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1.3.3 政府會計核算的其他原則

1.限制性原則

限制性原則是指對有指定用途的資金應按照規定的用途使用,并單獨反映,即專款專用原則。

在政府會計主體中,出資者對所提供的資財不具有資本收益和資本回收的要求,但具有按預定用途使用的要求。這樣在資金管理和核算上就有限制性。行政事業單位中的固定基金、留本基金、專用基金等固然具有指定用途,即使是事業基金實際上也規定有具體的使用范圍,不能移作他用,特別是不能用于生產經營。政府財政會計的各項收入雖可由本級政府統籌分配使用,但在實行復式預算條件下,有關收入要分別按照規定用于經常性支出和建設性支出,也具有一定的限制性。專款專用使得會計主體的資金使用權限固然有所減弱,但這也不失為控制資金使用的一種辦法,是對不要求投資回報的非營利性資金使用的一種約束。按規定用途使用資金,是政府會計原則的又一個重要特點。

2.歷史成本原則

歷史成本原則是指政府會計主體中需要核算記錄的財產物資應當按照取得或購建時的實際成本核算,而不論市場上有多少種不同價格,不采用現行市價、重置價值、變現價值等其他計價方法。

采用歷史成本原則是以整個經濟活動中的幣值基本穩定為前提的,如果物價發生巨大波動,歷史成本就不能確切反映會計主體財產物資的狀況。雖然歷史成本原則有這種局限性,但它依然是目前比較可行的辦法。當物價變動時,除國家另有規定外,不得調整賬面價值。

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