1.4 政府會計的記賬基礎

政府會計的記賬基礎即會計處理時，以何種標準確認、計量、報告會計要素的基礎。報告會計要素的基礎與會計確認計量要求，是對會計信息處理方法和程序的要求，它規定對會計要素確認計量的基本原則，實際上也規范著會計報表列示的原則。會計要素確認計量要求，同政府會計主體的經濟業務和會計要素的具體內容有很緊密的聯系，因而在企業會計與政府會計之間存在著較大的差別。

我國實行適度分離的雙體系政府會計，即財務會計采用權責發生制，預算會計采用收付實現制，國務院另有規定的，依照其規定。

權責發生制，是指以取得收取款項的權利或支付款項的義務為標志來確定本期收入和費用的會計核算基礎。凡是當期已經實現的收入和已經發生的或應當負擔的費用，不論款項是否收付，都應當作為當期的收入和費用；凡是不屬于當期的收入和費用，即使款項已在當期收付，也不應當作為當期的收入和費用。

收付實現制，是指以現金的實際收付為標志來確定本期收入和支出的會計核算基礎。凡在當期實際收到的現金收入和發生的支出，均應作為當期的收入和支出；凡是不屬于當期的現金收入和支出，均不應當作為當期的收入和支出。