前言

2016年10月，中國社會科學院組織實施國情調研特大項目“精準扶貧精準脫貧百村調研”，本項目對全國范圍內兼具代表性和典型性的100個貧困村開展村莊國情調研。調研目的是及時了解和展示我國當前處于脫貧攻堅戰(zhàn)最前沿的貧困村的貧困狀況、脫貧動態(tài)和社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，從村莊脫貧實踐中總結當前精準扶貧和精準脫貧的經(jīng)驗教訓，為進一步的精準脫貧事業(yè)提供經(jīng)驗和政策借鑒。

本人很榮幸作為“精準扶貧精準脫貧百村調研”之一的山西省左權縣桐灘村子課題組負責人，組織并完成了農(nóng)戶、村莊調研及報告的撰寫。

本課題組選擇左權縣桐灘村作為百村調研對象，是基于幾方面考慮。第一，山西省的貧困縣主要集中在太行山、呂梁山兩個連片特困地區(qū)，總課題組已有子課題組選擇呂梁山片區(qū)內貧困縣村莊作為研究對象。為了體現(xiàn)項目的代表性、典型性，本課題組將研究對象確定在太行山區(qū)域內。左權縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，雖然不屬于燕山—太行山連片特困地區(qū)縣，但它位于太行山脈中段西側，山高溝深、土地貧瘠，具備典型的太行山干石山區(qū)特征。第二，左權縣是革命老區(qū)。左權縣名就來自抗戰(zhàn)英雄左權將軍，這里曾是華北敵后抗戰(zhàn)的政治、軍事、經(jīng)濟和文化中心，朱德、彭德懷、劉伯承、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在這里戰(zhàn)斗、生活長達四年。革命老區(qū)擺脫貧困一直是扶貧開發(fā)工作的重點內容之一。另外還有一個原因，本人曾在幾年前為做扶貧培訓案例到左權縣進行莊園經(jīng)濟調研，感覺到該縣扶貧工作做得扎實有效，所以想繼續(xù)觀察它在脫貧攻堅中的表現(xiàn)。第三，在左權縣內選擇桐灘村，主要基于本次“精準扶貧精準脫貧百村調研”主題的需要。桐灘村是左權縣地處偏遠、貧困發(fā)生率高、貧困人口較多的國定貧困村之一，也是典型的北方山區(qū)村莊，具有較好的代表性。

為了完成本次調研項目，本課題組從第一次調研到第四次補充調研，歷時將近一年。

2016年11月17日，本課題組第一次到左權縣桐峪鎮(zhèn)調研。首先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、桐灘村“兩委”主要干部進行座談，說明本次調研背景、意義及主要內容，希望得到各級領導及村民的大力支持。桐灘村是桐峪鎮(zhèn)政府所在地，包括7個自然村。為了了解整個村莊的基本情況，并為下一步的農(nóng)戶抽樣調查做周密細致的計劃，調研小組在與干部座談會后，由分管扶貧的王副鎮(zhèn)長帶領，先后到7個自然村與村中負責人對接、溝通調研事宜，還到了原來屬于桐灘村、現(xiàn)已不復存在的3個自然村，實地感受小村落的消失。往返4天的第一輪調研完成了對桐灘村的初步摸底調查，收集到全村住戶信息，為接下來的調研創(chuàng)造了良好開端。

桐灘村的7個自然村距鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠近不一，村中常住農(nóng)戶數(shù)量相差很大。最大的自然村有600多農(nóng)戶，最小的自然村只有10多戶。按照分層抽樣方法，我們將整個桐灘村的貧困戶、非貧困戶分別作為兩個樣本框，在兩個樣本框中分層抽樣的話，除了桐峪、灘里2個大的自然村之外，其他5個自然村被抽中的樣本就會很少甚至沒有，而且可能出現(xiàn)樣本戶不在家的情況，因此，為了能反映出遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的小村落貧困情況，調研組決定對每個村都進行農(nóng)戶抽樣調查。我們把每個自然村的農(nóng)戶按照貧困戶、非貧困戶分成兩個樣本框，并按照戶主年齡進行排序、分組，在每個年齡組內隨機選擇樣本戶。

于是，2017年2月13日，農(nóng)歷正月十七，課題組成員在元宵佳節(jié)濃郁氛圍還未散去時第二次來到桐峪鎮(zhèn)進行調研。之所以選擇這個時間，有兩個考慮，一是元宵節(jié)剛過，許多人還沉浸在節(jié)日歡樂中，尚未動身外出打工，這是一年中村里人比較多的時候。二是課題組成員工作、學習還處于比較自由的時間段。本次調研的主要任務是入戶調查，首先選擇離縣城最近的2個自然村申家峧和石暴村進行調查。調研發(fā)現(xiàn)，因為村中實際居住的農(nóng)戶較少，無法完全按照制定的抽樣方案來實施，只能根據(jù)戶主年齡段分組后，在本組中看有哪些農(nóng)戶在家，就到哪些農(nóng)戶家調查，這樣能最大限度地覆蓋到不同年齡段的農(nóng)戶。除去路途時間，在3天半的實際入戶時間內，課題組完成了4個自然村共29戶問卷，還在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門進行了資料搜集工作。

每年3月底4月初是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)戶比較繁忙的季節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要忙著森林防火，農(nóng)戶主要忙著準備春耕，因此，課題組第三次到桐灘村的調研時間需要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶的情況來決定。2017年4月16～21日，課題組再次來到桐灘村，本次主要完成了桐峪、灘里2個大自然村和楊家峧村的農(nóng)戶問卷調查。桐峪、灘里的抽樣，我們是把村內住戶分成建檔立卡貧困戶、非貧困戶兩個抽樣框，按照戶主年齡排序后，采取等距抽樣方法抽取樣本。為確保完成農(nóng)戶抽樣調查數(shù)量，在2個大村共抽樣80戶。因有的農(nóng)戶常年在外，實際調研樣本少于抽樣數(shù)量。

本次調研，我們累計完成了88戶問卷（貧困戶48戶、非貧困戶40戶）調查工作，以及村莊內水、電、路、教育、醫(yī)療等基礎設施、公共事業(yè)發(fā)展情況，為調研報告收集到必要素材。調研結束后，課題組開始整理、錄入農(nóng)戶問卷、照片等資料，并按照總課題組的要求及時上報，同時，對問卷進行分析，著手撰寫調研報告。

根據(jù)總課題組項目計劃，為了解2017年上半年村莊最新發(fā)展變化并對一些內容進行補充調研，我們于2017年10月26～28日第四次到桐灘村進行調研，至此，桐灘村課題組5位成員累計調研52個工作日，課題實地調研圓滿結束。

本書包括正文和附錄兩大部分。正文分六章：第一章概述左權縣的自然地理、經(jīng)濟發(fā)展情況、貧困狀況及脫貧攻堅措施；第二章主要介紹桐灘村地理位置、歷史沿革及經(jīng)濟發(fā)展情況；第三章分析桐灘村貧困狀況及致貧原因；第四章著重分析桐灘村產(chǎn)業(yè)扶貧實踐情況；第五章分析桐灘村教育與健康扶貧實踐；第六章從居住、生活及保障政策方面分析桐灘村扶貧實踐。附錄包括9篇人物深度訪談，課題組根據(jù)致貧原因、脫貧行動選取了幾戶有代表性的農(nóng)戶進行深度訪談，一方面表達貧困成因的多元與復雜，另一方面試圖通過具體人物的經(jīng)歷來描繪訪談對象為擺脫貧困所進行的不懈努力及取得的成效。