導論

全面深化改革總目標蘊含著豐富的內涵：中國特色社會主義制度是國家治理現代化的前提，國家治理能力現代化是國家治理現代化的重點，政府治理能力現代化是國家治理能力現代化的關鍵。但由于治理環境及政府層級的不同，政府治理能力有結構性差異。西部地區發展的相對滯后性、不充分和不平衡性、地域和民族因素作用的復雜性以及縣級政府本身具有的“接點性”“執行性”特點，決定了縣級政府在推進西部地區治理現代化進程中的“元治理”作用更加突出，西部地區縣級政府治理能力現代化問題更應該受到高度重視。