一 金磚國家合作機制取得的主要進展

首次金磚國家外長會議至今，金磚國家合作已經(jīng)走過10年。10年耕耘，10年收獲。金磚國家不斷完善合作機制，已形成以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng)，以安全事務(wù)高級代表會議、外長會晤等部長級會議為支撐，在經(jīng)貿(mào)、財金、工商、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、文化、智庫、友城等數(shù)十個領(lǐng)域開展務(wù)實合作的多層次架構(gòu)，建立了新開發(fā)銀行、應(yīng)急儲備安排、工商理事會、智庫理事會等合作平臺，推動五國合作不斷深化，并在國際上產(chǎn)生重要影響。

（一）建立了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤常態(tài)化機制

2009年6月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人首次峰會在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行，發(fā)表了《“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人俄羅斯葉卡捷琳堡會晤聯(lián)合聲明》，呼吁建立一個更加多元化的貨幣體系，提高新興市場和發(fā)展中國家在國際金融機構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性，并承諾推動國際金融機構(gòu)改革，使其體現(xiàn)世界經(jīng)濟形勢的變化。2011年，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次峰會在中國三亞舉行，發(fā)表《三亞宣言》，決定深化在金融、智庫、工商、科技、能源等領(lǐng)域的交流合作，簽署了《金磚國家銀行合作機制金融合作框架協(xié)議》。2013年，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次峰會發(fā)表了《德班宣言》，決定設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行、外匯儲備庫，推動構(gòu)建金磚國家與非洲國家伙伴關(guān)系，舉行了金磚國家與非洲領(lǐng)導(dǎo)人首次對話會。2014年，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次峰會簽署了《關(guān)于建立金磚國家應(yīng)急儲備安排的條約》。2015年，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次峰會是金磚國家合作機制發(fā)展史上的里程碑，在會議召開前夕，金磚國家新開發(fā)銀行召開了首次理事會會議，任命印度人卡馬特為首任行長，總部設(shè)在上海，金磚國家未來的金融合作步入實際操作階段。金磚國家新開發(fā)銀行的成立不僅標(biāo)志著新興經(jīng)濟體在全球金融架構(gòu)中將發(fā)揮越來越重要的作用，也標(biāo)志著金磚合作開始從“概念”走向“實體”，從“論壇化”走向“機構(gòu)化”。金磚國家新開發(fā)銀行和金磚國家應(yīng)急儲備安排的設(shè)立，反映了發(fā)展中國家抱團取暖的愿望，為成員國及發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供資金，應(yīng)對短期流動性緊缺的壓力，同時也能增強信心效應(yīng)。舊的國際金融秩序始終向歐美發(fā)達(dá)國家傾斜，新興國家和發(fā)展中國家的訴求受到遏制，得不到充分表達(dá)。金磚國家新開發(fā)銀行及金磚國家應(yīng)急儲備安排旨在改變這種被動局面，減少新興國家和發(fā)展中國家對舊有國際金融體系的單向依賴，同時也成為世界銀行和國際貨幣基金組織的重要補充。2016年，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會通過了《果阿宣言》。《果阿宣言》強調(diào)基于共同利益和關(guān)鍵優(yōu)先領(lǐng)域進一步加強金磚國家團結(jié)合作，以及秉持開放、團結(jié)、平等、相互理解、包容、合作、共贏精神，進一步增強金磚國家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要性，同意進一步推動保險和再保險市場合作、稅收體系改革、海關(guān)部門互動等，并探討設(shè)立一個金磚國家評級機構(gòu)的可能性，簽署了農(nóng)業(yè)研究、海關(guān)合作等方面諒解備忘錄和文件。目前，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會已經(jīng)舉行九次，我國于2017年1月1日接任金磚國家主席國，并于9月份在福建省廈門市舉辦了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會，圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”主題討論了共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題，協(xié)商一致通過《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》，致力于加強如下合作：深化務(wù)實合作，促進金磚國家發(fā)展；加強溝通協(xié)調(diào)，完善經(jīng)濟治理，建立更加公正合理的國際經(jīng)濟秩序；倡導(dǎo)公平正義，維護國際與地區(qū)和平穩(wěn)定；弘揚多元文化，促進人文交流，深化傳統(tǒng)友誼，為金磚合作奠定更廣泛的民意支持基礎(chǔ)。同時，會議提出了“金磚+”合作模式，舉行了新興市場國家與發(fā)展中國家對話會，并發(fā)表了《新興市場國家與發(fā)展中國家對話會主席聲明》。

