緒論

一 研究背景、目的與意義

（一）研究背景

改革開放以來，中國經濟一直保持著較快的增長速度，尤其是進入21世紀以后，資源要素也逐步由傳統的第一、第二產業向第三產業轉移。農業是經濟發展的基礎、工業是經濟發展的支撐，隨著生活條件越來越好，人們對生活質量的要求也越來越高，這種對生活質量的高要求直接推動了第三產業的發展。目前，中國已躍升為世界第二大經濟體，成為名副其實的經濟大國，這可以說是經濟發展史上的一個奇跡，但是造就這一奇跡的經濟發展方式遇到了越來越嚴峻的挑戰與發展困境。2008年，美國金融危機發生以后，投資、出口對我國經濟增長的拉動作用有所減弱，同時伴隨著土地、勞動力等要素價格越來越高，資源、環境的約束也越來越緊，這對我國傳統的經濟增長方式提出了嚴峻的挑戰。

中國過去幾十年的經濟發展在很大程度上充分利用了人口和自然資源紅利，但是我們要看到，一方面，大多數自然資源是有限的和不可再生的，資源的有限性以及分布不均衡性等特點，使得我國傳統的粗放型經濟增長方式將難以為繼；另一方面，人口紅利的浪潮也在明顯消退，未來中國經濟增長可能會因為人口紅利趨于消失而受到較大影響。2013年，國家統計局公布的數據顯示：2012年我國15～59歲勞動力年齡人口在相當長時期里第一次出現了絕對下降，比2011年減少345萬人，這意味著人口紅利趨于消失，導致未來中國經濟要過一個“減速關”。除此之外，近年來“中等收入陷阱”也逐漸成為經濟學家們討論的熱點以及擔憂的問題。“中等收入陷阱”是說當一個國家的經濟發展到中等收入階段之后，可能會出現兩種情況：一種是繼續發展，向發達國家轉變；另一種則是會出現貧富差距擴大等一系列問題，導致經濟停滯不前。后者則被稱為“中等收入陷阱”。放眼國際，美國與西方國家亂象叢生。2008年的金融危機讓歐美國家的經濟深受重創，雖然近年來在慢慢恢復，但隨著特朗普的執政，美國一系列的內外政策都發生了巨大變化，深深影響著國際經濟格局以及與中國的關系；中東地區戰亂不斷，秩序重建舉步維艱；歐盟國家深受債務危機、難民問題困擾，2016年英國又進行了脫歐公投，使得歐盟本身作為一個經濟體的一體化地位受到了很大影響。這些問題改變著世界經濟格局，也深深影響著中國經濟的發展。隨著人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風險累積、國際經濟格局深刻調整等一系列內因與外因的作用，我國經濟發展正進入“新常態”。

中國經濟呈現新常態，有如下幾個主要特點。一是從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優化升級，第三產業消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。中國經濟多年來的高速增長很大程度上得益于要素驅動和投資驅動，但是，要素驅動是一種比較初級的驅動方式，比較適合中國改革開放之初科技匱乏的時期，投資驅動也是限定在一定時期內。經濟進入新常態后，要素紅利漸行漸遠，投資驅動風光不再。中國要繼續發揮經濟巨大潛能和強大優勢，必須加快轉變經濟發展方式，著力推進供給側結構性改革，堅定不移地實施創新驅動發展戰略，提高發展質量和效益。我國通過改革制度供給，大力激發微觀經濟主體活力，加快培育形成新的增長動力。供給側結構性改革是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好地滿足廣大人民群眾的需求，促進經濟社會持續健康發展。2015年11月，習近平總書記率先提出調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。調整經濟結構，轉變經濟發展方式，培育新的發展動力，無一不體現出創新的不可或缺性。創新是所有事物發展進步的最原始驅動力，任何事物想要變化發展，都必須依靠創新來推動。黨的十八大報告中指出，“創新驅動發展戰略”上升為國家戰略，這就更加體現出了創新的重要性以及創新在國家發展中的戰略支撐作用。《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》提出要通過“創新驅動發展戰略”實現中國特色自主創新道路的發展。2017年10月18日召開的十九大，進一步明確了創新在促進經濟社會發展中的必要性，標志著創新驅動作為一項基本國策，在新時代中國發展的行程上，將發揮越來越顯著的戰略支撐作用。

創新是引領發展的第一動力，是一個國家興旺發達的不竭動力，是民族進步的靈魂。中國想要轉變經濟發展方式，建設創新型國家，實現建設現代化經濟體系，必須依靠創新作為戰略支撐，實施創新驅動發展戰略。黨的十九大報告還強調了中國特色社會主義進入新時代，中國社會主要矛盾發生了變化，并已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，之前人民的物質文化需要已經轉變為美好生活需要。這是一個質的提升，是硬需求向軟需求的轉變，而且，中國經濟發展到目前的階段，對于物質的硬需求就會相對下降，對于服務、文化和環境這樣的軟需求則相對上升；是增長到發展的轉變，增長只是一種量的要求，發展則涉及質的改變，人們已經不再僅僅滿足于生存需求，已然上升到發展需求。落后的社會生產也已經轉變為不平衡不充分的發展，這是總量向結構的轉變。改革開放幾十年來，中國經濟總量躍升為世界第二，我們所面對的已經不再是社會生產落后的問題了，而是發展不平衡不充分依然顯著等突出問題，我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，但是供給的產品和服務跟不上需求的變化，已不能滿足需求的變化。這就涉及結構問題，經濟結構的轉變則必然離不開創新，創新驅動發展戰略更是發揮著不可替代的作用。

