第一章
回望：傳媒經營的演變

第一節　改革開放前媒體經營的起起伏伏

中華人民共和國成立初期，報紙貫徹企業化經營的方針。到了20世紀50年代中期后，單一的意識形態屬性取代了兼有商品屬性的報紙的“雙重屬性”。到了“文革”十年動亂，更是將報紙推到難以“成行成市”的階段。

一、企業化經營階段

中華人民共和國成立至“三大改造”完成、反右前夕，是報紙企業化經營階段。

中華人民共和國一成立，中央管理部門就強調報紙要走企業化經營的道路。

1949年12月，中央人民政府新聞總署在北京召開全國報紙經理會議，提出報紙實行企業化經營的方針。中共中央批準了這一提議，要求“條件好的公營報紙爭取自給”，“多登有益廣告”。

1950年，中宣部發布了《關于報紙實行企業化經營情況的通報》，明確指出：“企業化經營方針是完全正確的、可以實現的。”

國家層面之所以允許報紙開展“企業化經營”，是因為當時報紙經營處在這樣的政治社會生態環境中：對農業、手工業、資本主義工商業實行“三大改造”之前，中國是多元化的經濟。這種經濟基礎，也對意識形態和報紙經營產生影響。當時還有民營報紙，不僅有過去留下來的，也有中華人民共和國成立后才創辦的。此外，也與當時國家的財政狀況有關。中華人民共和國剛成立時，百廢待興，財力緊張，要求報紙盡量爭取自負盈虧。許多報紙都重視建立經營的隊伍，并建立相應的組織架構，比如成立公司，設立“經理”職位。

二、擯棄商品屬性的完全事業單位階段

“三大改造”完成，尤其是反右斗爭之后報紙的屬性：單一的意識形態屬性，反對報紙的商品屬性。

經濟政策：變自主經營、自負盈虧為國家統收統支。賺了錢，利潤全上交，需要錢用時再向國家申請。經營部門按事業行政設置：取消“公司”“經理”的提法，設科室、處室，相應設“科長”“處長”。民營報紙也消失了，除了意識形態的因素之外，還由于在“三大改造”中私人企業都公私合營了。毫無疑問，具有濃厚意識形態屬性的報紙企業更不能民營。

當時的政治社會生態環境：完全的計劃經濟體制和無限制夸大報紙的意識形態屬性。尤其是在反右之后，報紙的商品屬性受到批判，堅持“商品屬性”的學者有的還成了右派。

后果：報紙經營不好對經營者沒有切膚之痛，影響報業經濟的發展。

這一時期，不只是報紙經營發生了問題，報紙內容也出現了偏差。最為突出的就是虛假浮夸報道盛行，報紙上發表了大量的糧食“放衛星”的假報道。“人有多大膽，地有多高產”這一違背常識的社論赫然出現在黨報的重要版面上。

三、有“報”無“業”階段

“文革”時期，傳媒業出現了有“報”無“業”的蕭條狀態。絕大多數的報刊被關閉，不只是沒有報紙“產業”，連報紙“行業”都稱不上，不能成行成市了。

1966年8月22日，上海的著名晚報《新民晚報》停刊。同樣具有很高知名度的辦在廣東的《羊城晚報》也在造反派的沖擊下被迫停刊。1968年9月1日，被“四人幫”控制的寫作班子在中央“兩報一刊”（《人民日報》《解放軍報》和《紅旗》雜志）上拋出了《把新聞戰線的大革命進行到底》一文，給一些報紙扣上了“造謠、放毒”的罪名。到了1968年底，國家一級且在全國發行的報刊僅剩下《人民日報》《解放軍報》《光明日報》和《紅旗》雜志四家，各省（市）只保留了一家機關報。

廣告全停了，報刊不講時效、不講質量，不講競爭，也無競爭可言。

當時的政治社會生態環境：處于動蕩不安之中的國家，其傳媒業自然也遭遇前所未有的劫難。控制中國輿論大權的是“四人幫”。“四人幫”的政治目的就是篡黨奪權，他們通過輿論攪亂政局，渾水摸魚。

“文革”時期，辦報擯棄了新聞的真實性，強調“事實為政治服務”，實際上就是為“四人幫”的政治路線服務。在這樣的政治背景下，辦報遵循的原則是“對口徑”。當時的“對口徑”也就是各省（市）的地方報紙所刊載的內容必須與《人民日報》《解放軍報》和《紅旗》雜志的文章觀點接軌，達成口徑一致。“文革”后期，“四人幫”直接控制的寫作班子“梁效”登場，于是又有了“地方報抄中央大報，中央大報抄梁效”的說法。僅有四個版的報紙，登載的文章又長又空洞，虛假報道連篇。當時的文風歸納起來就是“假大空”。