除金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人正式會晤機制外，金磚國家還建立了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤機制。自2013年俄羅斯圣彼得堡G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會以來，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在峰會前舉行非正式會晤已成為慣例。2016年9月4日，二十國集團杭州峰會舉行期間，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤同期舉行，達(dá)成重要共識：金磚國家應(yīng)該在開放、團結(jié)、平等、相互理解、包容、互利合作等原則指導(dǎo)下，進一步加強戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動在《國際法》基礎(chǔ)上構(gòu)建平等公正的國際秩序。2017年7月7日，二十國集團漢堡峰會舉行期間，國家主席習(xí)近平主持了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤，五國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞世界政治經(jīng)濟形勢和二十國集團重點議題深入交換意見，就金磚國家加強團結(jié)協(xié)作、合力構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟、完善全球經(jīng)濟治理、促進可持續(xù)發(fā)展達(dá)成重要共識（見表1）。

表1 歷屆金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會取得的主要成果

表1 歷屆金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會取得的主要成果-續(xù)表

（二）搭建多層次合作架構(gòu)

回顧金磚國家合作歷史可清楚地看出，在渴望自強和發(fā)展的推動下，金磚國家正進行從資本市場投資概念到國際政治戰(zhàn)略力量的歷史性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從側(cè)重經(jīng)濟治理、以務(wù)虛為主的對話論壇向政治經(jīng)濟并重、務(wù)虛和務(wù)實相結(jié)合的全方位合作機制的轉(zhuǎn)型。目前，金磚國家合作機制已經(jīng)相當(dāng)廣泛，除了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會外，還形成了以安全事務(wù)高級代表會議、外長會晤等部長級會議為支撐，在經(jīng)貿(mào)、財金、工商、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、文化、智庫、友城等數(shù)十個領(lǐng)域開展務(wù)實合作的多層次、全方位合作架構(gòu)，合作內(nèi)容日趨多元化。

金磚國家部長級會議主要包括外長會晤、經(jīng)貿(mào)部長會議、農(nóng)業(yè)部長會議、財長和央行行長會議、安全事務(wù)高級代表會議、國家統(tǒng)計局局長會議等。經(jīng)俄羅斯倡議，中國、俄羅斯、印度、巴西四國于2006年9月在聯(lián)合國大會期間舉行了首次金磚國家外長會晤，此后每年舉行。2017年6月19日，金磚國家外長會晤在北京舉行，與會外長圍繞金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤、新興市場國家與發(fā)展中國家對話會預(yù)期成果、金磚國家安全事務(wù)高級代表會議等內(nèi)容展開磋商。金磚國家經(jīng)貿(mào)部長年度會議機制于2011年建立，2016年10月13日，金磚國家第六次經(jīng)貿(mào)部長會議在印度新德里舉行，通過經(jīng)貿(mào)部長會議聯(lián)合公報，并就服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、單一窗口、中小企業(yè)、貿(mào)易促進、標(biāo)準(zhǔn)化等達(dá)成了一系列重要共識。金磚國家安全事務(wù)高級代表會議已舉辦6次，2015年9月15日，金磚國家安全事務(wù)高級代表第六次會議在新德里舉行，會議圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、能源安全、反恐、西亞北非及中東局勢等問題交換了意見，并就加強金磚國家合作達(dá)成廣泛共識。2017年，金磚國家舉行安全事務(wù)高級代表會議和外長正式會晤，建立常駐多邊機構(gòu)代表定期磋商機制，召開外交政策磋商、維和事務(wù)磋商等會議，加強在國際和地區(qū)重大問題上的溝通和協(xié)調(diào)，匯聚金磚合力。2017年8月舉行的金磚國家第七次經(jīng)貿(mào)部長會議通過了《金磚國家第七次經(jīng)貿(mào)部長會議聲明》，批準(zhǔn)了《金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》《金磚國家電子商務(wù)合作倡議》《金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作指導(dǎo)原則》《金磚國家投資便利化合作綱要》《金磚國家經(jīng)濟技術(shù)合作框架》，在貿(mào)易投資便利化及互聯(lián)互通合作框架、路線圖和概要方面取得積極成果，包括通過加強貿(mào)易投資便利化、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、與金磚國家知識產(chǎn)權(quán)管理部門合作活動相協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)合作、經(jīng)濟技術(shù)合作、中小企業(yè)和婦女經(jīng)濟賦權(quán)等領(lǐng)域合作，加強政策分享、信息交流和能力建設(shè)，批準(zhǔn)建立自愿參與的金磚國家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)。

