第二章 建檔立卡貧困人口分析

精準扶貧、精準脫貧的前提是找出貧困人口，在扶貧工作上就是精準識別，并以建檔立卡的方式確認這些被認可的貧困人口信息，作為精準幫扶對象的信息依據。本章的主要目的是描述精準識別和建檔立卡工作在永順村的開展情況，包括識別、核查、動態調整和動態管理等方面。精準識別除了貧困程度和狀況外，還包括對致貧原因的調查和記錄。這些工作包括首次建檔立卡、建檔立卡“回頭看”、建檔立卡精準核查月活動、建檔立卡“再回頭”信息核查以及后來的常規性動態管理、動態調整工作。永順村的情況表明，現行的精準識別和建檔立卡在整體機制設計上是有缺陷的，貧困村層面的執行上存在的各種問題，為前述缺陷提供了例證。本章還對經過確認的建檔立卡貧困人口的基本特征進行分析，作為分析各類精準幫扶措施實施情況的依據。