二 低碳經(jīng)濟(jì)的提出與發(fā)展

全球氣候變暖已成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。英國是最早進(jìn)入工業(yè)化的國家，深受歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響乃至重創(chuàng)。而在1998年的金融危機(jī)尚未結(jié)束之際，英國政府就已把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提升到國家戰(zhàn)略高度，并將其視為未來競爭力的核心所在，力爭占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制高點(diǎn)。2003年英國政府明確提出“創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)”，要通過不斷發(fā)展、應(yīng)用和輸出低碳技術(shù)創(chuàng)造新的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì)，到2050年把英國建設(shè)成為一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)國家，占據(jù)世界的先導(dǎo)地位。英國政府先后實(shí)施了低碳轉(zhuǎn)型、低碳工業(yè)、低碳交通以及可再生能源開發(fā)利用的系列戰(zhàn)略性文件（劉助仁，2010）。

與此同時(shí)，美國、日本、俄羅斯以及歐盟的其他國家和地區(qū)也在努力降低二氧化碳等溫室氣體排放量，明確將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略選擇（劉助仁，2010；曹清堯，2012）。