第三節 德美英日教學質量管理的啟示

一、德國雙元制對我國的啟示

德國的雙元制職業教育模式針對性強，注重技術技能培養，調動企業辦學的積極性，得到企業的廣泛支持。在這一制度的保障下，企業不僅制訂完整的培訓計劃，促進專業理論與專業實踐的結合，加強技能培訓，還為學校提供足夠的培訓資金和物質支持。雙元制對德國學生人才培養起到了重要作用，培養出來的年輕人是既有理論知識，又有實際操作經驗的職業人才。如今，我國對高級技術技能人才的需求更加細化，而德國的職業教育模式很好地解決了這個問題。比如，滿足企業應用型人才培養目標需求———具備一定的職業技能和實踐經驗人才資格；以崗位需求為導向選擇實踐教學內容；注重實踐應用，加強實踐教學和實習教學。我國探索構建高等職業教育培養模式時，這些經驗具有重要的參考價值和意義。

（一）改革教育方向，注重能力培養

雙元制是德國職業教育模式的核心內容，它的教育體系的本質是以就業為導向，就業是這種教育模式的評估標準。德國的職業教育可以為學生提供更多的職業培訓，幫助他們快速適應當前復雜多變的社會市場環境，增強競爭力，平穩就業。我國的職業教育在長期的發展中仍基于傳統的績效取向，學生很難將在學校學到的知識與實際工作結合起來，畢業生與市場脫節，高素質人才短缺，無法滿足崗位需要。因此，我國高職院校應變革以往以課堂為中心、以績效為中心的教育模式，強化教育與就業之間的聯系，著力培養學生的專業能力、解決問題的能力和學習能力，以幫助學生適應市場變化。特別在寒暑假和企業“用工荒”期間，學校要加強與企業的合作，鼓勵學生赴企業一線進行實踐，使學生可以從實踐中更深入地了解專業知識，加深對本專業的了解，將理論知識與實踐結合起來。學校和企業也可以訂立合作協議，安排學生在企業實習，如果通過了相關評估，學生畢業后可以留在該公司工作。這樣不僅解決了學生就業問題，還降低了企業的招聘和培訓成本，達到雙贏的效果。

（二）改革專業設置和課程體系

隨著社會科學技術的發展進步，產業結構也發生了巨大變化，許多傳統產業不斷消失，而一些新興產業出現在人們的視野中。因此，為了滿足實際市場的需求，職業教育的專業設置和課程設置就要與之相適應。在德國，根據AHK （德國工商聯合會）職業技能資格培訓中心的要求，職業學校需要隨時調整課程，優先安排一部分專業課程。我國職業院校也要加強教育改革，適當調整專業設置和課程體系建設，制訂可以滿足企業需要的課程標準，同時科學研發培訓課程和教材，培養符合實際崗位需求的高素質優秀人才。

德國政府非常重視職業設定的動態調整，會定期對職業教育進行職業分析，職業分析是指確認、定義、說明社會職業中所包含任務和工作項目的科學分析過程。因此，我國也應建立定期的職業分析和評價系統，開展調查分析，調整專業設置、改革課程體系、確定各種工作所需的知識和技能，為制訂實用的專業教育計劃提供依據。

（三）加強師資團隊建設

除獲得相應的學歷和專業職稱資格外，德國職業和技術專職教師還必須在一家校外企業中具有至少三年的工作經驗。但是，中國的高等職業教育發展緩慢，優秀的教師不愿從事職業教育。近年來，一些學校大力引進高學歷人才，但他們畢業后即當教師，缺乏社會工作經驗；一些學校引進高層次人才當老師，但他們缺乏社交能力和專業經驗。目前，中國還大力推進“雙師型”教師隊伍建設，“雙師型”教師指的就是專業知識深厚、教學理論豐富和實踐技能全方位發展的優秀人才。因此，高職院校不應該以“唯學歷論”作為引進優秀教師人才的標準，而應多聘請實踐經驗豐富的一線企業技術人才，對學生進行培訓指導。除此之外，企業還可以實施一些吸引人才的激勵政策，如發放實踐教學基金，或者把實踐經驗作為評價標準，幫助教師提升自我創新意識，完善自身素質。