金磚國家高層次工作組主要包括能效工作組、海關(guān)工作組、科技創(chuàng)新資金資助方工作組、就業(yè)工作組、反恐工作組、網(wǎng)絡(luò)安全工作組等。按照金磚國家能效合作諒解備忘錄要求，金磚國家能效工作組會議每年召開一次，由金磚國家輪值主席國舉辦，是金磚國家能效合作重要交流平臺。2017年6月5日，為落實金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人節(jié)能合作共識，推進金磚國家能效合作，中國國家發(fā)改委在北京召開了2017年金磚國家能效工作組會議，討論了重點能效合作項目，分享了各國最佳節(jié)能技術(shù)和實踐，就建立金磚國家節(jié)能技術(shù)數(shù)據(jù)庫進行了深入研究。2017年3月29日，金磚國家海關(guān)工作組2017年會議在廈門舉行，是中國海關(guān)首次主辦的金磚國家合作機制內(nèi)會議，磋商了中方提出的《金磚國家海關(guān)合作戰(zhàn)略框架》，研討了《金磚國家海關(guān)合作與行政互助協(xié)定》執(zhí)行情況與開展設(shè)想。為進一步務(wù)實推動金磚國家間科技創(chuàng)新合作，2016年，金磚五國成立了科技創(chuàng)新資金資助方工作組，簽署了《金磚國家科技創(chuàng)新框架計劃》及《實施方案》，決定在該框架下聯(lián)合征集多邊研發(fā)項目，旨在支持與促進至少三個國家的合作。2017年4月19日，金磚國家就業(yè)工作組2017年第一次會議在云南省玉溪市召開，會議圍繞“就業(yè)和勞動世界的治理”“技能扶貧和促進發(fā)展”“建立全覆蓋、可持續(xù)的社會保障制度”“成果落實”等議題進行了深入討論。

專門對話機制包括地方政府論壇、工商論壇、智庫論壇等。2017年6月8日，由中國社會科學(xué)院國家全球戰(zhàn)略智庫、光明智庫和國際關(guān)系學(xué)院共同主辦的2017年金磚國家智庫論壇“金磚國家發(fā)展戰(zhàn)略對接：邁向共同繁榮的路徑”國際研討會在北京舉行。與會學(xué)者認(rèn)為，金磚國家合作需要智庫支撐和引領(lǐng)，要充分發(fā)揮智庫作用，建設(shè)金磚國家智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)，搭建更多合作平臺，開辟更多合作渠道，在規(guī)劃對接、政策協(xié)調(diào)、機制設(shè)計上當(dāng)好參謀和助手，在理念傳播、政策解讀、民意通達(dá)上做好橋梁和紐帶。作為金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤的重要配套活動之一，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部主辦的金磚國家政黨、智庫和民間社會組織論壇于2017年9月10～12日在福州市舉行，首次打破政黨、智庫和民間社會組織界別，舉辦“三合一”論壇；首次在金磚國家合作框架下，舉辦政黨對話活動；首次邀請部分新興市場國家和發(fā)展中國家的政黨、智庫和民間社會組織代表與會，與金磚國家開展對話。目前，金磚國家智庫和民間社會組織交流與合作已形成固定機制。保持原有對話渠道的連續(xù)性，同時推動和加強政黨、智庫、民間社會組織間的對話交流，精心安排“三合一”論壇，有利于把政黨、智庫和民間社會組織的優(yōu)勢和特色充分發(fā)揮出來，為金磚合作貢獻智慧，把金磚合作推向更為成功的第二個十年。

（三）簽署了一系列合作協(xié)議

經(jīng)濟領(lǐng)域。2013年，金磚國家通過《金磚國家貿(mào)易投資合作框架》。2014年，金磚國家進一步提出《貿(mào)易投資便利化行動計劃》。2015年，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會通過了《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》《金磚國家電子商務(wù)合作框架》。《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》不是一個簡單的聲明，而是包含相當(dāng)詳細(xì)內(nèi)容的正式文件，其意義不亞于以往峰會通過的有關(guān)成立金磚國家開發(fā)銀行以及外匯儲備庫等文件。2017年，金磚國家制定了《金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》《金磚國家投資便利化綱要》《金磚國家電子商務(wù)合作倡議》《金磚國家深化工業(yè)領(lǐng)域合作行動計劃》，決定建立金磚國家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)，在稅收、電子商務(wù)、政府和社會資本合作、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化布局等方面達(dá)成積極共識，各領(lǐng)域務(wù)實合作不斷機制化、實心化，含金量不斷提升。

