- 縣域低碳經(jīng)濟:發(fā)展機制、模式與路徑
- 郭榮朝
- 1642字
- 2025-04-03 17:33:30
一 國外研究現(xiàn)狀述評
1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年《京都議定書》均涉及溫室氣體減排問題。2003年以來,西方發(fā)達國家(地區(qū))相繼將低碳經(jīng)濟發(fā)展提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,通過建立完善低碳法規(guī)制度、研發(fā)推廣低碳技術(shù)、開發(fā)利用清潔能源、及時推行高碳產(chǎn)業(yè)低碳化、大力發(fā)展循環(huán)綠色生態(tài)經(jīng)濟、不斷形成低碳生活理念等對策措施,推動其低碳經(jīng)濟的發(fā)展,以便繼續(xù)控制世界經(jīng)濟社會發(fā)展的核心技術(shù)。
低碳經(jīng)濟是相對于現(xiàn)有的“高碳經(jīng)濟”而言的,是一個相對的概念。2006年,世界銀行前首席經(jīng)濟學家尼古拉斯·斯特恩呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。國外低碳經(jīng)濟理論研究主要是建立在自然規(guī)律基礎(chǔ)上,依據(jù)地球物質(zhì)循環(huán)原理,特別是碳循環(huán)和碳平衡原理,預測推算各種公共工程、商業(yè)活動等經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的碳排放情況以及碳預算收支情況,以獲得整個社會最大產(chǎn)出為前提,把人類經(jīng)濟活動對碳排放的影響作為研究重點和熱點,并在二氧化碳等溫室氣體排放方式、排放過程以及碳循環(huán)狀態(tài)等方面取得重大突破,繼而鼓勵通過發(fā)展低碳經(jīng)濟來解決全球氣候變暖問題。西方學者對低碳經(jīng)濟的研究主要集中于以下七個方面。
1.低碳經(jīng)濟詮釋
低碳經(jīng)濟的內(nèi)容主要包括兩個方面。一是能源消費與碳排放研究。主要以開發(fā)利用新能源、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳減排體系為基礎(chǔ),對二氧化碳等溫室氣體排放總量逐步減少的目標進行系統(tǒng)研究。二是經(jīng)濟發(fā)展與碳排放研究。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟發(fā)展模式、經(jīng)濟發(fā)展速度與二氧化碳等溫室氣體排放之間關(guān)系進行相應(yīng)的研究。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與碳排放研究
對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下,農(nóng)林牧漁業(yè)及其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)變化、土地開發(fā)利用方式變化等與二氧化碳排放之間關(guān)系進行了研究。
3.工業(yè)生產(chǎn)與碳排放研究
包括工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展路徑研究(Tohru Morioka et al.,2006),產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境研究(Jack T.,2009;Damon Anderson,2008),溫室氣體減排、可再生能源利用研究,以及低碳經(jīng)濟發(fā)展研究等方面。
4.區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展研究
主要包括國家層面的低碳經(jīng)濟發(fā)展研究,以及城市層面的低碳城市建設(shè)研究(Edward L.G.,2008)。
5.低碳經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)支撐研究
主要是低碳技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用等(Hiroaki Takiguchi et al.,2009;S.Kobayashi et al.,2009)。
6.低碳經(jīng)濟發(fā)展對策研究
主要包括建立碳交易市場,構(gòu)建碳補償機制(K.Backstrand,2006;M.M.Betsill,2006),實行碳稅體系(S.Giblin et al.,2009)等。
7.低碳經(jīng)濟研究方法
主要有相關(guān)性分析、區(qū)域?qū)Ρ确治鲆约熬C合模型分析等。綜合模型分析方法又分為能源消費與碳減排經(jīng)濟關(guān)聯(lián)模型、碳循環(huán)能源模型、動態(tài)綜合評估模型等。斯特爾(2006)認為應(yīng)對全球氣候變暖的關(guān)鍵是確立碳定價機制、實現(xiàn)技術(shù)政策支持和建立全球體制。蘭德斯(2007)認為節(jié)能減排主要通過提高能效(如建筑、交通節(jié)能等)、可再生能源替代化石能源、投資碳捕捉和碳儲存、增加森林碳匯、加大宣傳力度、推廣低碳技術(shù)等措施予以實施。多德維爾(2007)則認為,發(fā)展低碳經(jīng)濟需要政府對碳減排進行嚴格監(jiān)測、對碳減排目標信號進行引導和開展低碳技術(shù)的國際交流等(曹清堯,2012)。
由此可以看出,國外學者對低碳經(jīng)濟發(fā)展進行了全面研究,尤其是對低碳技術(shù)及其推廣應(yīng)用的研究較為深入,成果較多。然而,對縣域尺度的低碳經(jīng)濟發(fā)展機制、模式等的研究相對較少,在低碳經(jīng)濟模式提煉與推廣、現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)減碳、低碳生產(chǎn)生活理念形成等方面還存在一系列問題。國際上認為的低碳經(jīng)濟主要包括提高能效與節(jié)能、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加碳匯、低碳技術(shù)創(chuàng)新、社會生活低碳化等。西方發(fā)達國家是低碳經(jīng)濟的倡導者,低碳技術(shù)先進、資金實力雄厚、新能源開發(fā)已具有一定基礎(chǔ),低碳理念已被政府官員、社會民眾所接受,較早開始低碳理論政策研究,碳減排、碳交易等游戲規(guī)則的制定修改均處于領(lǐng)先地位,等等。西方發(fā)達國家提出的碳減排總量目標是根據(jù)其自身實際情況確定的,并不能完全適用于世界上的其他國家。發(fā)展中國家處于相對落后的經(jīng)濟發(fā)展階段,其歷史碳排放總量與人均碳排放量遠低于西方發(fā)達國家,在承擔碳減排義務(wù)上應(yīng)與西方國家有一定的差別。然而,低碳發(fā)展已成為當今世界的發(fā)展趨勢,發(fā)展中國家必須依據(jù)比較優(yōu)勢走出一條具有自身特色的低碳發(fā)展之路。
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