（四）改變考試考核標準

考試評估不僅可以有效地對職業教育質量進行檢驗，還可以有效提高職業教育的質量。德國的雙元制模式要求學校和公司共同參與課程管理和評估工作，而在此模式下，學生扮演的角色不僅是學生，還是公司的職員。在德國，畢業生除了參加學校的理論考試外，還必須得通過公司設置的實踐技能考試。我國大多數職業院校對學生的評價仍主要采用試卷的形式，無法完全評估學生的能力。因此，我國的職業教育也應結合自身特點，在學生評價體系中增加對實踐技能的評價考核，激勵學生主動獲取國家認可的職業技術資格證書，提高畢業生的能力與素質。

二、美國CBE模式對我國的啟示

美國CBE模式的基本特征是突出學生自主能力和教學的靈活性，CBE模式的實質是培養學生全面的專業能力。這是一個以工作能力培養為特征的教學系統，注重方法、過程和反饋。將學生的專業學習與實際工作結合起來是美國教學模式的主要特征，也是生產與教育相結合的重要方式。其方法是在完成某些專業學習即將畢業的時候，學生可以進入和自己所學專業相關的企業實習，實習工作時間占專業學習時間的一半。

學校為學生聯系實習單位，學生進入實習單位工作以后，企業要給學生發放工資。對學校來說，學生在實習單位不但可以學到很多與自己專業相關但在學校學不到的東西，還可以積累經驗，為后面真正進入社會工作奠定基礎，同時，還可以獲得報酬繳納學費。對企業而言，不僅可以找到優秀的人才，還可以減少員工培訓的費用。學生屬于社會的年輕人才，創新思維發達，企業可以通過吸納年輕人促進企業創新發展。

美國CBE人力資源開發模式確保了行業結構的一致性，促進了經濟增長。目前，我國迫切的任務是要建設“制造強國”，調整產業結構。在技能型人才特別是高技能人才短缺的背景下，CBE人才培養模式為我國技能型人才的培養提供了新的視角和諸多啟示。

（一）產業需求為本

產業結構調整特征決定職業院校人才培養模式的選擇。美國CBE模式的形成建立在產業結構調整上，其發展與產業結構調整的人才需求相融合，為產業結構升級改善培養適合的人才。CBE培養模式必須與產業結構調整相適應，準確反映人才需求的變化趨勢。由于不同國家的歷史文化、經濟政治條件不同，各自適宜的產業結構也會有所不同。因此，人才培養模塊的選擇也要因地制宜。

我國自改革開放以來，產業結構調整的趨勢是第一產業在國民經濟中的比例日益縮小，第二產業的比例基本持平，第三產業比例穩步增長。目前，我國仍處于工業化階段，第二產業仍然占很大比例。因此，改革開放后，我國一直在不斷學習和借鑒發達國家的先進培訓模式。但是，當引進和運用這些先進經驗時，我們要積極分析本國和本地區的發展特點，選擇適合產業結構發展的人才培養模式。

（二）注重效率為主

CBE模式是一種反映美國大型工業生產人才需求的培訓模式。無論是在兩次世界大戰中士兵和技術人員的培訓，還是在第二次世界大戰后針對退伍軍人的培訓，無論是提高教師的能力，還是應用職業教育和培訓，這種模式都可以滿足相關培訓需求。每個階段對人才培訓的要求都各不相同。第二次世界大戰后，美國經歷了通貨膨脹的艱難時期，而遏制通貨膨脹的最佳方法是使人們充分就業。正是在這個時候，CBE模型再次發揮了無與倫比的作用，使大量復員士兵迅速獲得順利就業的能力。當前，我國產業結構升級和調整的步伐加快，對人才水平和數量提出了更高的要求。技術技能型人才，特別是高端技術技能型人才的供需缺口仍然很大。為了填補人才供需缺口，建立與產業結構調整相適應的人才結構，我們有必要為從業人員提供更高水平的培訓。借鑒CBE培訓模式以工作為中心的培訓方法，在深入細致地分析工作的基礎上，確定培訓目標、教學內容、教學過程和考核方法，提高人才培訓的效率，使受過培訓的從業人員有能力勝任相關職位。