面對中國社會主要矛盾的改變，為了解決經濟發展不平衡不充分的問題，以及適應加快建設創新型國家的需要，繼續、更好地推動產業轉型升級就顯得更加迫切。本書主要以珠江—西江經濟帶為例來闡述證實創新驅動產業轉型升級。《珠江—西江經濟帶發展規劃》（以下簡稱《規劃》）是以珠江、西江流域為依托的區域發展規劃，已于2014年7月升為國家戰略，珠江—西江經濟帶也迎來了新的發展契機。該《規劃》范圍包括廣東的4市，即廣州、佛山、肇慶、云浮，以及廣西的7市，即南寧、柳州、梧州、來賓、崇左、貴港、百色，區域面積為16.5萬平方公里。該《規劃》內容主要是推進珠江—西江經濟帶的一體化建設，通過以珠江、西江主流水域為主，輔之干流，打造區域港口群；沿經濟帶的11個城市也各有不同特色以及豐富的資源，通過建立珠江—西江經濟帶沿線城市的特色優勢產業，以及依據各城市獨特天然的景觀風貌，如廣西別具一格、渾然天成的海岸地貌、喀斯特地貌等，建立旅游聯盟，發展綠色旅游業，開發生態旅游、養生旅游等別具特色的旅游產業，打造珠江—西江經濟帶生態廊道。珠江—西江經濟帶也是順應“一帶一路”倡議的發展趨勢，是“一帶一路”倡議中非常重要的一條經濟帶，而且“一帶一路”倡議對珠江—西江經濟帶來說是一次難得的發展機遇，也是一個至關重要的節點，在這個重要節點上珠江—西江經濟帶要同時做大經濟總量和提高發展質量，就要求其以創新驅動促進產業轉型升級，實現彎道超車，實現西南地區經濟的更進一步發展，更好地促進區域經濟協調發展。

（二）研究目的

《規劃》指出：在新形勢下，加快經濟帶開放發展，有利于加快轉變經濟發展方式，完善區域發展整體布局，促進經濟提質增效升級；有利于優化生產力布局，構建我國西南、中南地區開放發展新的戰略支點，培育我國新的區域經濟帶；有利于促進東西互動、優勢互補，帶動少數民族地區和貧困地區加快發展，縮小區域發展差距；有利于發揮面向港澳、連接東盟的區位優勢，加大西南、中南地區對外開放力度，完善我國全方位對外開放格局；有利于加強全流域生態建設和環境保護，推動流域可持續發展，探索跨省區流域生態建設新模式。珠江—西江經濟帶的建設是國家重要的區域發展戰略，也是國家未來經濟發展的新的增長點，關注經濟帶的創新發展成為經濟帶未來發展的重中之重，響應“一帶一路”倡議，利用地緣優勢，尋找區域消費、投資、出口的新的增長點，抓住創新資源加速流動和我國經濟地位上升的歷史機遇，提高區域配置創新資源能力。本書通過對珠江—西江經濟帶的調研，走訪調查了珠江—西江經濟帶沿線的廣東、廣西11個城市，旨在通過一系列理論以及調研數據成果，探究珠江—西江經濟帶創新驅動發展的現狀、問題、動力機制及實現路徑等內容。

珠江—西江經濟帶重點發展的產業是哪些？產業發展現狀如何？發展前景是怎樣的？重要支柱行業的創新能力如何？這些都是我們這次調研探訪的主要關注點，希望通過本次調研，進一步了解珠江—西江經濟帶創新驅動產業轉型升級現狀，了解其創新層面的政府扶持力度、創新政策、創新技術、創新方式、創新發展渠道、創新發展投入等方面的內容，收集相關數據資料，進而發掘珠江—西江經濟帶創新驅動產業轉型升級方面存在的問題、制約因素及其未來發展空間，并提出切實可行的對策建議，助推珠江—西江經濟帶創新驅動產業轉型升級。

（三）研究意義

1.理論意義

（1）豐富經濟欠發達地區的產業轉型升級理論

產業轉型升級長期以來受到國內外學者的關注，產業轉型升級是一個動態發展的過程，在不同的經濟發展背景下，產業轉型升級的方法也不盡相同。就國內產業轉型升級的研究而言，主要是以東部沿海地區以及資源富集地區為研究對象，但是對于西南部或者西部地區等欠發達地區的產業轉型升級研究較少，而珠江—西江經濟帶上的廣西大部分城市隸屬于西部欠發達地區，因此在創新驅動的前提下去研究珠江—西江經濟帶產業轉型升級的實現路徑，可以進一步豐富和發展欠發達地區的產業轉型升級理論。

