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前言

本課題緊密圍繞所選貧困村的貧困原因和脫貧路徑兩條主線,尤其是黨的十八大以來產業精準扶貧和精準脫貧的情況,在田野調查和材料分析的基礎上描述村莊發展的歷史與現狀,理清其產業扶貧與脫貧的過程、機制、障礙等,評價其精準脫貧和可持續脫貧效果,總結精準脫貧的鮮活典型個案,對我國精準扶貧和精準脫貧戰略的實施進行中期評估和進展評價提供現實依據,為十八屆五中全會以及“十三五”規劃中有關精準脫貧目標的實現提供經驗支撐。了解產業精準扶貧工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧”為目標,以如何改善貧困地區的生產生活條件為中心,以如何增加貧困群眾收入為重點,在創新扶貧開發機制、提高扶貧開發水平上深入挖掘經驗啟示。

經過數年的艱苦努力,我國的扶貧開發進入“攻堅拔寨”階段,距2020年還有不到1年的時間,要確保7000多萬人全部如期脫貧,任務非常重。本次調研堅持從解決突出問題入手,在如何建立有內生動力、有活力,能夠讓貧困人口自己勞動致富的長效機制上做樣本分析,助力中國的貧困人口全部脫貧。

本課題采用的主要調研方式為深度個案訪談、半結構式座談和參與式觀察,調研及撰寫過程分四個步驟:前期準備,成立調研小組→撰寫調研方案與調研框架圖設計;需求反饋(政府溝通、路線、時間等);執行階段,資料收集(相關政府文件、歷年扶貧數據)→市、縣政府調研(根據當地政府提供的資料進行核實及具體問題溝通)→鎮村調研(考察具體產業扶貧落實的成果及問題)→駐村走訪調研;整理撰寫,數據清理→資料整理→文稿分工→初稿形成→中期調整→形成終稿。

本報告的形成是在深入調研并剖析一個樣本村和其所在縣域的基礎上形成的,對致貧原因相似的大興安嶺南麓集中連片地區的產業扶貧攻堅或有助力之用。

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