（三）注重本土化

美國CBE人才培訓模式在其構建之初就帶有強烈的行為主義色彩，也就是說，它認為能力是可觀察、可分解和可測量的，并將能力細分為一系列特定且孤立的行為，以此分解和匹配工作任務。這種能力概念有其缺點，它忽略了從業者的心理特征和智力因素，只衡量任務相關從業者的瑣碎技能，無法真正衡量從業者的整體和綜合專業能力，忽視了職業道德。我國在培養技能型人才的過程中，除了要著重進行職業技能培訓外，還必須提高人才的專業素養等軟技能。此外，僅依靠非智力投入來換取生產效率的時代已經過去，發展集約型和環境友好型綠色經濟已迫在眉睫。在綠色經濟的背景下，除了具有生產和實踐能力的技術技能人才，具有創新創業意識和環保意識的綜合人才也是必需的，但這類人才的培養無法僅依靠CBE模式來完成。因此，在未來的人才培養中，如何在提高人才實踐能力的同時，提高其創造力和綜合素質是一個需要進一步探索的問題。

三、英國BTEC模式對我國的啟示

英國的BTEC職業教育和培訓計劃針對實踐性和應用性的需求，已經成為英國和國際上廣受歡迎的職業教育和培訓計劃。對于我國來說，BTEC模式可以提供以下啟示：

（一）更加注重實踐性和應用性

目前我國的職業教育和培訓還存在過于重視基礎理論知識和課本學習的現象，需要更加注重實踐性和應用性的需求，適應職場和產業的實際發展。教育主管部門可以建立相應的激勵機制，鼓勵職業教育機構，特別是重點示范院校承擔更多的教學科研責任，同時建立相關服務體系，為職業教育科研提供社會化、專業化服務。這些服務體系包括職業咨詢與就業指導、招生與就業信息服務、課程開發、教材編寫與出版、教師培訓和設備供應等。具體服務有的是有償的，有的是免費的，但整個服務體系應該是有益于社會的，而且一般是非營利的。教育部門應對研究、開發、推廣和服務進行統籌規劃和統一安排，使教育教學工作、教育管理工作和科研工作緊密結合。

（二）更加緊密結合產業需求

BTEC的課程內容和學習方式與職業需求緊密結合，我國也需要將職業教育緊密結合產業需求，更好地滿足企業和市場的實際需求。鼓勵企業與高等學校共同組建產業學院，以培訓企業所需的人才。在此過程中，企業與學校共同設置專業，制訂課程大綱，共同培養學生。此外，教育部門還可以與一些中小企業合作，基于某種職業開辦學校。根據BTEC項目大綱的要求，適當的高等職業教育應將實際培訓小時數與理論教授小時數之比設為1:1，但是由于資金問題，當前大多職業學院無法提供足夠和有效的培訓。校企聯合辦學有利于培養和提高學生的實踐能力，也有利于解決學生的收入和待遇問題。

（三）更加靈活多樣化的學習方式

英國BTEC堅持“以學生為中心，以能力為基礎”的教育理念，課程設置靈活多樣，學生可以根據實際需求和興趣，自由選擇不同的課程和學習路徑。我國應建立滿足經濟發展需要的知識、能力和素質三合一教學體系，設置、開發和生產管理體系水平相適應的動態課程，采用能夠激勵學生積極學習、有利于發揮學生主觀能動性和持續學習意識的教學方法和評估方法，滿足不同學生的個性化需求，以培養一線技術管理、服務人才，使他們能夠勝任高新技術企業和其他企事業單位的工作。

（四）更加優化的教師資源

隨著經濟的發展和科學技術的進步，高等職業教育專業課程教師應為“雙師型”教師，即教師必須同時具備理論教學和指導技術操作“雙重能力”；具有教師品德與行業職業道德“雙重素質”；既能面向學生處理師生關系，又能在面對商業社會和人際關系時與人合作，擁有非技術性“雙重專業素質”。因此，教育部門有必要調整師資結構，從企業或機構聘請一些具有真正專業知識的高級工程師和技術人員作為技能培訓教師，或者從具有實際工作經驗的大學畢業生中選拔一批有進取心的人加入。在教師隊伍建設方面，教育部門可以聘請知名的社會教育家、企業家、藝術家和高級技術人員參與領導決策或從事實習指導教學工作；選擇學院的專業骨干教師擔任學院合作企業經理、工程師；組織理論和實習指導員進行技術培訓；發揮先進優勢，在規模較大的綜合性大學中設立職業教育體系，建立職業教育研究機構，為職業教育教學課程建設和師資管理干部培訓建立雙重基地。