（2）為東部、西部協調發展建立典型示范

珠江—西江經濟帶包含11個城市，橫跨廣東、廣西兩省份，研究珠江—西江經濟帶的創新驅動產業轉型升級，可以為東部、西部其他地區的協調合作發展樹立很好的示例典范，起到引領帶頭作用。廣東省作為東部沿海地區發達省份的代表，最早開辟了沿海經濟開放區城市，其經濟發展迅速、人民生活幸福、產業轉型升級相對于廣西來說也較為完善。廣西面向東盟，和越南接壤，又是西部大開發戰略中重點建設的一個省份，在實現產業轉型升級的道路上還有很長一段路要走。本書基于珠江—西江經濟帶研究創新驅動產業轉型升級，既能很好地帶動廣西的產業轉型升級，實現廣東、廣西兩省份的共同發展，又能使東部、西部其他地區的合作發展有例可循。

（3）為珠江—西江經濟帶產業轉型升級發展提供基礎數據和技術支持

根據建立動態數據庫和服務珠江—西江經濟帶發展研究的需要，本書調研的主要內容包括四方面，即微觀企業創新能力數據、中觀產業結構變動數據、區域創新驅動產業轉型升級的宏觀數據、農戶和家庭生產消費數據，進而構建珠江—西江經濟帶企業創新能力基礎數據庫和相關中觀、宏觀產業轉型升級數據庫。目的是在大量收集原始數據的基礎上，建立采集科學、管理高效、存取便捷、分析精準的珠江—西江經濟帶創新驅動產業轉型升級發展的動態數據庫，為進一步研究珠江—西江經濟帶創新驅動產業轉型升級發展提供基礎數據和技術支持。因此，本書將通過數理分析與實地調研對跨省域聯動發展的珠江—西江經濟帶進行創新驅動力測評，建立珠江—西江經濟帶創新驅動產業轉型升級基礎數據庫，如實反映出經濟帶創新驅動產業轉型升級現狀。

2.實踐意義

（1）實現珠江—西江經濟帶區域優勢資源和創新要素的優化配置

本次調研對珠江—西江經濟帶創新驅動產業轉型升級發展的現狀進行全面調查，對珠江—西江經濟帶技術創新狀況、產業發展水平、產業結構狀況以及技術創新驅動產業轉型升級的狀況有了全面的了解。調查研究了珠江—西江經濟帶沿線11個城市的發展狀況，根據各個城市不同的區位地理和資源優勢，揚長避短，充分發揮各自的長處，開發適合自身發展的道路，以便推動珠江—西江經濟帶區域優勢資源的整合與盤活，實現資源優化配置和優化再生，進而推動供給側結構性改革戰略實施，促進珠江—西江經濟帶持續健康發展。

（2）為珠江—西江經濟帶創新驅動產業轉型升級提供決策和咨詢服務

我國經濟下行壓力加大，從內因看主要是市場供給結構與市場需求脫節造成的，即供給難以適應需求的變化，有效供給嚴重不足。在供給側結構性改革背景下，習近平總書記強調，推進供給側結構性改革，要從生產端入手，促進產業優化重組，發展戰略性新興產業，以便更好地推動經濟結構調整、產業結構升級，以新供給創造新需求和新經濟增長點。在供給側結構性改革的框架下，經濟發展主要依賴于社會總供給結構優化，而社會總供給結構優化以產業結構調整升級為基礎。創新驅動與產業轉型升級是為了更好地服務于供給側結構性改革，珠江—西江經濟帶創新驅動產業轉型升級之路的研究旨在對珠江—西江經濟帶技術創新狀況、產業發展水平、產業結構狀況以及技術創新驅動產業轉型升級狀況進行全面詳細的了解，進而找出珠江—西江經濟帶在創新驅動產業轉型升級過程中面臨的挑戰，對癥下藥。研究加強珠江—西江經濟帶創新驅動產業轉型升級的對策建議，為相關政府機構和部門提供決策和咨詢服務，同時便于整合珠江—西江經濟帶區域優勢資源，形成以創新驅動為核心的發展新動能，是轉變經濟發展方式的必然要求，也是在供給側結構性改革背景下的一個實例研究。

（3）為國內其他地區創新驅動產業轉型升級提供借鑒經驗

開展珠江—西江經濟帶創新成果培育、催化產業轉型，是將珠江—西江經濟帶融入國家“一帶一路”建設，培育西南城市群、填補西南城市空洞區的重要節點，是以產業創新引領區域經濟社會發展，尋求區域重大突破的重大舉措。在實踐上，通過探索珠江—西江經濟帶產業如何轉型發展，如何提升珠江—西江經濟帶產業的競爭能力，如何拓展其發展空間，進而為國內其他地區的創新驅動產業轉型升級提出對策建議；同時，有利于促進珠江—西江經濟帶產業的發展，也為國內其他區域的產業發展提供借鑒，對推動其創新驅動產業轉型升級具有一定的推動作用，還可以為政府決策、政策設計提供參考。因此，研究珠江—西江經濟帶產業轉型升級及轉型過程中的創新驅動問題，對珠江—西江經濟帶自身以及國內其他地區的發展都有著長遠的現實意義和借鑒意義。