33億人，使用比例高達74.1%，其中手機網絡支付用戶為6.21億人，占網民整體的73.4%。2018年全年，全國網上零售額達到90065億元，同比增長23.9%，其中實物商品網上零售額70198億元，同比增長25.4%，比社會消費品零售總額高出16.4個百分點。實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重為18.4%。網絡市場對經濟交易活動的影響日益凸顯，正在成為引領市場變革方向的重要力量。