（五）更加靈活機動的教學方式

在教材的選擇上，要打破統一教材的傳統觀念，采用“活”的教材形式。隨著高等職業教育的發展，統一的教科書逐漸難以適應模塊化教學模式，高職院校應該要求教師汲取更多的新知識，通過校企合作共建“活頁”式教材，確保教學內容跟上企業發展的步伐。制定類似于BTEC的課程提綱，同時在教學內容方面引入全面的知識體系，幫助學生全面地解決實際問題。

在教學方法上，采取以學生為中心的教學方法。教學目標和教學活動采取“以行為為導向”的風格，旨在培養學生勝任生產崗位的能力。教師需在整個教學過程中發揮引導和啟發作用，極大地調動學生學習的積極性，挖掘學生的潛能，同時在促進學生綜合素質培養方面發揮很好的作用。

打破單一測試的評估方法，采用一種基于“課堂”基本任務的評估方法，不再將考試作為評價學生的唯一標準。在完成課程作業的過程中，學生需要相互學習并將所學的知識消化應用到實際當中，以任務為基礎，融入理論知識、專業能力素養和技能，幫助學生全面提升素質和水平。

四、日本產學官模式對我國的啟示

日本的產學官模式是一種由企業、學術機構和政府組成的緊密合作網絡，已經成為日本經濟發展的重要因素之一。對我國而言，這種合作模式可以提供以下啟示：

（一）促進產學研合作

日本的產學官模式就是推動產學研合作的重要手段，為企業、學術機構和政府之間建立了一個緊密的合作平臺，促進產學研合作的深度和廣度。企業可以借助學術機構的研究成果，加速產品和技術的開發和推廣，學術機構也可以通過和企業合作，將研究成果轉化為實際應用，推動科技創新和經濟發展。我國應該加強企業、學術機構和政府之間的緊密合作，促進產學研合作的深度和廣度。

（二）促進創新發展

日本的產學官模式注重實踐性和應用性，著眼于將科學研究成果轉化為實際產品和技術。通過產學研合作，企業可以獲取最新的研究成果，推動自己的產品和技術不斷更新和升級，同時學術機構也可以借助企業的實際需求，加速研究成果轉化為實際應用，促進技術創新。這種模式有助于推動企業和學術機構的創新發展，并能夠快速將創新成果轉化為實際應用，我國可以充分借鑒這種合作模式，促進創新能力提升。

（三）提高人才培養質量

日本的產學官模式為人才培養提供了重要的平臺。學生可以通過參與企業和學術機構的合作項目，接觸到實際的工作和研究環境，提高自己的實踐能力和職業素養。同時，企業和學術機構也可以通過合作項目，培養具有實踐經驗的高素質人才。我國也應該加強職業教育和實習實訓，提高人才培養質量。

（四）加強政策支持

日本的產學官模式得到了政府的大力支持。政府為產學研合作提供必要的資金和制度保障，推進科技創新和經濟發展。政策支持對于推動產學研合作非常重要，可以促進各方合作的積極性和成果的實現。我國政府應該加強政策支持，提供資金和制度保障，推進產學研合作，促進創新發展，為我國經濟發展提供更好的保障。

（五）培養實踐經驗豐富的教師

日本的產學官模式要求從事產學研合作的人員具有豐富的實踐經驗。我國也應鼓勵教師積極參與行業的合作和交流，了解最新的行業發展動態和需求，將這些信息納入教學中，提高教學的實用性和針對性；及時關注學生的實際應用能力的培養，注重教學與實踐相結合，提高學生的實際操作技能；引導學生參與產學研合作項目，強化教育與實踐相結合的理念，提高學生的實踐能力和職業素養；加強與企業和學術機構的合作，提高自己的實踐經驗和教學水平，積極參與產學研合作項目，增加自己的實踐經驗，提升教學質量。