摘要

揭示中國“全面建成小康社會”進程發生的深刻變化，首先應當以民生進步加以衡量。考察民生需求主要在于居民日常生活消費需求，其間蘊含“人民美好生活需要”的諸方面發展。

2000～2017年，全國城鄉綜合演算的各類民生消費數據人均值持續穩步增長，2017年居民總消費為2000年的6.58倍，物質消費為6.03倍，非物消費為7.92倍。物質消費比重明顯降低5.95個百分點，非物消費比重明顯增高5.95個百分點，消費結構出現較大升級變化。居民總消費、物質消費、非物消費地區差逐漸縮小；居民總消費、物質消費、非物消費城鄉比逐漸縮小。“不平衡的發展”在民生領域多有改善。

但居民消費率從35.91%明顯下降至31.46%，“十二五”以來略有回升。尤其應注意，居民消費支出年均增長明顯低于財政支出年增3.83個百分點。居民積蓄率從22.57%持續明顯升高至29.80%，反過來對消費需求的抑制作用加重。

從2000年以來基數值縱向檢測可以看出，西部民生消費需求景氣指數提升最高，中部次之，東部再次，東北稍低，表明區域均衡發展國家方略已見成效；貴州、安徽、甘肅、青海、西藏占據前5位。2017年無差距理想值橫向檢測發現，東部民生消費需求景氣指數最高，東北次之，中部再次，西部稍低，表明差距在于各方面協調性、均衡性還不夠理想；上海、北京、天津、浙江、江蘇占據前5位。另有基數值縱向檢測顯示，2005年以來貴州、河南、四川、安徽、青海占據前5位；2010年以來貴州、甘肅、青海、天津、四川占據前5位；2016年以來廣西、西藏、內蒙古、重慶、四川占據前5位。

依據歷年動態推演預測，至2020年全國居民總消費城鄉比將較明顯縮減，地區差也將略微縮減；至2035年全國居民總消費城鄉比將繼續極顯著縮減，地區差亦將繼續略微縮減。假定全國保持居民收入比、居民消費率不再降低，實現各類民生數據歷年最小城鄉比直至彌合城鄉比，民生消費需求景氣指數將更加明顯提升。