金融領(lǐng)域。2011年，金磚國家簽署了《金磚國家銀行合作機制金融合作框架協(xié)議》。2012年，金磚國家的開發(fā)銀行共同簽署了《金磚國家銀行合作機制多邊本幣授信總協(xié)議》《多邊信用證保兌服務(wù)協(xié)議》。2014年，金磚國家會簽署了《關(guān)于建立金磚國家應(yīng)急儲備安排的條約》，應(yīng)急儲備安排初始承諾互換規(guī)模為1000億美元。各國最大互換金額為：中國410億美元，巴西、印度和俄羅斯各180億美元，南非50億美元；中國投票權(quán)為39.95%，巴西、俄羅斯、印度各為18.10%，南非為5.75%。該安排是在有關(guān)金磚國家出現(xiàn)國際收支困難時，其他成員國向其提供流動性支持、幫助紓困的集體承諾。金磚國家建立應(yīng)急儲備安排具有里程碑意義，是新興市場經(jīng)濟體為應(yīng)對共同的全球挑戰(zhàn)、突破地域限制創(chuàng)建集體金融安全網(wǎng)的重大嘗試，為金磚國家建設(shè)性參與全球經(jīng)濟治理提供合作平臺，提高金磚國家在國際經(jīng)濟事務(wù)中的影響力和話語權(quán)，推動全球經(jīng)濟治理體系朝著公正合理的方向發(fā)展。俄羅斯駐華大使館公使銜參贊季諾維耶夫認(rèn)為，金融合作是金磚五國伙伴關(guān)系中最有成效的領(lǐng)域之一。2017年，金磚國家成立了新開發(fā)銀行非洲區(qū)域中心，向新開發(fā)銀行項目準(zhǔn)備基金出資400萬美元，支持銀行業(yè)務(wù)運營和長遠(yuǎn)發(fā)展。

科技文化領(lǐng)域。2015年3月，金磚國家簽署《金磚國家政府間科技創(chuàng)新合作諒解備忘錄》，確定了新能源、可再生能源及能效、自然災(zāi)害管理、水資源和污染治理、地理空間技術(shù)及其應(yīng)用、天文學(xué)、高性能計算、納米技術(shù)等19個優(yōu)先合作領(lǐng)域，繼續(xù)在第1屆金磚國家科技創(chuàng)新部長級會議上啟動的5個專題工作領(lǐng)域開展務(wù)實合作。其中，中國牽頭新能源、可再生能源及能效；巴西牽頭自然災(zāi)害管理；俄羅斯?fàn)款^水資源和污染治理；印度牽頭地理空間技術(shù)及其應(yīng)用；南非牽頭天文學(xué)。2015年10月，第3屆金磚國家科技創(chuàng)新部長級會議發(fā)表了《莫斯科宣言》，進一步將專題領(lǐng)域擴大到10個，新增巴西與俄羅斯?fàn)款^的生物技術(shù)與生物醫(yī)藥，包括人類健康與神經(jīng)科學(xué)；中國與南非牽頭的信息技術(shù)與高性能計算；巴西與俄羅斯?fàn)款^的海洋與極地科學(xué)技術(shù)；印度與俄羅斯?fàn)款^的材料科學(xué)，包括納米技術(shù)；印度與俄羅斯?fàn)款^的光電學(xué)。2015年7月，金磚國家簽署《金磚國家政府間文化合作協(xié)定》。2017年9月，在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人的見證下，金磚國家科技創(chuàng)新部門負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表共同簽署了《金磚國家創(chuàng)新合作行動計劃》，將開展和推動多領(lǐng)域多層次的實際部署和行動，設(shè)立首期5億元人民幣金磚國家經(jīng)濟技術(shù)合作交流計劃，提升金磚國家整體創(chuàng)新競爭力。2017年，金磚國家還共同簽署《金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)國際管理董事會章程》《2017～2018金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)行動計劃》《2017年金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)年度會議鄭州共識》等重量級文件，達(dá)成一系列多邊和雙邊的合作協(xié)議。

（四）成立相應(yīng)合作機構(gòu)

