第二章 建檔立卡貧困人口分析

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的前提是找出貧困人口，在扶貧工作上就是精準(zhǔn)識(shí)別，并以建檔立卡的方式確認(rèn)這些被認(rèn)可的貧困人口信息，作為精準(zhǔn)幫扶對象的信息依據(jù)。本章的主要目的是描述精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作在永順村的開展情況，包括識(shí)別、核查、動(dòng)態(tài)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理等方面。精準(zhǔn)識(shí)別除了貧困程度和狀況外，還包括對致貧原因的調(diào)查和記錄。這些工作包括首次建檔立卡、建檔立卡“回頭看”、建檔立卡精準(zhǔn)核查月活動(dòng)、建檔立卡“再回頭”信息核查以及后來的常規(guī)性動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。永順村的情況表明，現(xiàn)行的精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡在整體機(jī)制設(shè)計(jì)上是有缺陷的，貧困村層面的執(zhí)行上存在的各種問題，為前述缺陷提供了例證。本章還對經(jīng)過確認(rèn)的建檔立卡貧困人口的基本特征進(jìn)行分析，作為分析各類精準(zhǔn)幫扶措施實(shí)施情況的依據(jù)。