1.2.2　世界主要國家和經濟體數字經濟的發展情況

數字經濟已成為引領世界經濟發展的新動力，世界各主要國家和經濟體在數字經濟領域積極布局，力爭搶占未來發展的制高點。在國家頂層設計之下，各個國家紛紛出臺具體措施，助力數字經濟繁榮發展。

1.美國

美國是全球數字經濟第一大國，憑借技術創新突出優勢，美國的數字經濟發展一直走在世界前列。根據中國信息通信研究院發布的《全球數字經濟白皮書（2023年）》，2022年美國數字經濟規模蟬聯世界第一，達到17.2萬億美元，數字經濟占GDP比重超過65%，排名世界第三。美國在產業規模、產業鏈完整度、數字技術研發實力和數字企業全球競爭力等方面均位居世界前列。

美國數字經濟的發展得益于國家長期的政策支持和技術創新。自20世紀80年代初美國副總統阿爾·戈爾提出“信息高速公路”和“數字地球”概念以來，美國政府便正式揭開了數字經濟的大幕。多年來，美國通過出臺一系列政策法規和相關措施，如《浮現中的數字經濟》、《數字國家》戰略、《創新戰略2011》、《數字政府戰略》、《數字經濟議程》、《5G安全國家戰略》、《2021創新與競爭法案》等，不斷引領數字經濟的發展潮流。特別是在現代信息技術的發展與創新上，美國致力于推進“先進制造伙伴關系計劃”和“先進制造業”等，以科技驅動數字經濟發展，持續鞏固其在全球數字經濟中的領先地位。2022年美國推出《國家先進制造業戰略》，主要著力于推進供應鏈數字化轉型創新，實現關鍵部門的生產全鏈路數字化高速聯通。美國完備的政策體系，為數字經濟的持續繁榮提供了有力保障，使美國成為全球數字經濟領導者。

2.歐盟

作為全球經濟體之一，歐盟一直致力于推動數字經濟的發展。歐盟具有優秀的科技和創新資源，憑借其在數字治理上的領先，形成與中美兩國優勢互補的第三極。

歐盟的數字經濟發展極其注重循序漸進的戰略部署和系統科學的保障措施。自2011年起，歐盟在數字經濟領域相繼發布了《網絡空間安全戰略》《網絡安全戰略》《歐盟人工智能戰略》《通用數據保護條例》《非個人數據在歐盟境內自由流動框架條例》《促進人工智能在歐洲發展和應用的協調行動計劃》《可信賴的人工智能道德準則草案》等一系列政策，旨在通過支持高新技術產業發展、保障數據信息安全流通，帶動數字經濟發展。這些政策的實施不僅提升了歐盟在全球數字經濟領域的競爭力，也為歐洲企業提供了更加安全、穩定的經營環境。此外，歐盟還在數字支付、共享經濟等領域推出了一系列政策和法規，以促進數字經濟的發展。這些政策為創業者和企業家提供了創新支持、融資途徑和市場準入等方面的優勢，進一步推動了數字經濟的繁榮。

2021年，歐盟委員會發布了《2030年數字化指南針：歐洲數字化十年之路》，旨在從技能、基礎設施、企業和治理4個方面設定2030年的數字化戰略目標，并提出了相應的數字化戰略指南。2022年《數字市場法案》《數字服務法案》《人工智能法案》的出臺均旨在加強其在數字經濟領域的競爭力。

3.英國

英國是全球數字經濟和數字貿易大國，也是當今歐洲數字經濟的領頭羊。2022年英國數字經濟規模和數字經濟占GDP比重分別排名世界第五位和第一位；在第一產業和第三產業數字化方面，英國的數字經濟滲透率分別超過了30%和70%，均排名世界第一。由此可見，英國數字經濟的規模和數字經濟對經濟發展的貢獻率都是極大的。數字經濟規模不斷擴大，為英國經濟發展帶來新動力。

英國提出建立“數字國家”這一概念比美國還要早一年。2009年，英國提出建設“數字英國”后，相繼發布了《信息經濟戰略2013》《2015—2018數字經濟戰略》《英國數字化戰略》《數字經濟法案》和《數字憲章》，為數字經濟的發展提供了明確的政策指導，同時走上了戰略與法律保障并行的道路，這條道路也成為英國數字經濟發展的快車道。2017年，英國政府將文化、傳媒和體育部（Department for Culture，Media and Sport）更名為數字、文化、傳媒和體育部（Department for Digital，Culture，Media and Sport），加入了“Digital”，標志著數字化取得了與傳統文化、體育等領域同等重要甚至更突出的發展與決策地位。

2022年6月，英國數字、文化、傳媒和體育部發布了新版《英國數字戰略》，意在通過強化數字技術創新，構建更具包容性、競爭力和創新性的數字經濟，以使英國成為實施數字經濟創新的全球最佳場所，同時提高英國在數字經濟領域的國際地位。

英國政府還注重推動數字技術的應用和創新，通過政策引導和資金支持，鼓勵企業加大對數字技術研發投入，提升產業數字化水平。同時，英國還加強了數字基礎設施建設，為數字經濟的發展提供了堅實的物質基礎。

4.日本

2022年日本數字經濟規模為2.37萬億美元，全球排名第四，數字經濟占GDP比重為56.0%。數字經濟保持增長勢頭，為日本的經濟穩定提供了有力支撐。日本作為數字經濟規模全球排名第四的國家，具有較強勁的數字競爭實力。

日本的數字經濟發展著力于自上而下的政策引導。2009年日本政府制定了“i-Japan戰略2015”后，數字化革新首先由政府部門開始；2012年制定了“電子行政開放資料戰略”，推行電子政務、開放政府數據；隨后，2013年發布的《創建最尖端IT國家宣言》，明確了日本在2013—2020年期間，以開放公共數據資源、深化大數據應用為核心，全面推進信息化戰略。

2018年和2019年日本相繼發布“第2期戰略性創新推進計劃”和《科學技術創新綜合戰略2019》，提出發展人工智能技術及建立“超智能社會”，推動數字經濟向智能化發展。2021年9月，日本政府特別成立了“數字廳”，并宣布了其數字化戰略，希望通過數字化升級將日本加速轉型為數字驅動的高收入國家和數字經濟的區域領導者。數字廳對日本推動人工智能等數字產業及產業數字化轉型起到極大作用。

從政府部門率先進行的數字化革新，到大數據在農業、醫療等領域的廣泛應用，再到人工智能技術及“超智能社會”的構建，日本政府不斷推動數字經濟向更廣闊的領域、更深的層次發展。