成立金磚國家新開發(fā)銀行。金磚國家新開發(fā)銀行由中國、俄羅斯、巴西、印度、南非五個金磚國家發(fā)起成立，初始資本為1000億美元，由5個創(chuàng)始成員平均出資，總部設(shè)在中國上海，2015年7月21日開業(yè)。金磚國家新開發(fā)銀行是歷史上第一次由新興市場國家自主成立并主導(dǎo)的國際多邊開發(fā)銀行，是金磚國家對自身以及其他發(fā)展中國家境內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項目進行投資的工具，不是對現(xiàn)有的國際金融體系的挑戰(zhàn)，而是對其補充和改進，為成員國在未來經(jīng)濟發(fā)展中提供了新的投融資選擇。金磚國家新開發(fā)銀行首批貸款項目的規(guī)模為8.11億美元，支持成員國2370兆瓦的可再生能源發(fā)電能力，每年避免排放二氧化碳400萬噸。2016年11月24日，金磚國家新開發(fā)銀行副行長兼首席運營官祝憲在上海舉行的媒體通氣會上表示，新開發(fā)銀行2017年爭取貸款規(guī)模能達(dá)到25億美元，將支持15個基礎(chǔ)設(shè)施項目。隨著2014年《福塔萊薩宣言》的發(fā)布，嘲諷金磚國家“只會高談闊論”的美歐媒體，開始驚呼：金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會成立金磚國家開發(fā)銀行和建立金磚國家應(yīng)急儲備安排的決定，是要與美歐主導(dǎo)的世界銀行和國際貨幣基金組織分庭抗禮。布魯金斯學(xué)會拉美項目主管特林庫納斯稱，金磚國家正在尋找既有世界秩序的替代品。金磚國家設(shè)立新開發(fā)銀行，彰顯了金磚國家合作的行動力和有效性，開辟了南南合作新路徑。

成立金磚國家工商理事會。金磚國家工商理事會于2013年3月27日成立，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人共同見證《金磚國家工商理事會成立宣言》的簽署。金磚國家工商理事會由提名產(chǎn)生的25名成員（每國5名）組成，代表工業(yè)和服務(wù)業(yè)的不同領(lǐng)域，是加強和促進金磚國家工商界間經(jīng)濟、貿(mào)易、商務(wù)和投資紐帶的平臺，將厘清阻礙金磚國家加強經(jīng)濟、貿(mào)易和投資聯(lián)系的問題，并提出解決方案。金磚國家工商理事會的合作領(lǐng)域涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦業(yè)及選礦、制藥業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)（包括金融、信息通信技術(shù)、衛(wèi)生保健、旅游）、制造業(yè)、可持續(xù)發(fā)展等。金磚國家工商理事會自2013年3月成立以來，每月都召開電話會議。定期電話會議機制是推動理事會各項工作、溝通信息、增進友誼的有效手段。年度中期會議是工商理事會合作另一重要形式。2017年3月31日，金磚國家工商理事會2017年度中期會議在印度新德里舉行，20多家企業(yè)的60多人代表中方參加會議。

成立金磚國家智庫合作中方理事會。2013年，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人南非德班峰會決定成立金磚國家智庫理事會。此后，智庫合作在促進金磚國家政策溝通、推動思想創(chuàng)新、加深彼此友誼等方面發(fā)揮越來越重要作用。2017年1月11日，金磚國家智庫合作中方理事會成立會議暨萬壽論壇在北京舉行，理事會成員包括北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院、中國國際問題研究院、國家開發(fā)銀行研究院等63家國內(nèi)高端智庫，中聯(lián)部郭業(yè)洲副部長當(dāng)選為金磚國家智庫合作中方理事會理事長。金磚國家智庫合作中方理事會是中共中央對外聯(lián)絡(luò)部聯(lián)合協(xié)調(diào)國內(nèi)金磚國家研究機構(gòu)組建的非法人學(xué)術(shù)團體，主要負(fù)責(zé)金磚國家合作框架下二軌對話交流。金磚國家智庫合作中方理事會重點做好以下幾方面工作：第一，通過這個平臺多為金磚國家合作建言獻策；第二，積極推動國內(nèi)智庫和其他金磚國家智庫間交流與合作，開展國際聯(lián)合研究；第三，進一步推動引導(dǎo)各理事單位加強聯(lián)系、相互支持，使得國內(nèi)智庫在合作中不斷得到新的啟發(fā)，提升國內(nèi)學(xué)界對金磚國家研究的興趣和能力。中方理事會的成立有利于把國內(nèi)的智庫整合起來，更好地為金磚國家合作貢獻中國智慧，也有利于加強智力資源的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)力度，通過該平臺積極推動研究成果向合作成果轉(zhuǎn)化，推動中國智庫與其他金磚國家智庫的交流與合作。

成立金磚國家大學(xué)聯(lián)盟和金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)。2015年，金磚國家高等教育領(lǐng)域兩大合作組織——金磚國家大學(xué)聯(lián)盟和金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)相繼成立。金磚國家大學(xué)聯(lián)盟和金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)是金磚國家高等教育多邊合作的兩大機制，分別由中國和俄羅斯兩國主導(dǎo)，秘書處分別設(shè)在中國北京師范大學(xué)和俄羅斯烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)。創(chuàng)立兩大合作機制是為了聯(lián)合金磚國家的主要大學(xué)開展共同研究及聯(lián)合培養(yǎng)高端人才，以發(fā)揮高等教育在國家戰(zhàn)略決策和新興經(jīng)濟體發(fā)展中日益重要的作用。目前，金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)有56所成員高校（中國11所、俄羅斯12所、印度12所、巴西9所、南非12所），在能源、計算機科學(xué)與信息安全等6個優(yōu)先合作的知識領(lǐng)域根據(jù)共同認(rèn)可的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)雙邊或多邊的短期培訓(xùn)項目，碩士、博士研究生培養(yǎng)項目以及科研合作項目。

（五）搭建與其他國家對話機制

2013年3月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人同非盟主席和10個非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行對話會，圍繞“釋放非洲潛力：金磚國家和非洲在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作”議題進行討論，促進金磚國家和非洲實現(xiàn)包容性增長和可持續(xù)發(fā)展。中國國家主席習(xí)近平發(fā)表講話強調(diào)，非洲崛起對金磚國家是機遇，金磚國家發(fā)展對非洲也是機遇；如果我們這些國家的40億人口攜手合作，將促使世界經(jīng)濟更加平衡、國際關(guān)系更加民主、世界和平與發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實；中方支持金磚國家同非洲建設(shè)伙伴關(guān)系，這種伙伴關(guān)系必須建立在平等民主基礎(chǔ)上，要有戰(zhàn)略眼光，要腳踏實地。

2014年7月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人同南美國家領(lǐng)導(dǎo)人在巴西首都巴西利亞舉行對話會，圍繞包容性增長的可持續(xù)解決方案這一主題進行討論，共商加強金磚國家和南美國家合作。與會領(lǐng)導(dǎo)人表示，金磚國家和南美國家都是新興市場國家和發(fā)展中國家，是國際格局中的上升力量，金磚國家與南美國家對話，分享發(fā)展經(jīng)驗，共謀合作大計，具有重要意義；金磚國家與南美國家合作潛力巨大，要扎實推進務(wù)實合作，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化；要共同推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展，加強金磚國家同南美兩大市場對接。

2015年7月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人首次與上合組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人舉行對話會，就聯(lián)合國改革、國際貨幣基金組織改革、2015年后全球發(fā)展議程談判、氣候變化等問題展開全面深入磋商。金磚國家與上海合作組織和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對話，加強了區(qū)域溝通，推動了區(qū)域發(fā)展，提高了國際影響力。

2016年10月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人同環(huán)孟加拉灣經(jīng)合組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人在印度果阿舉行對話會，共同探討推動金磚國家與該組織開展合作。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人同環(huán)孟加拉灣經(jīng)合組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人舉行對話會有利于推動金磚國家與該組織在多領(lǐng)域開展合作，形成發(fā)展合力，促進東南亞和南亞的區(qū)域合作。

2017年9月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門峰會期間舉行了新興市場國家與發(fā)展中國家對話會，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人同埃及、墨西哥、塔吉克斯坦、幾內(nèi)亞、泰國領(lǐng)導(dǎo)人共商國際發(fā)展合作和南南合作大計。習(xí)近平主席在金磚國家工商論壇開幕式的主旨演講中提到，作為具有全球影響力的合作平臺，金磚合作的意義已超出五國范疇，承載著新興市場國家和發(fā)展中國家乃至整個國際社會的期望；金磚國家奉行開放包容的合作理念，高度重視同其他新興市場國家和發(fā)展中國家合作，建立起行之有效的對話機制。