二、制造業品質革命的內涵和特征

（一）內涵

《辭海》中對“品質”的釋義涵蓋了兩個層面：一是指人的行為、作風所表現出的思想、認識、品性等的本質；二是指產品的質量。本書所討論的“制造業品質”聚焦中觀產業層面，主要指供給側質量，包括品種、質效、品牌等能否滿足人民日益增長的美好生活需要，制造業的發展能否實現質的有效提升與量的合理增長之間的綜合均衡。

制造業品質革命的概念是基于制造業品質的定義與內涵演化而來的。當前，理論界尚未就制造業品質革命的概念形成統一共識，本書編寫組在綜合國內外理論和實踐研究的基礎上，嘗試性地提出了制造業品質革命的概念。

制造業品質革命^[1]是一場以提升供給側質量為主攻方向，以增品種、提質效、創品牌為主要抓手，供給側、消費側、政府側共同發力，推動制造業質量變革、效率變革、動力變革，最終實現中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變的產業變革。其具體內容包括三個方面：一是制造業的轉型升級，包括產業技術創新、產業結構優化、產業鏈躍遷等，進而實現制造業趕超；二是產品品質的提升，通過增品種、提質效、創品牌來實現高質量的產品供給，滿足人民群眾的美好生活需要；三是完善質量發展的體制機制，包括擴大政策供給、搭建公共服務平臺、完善標準體系、弘揚工匠精神等，為制造業品質革命營造高質量的政策環境和市場環境。

（二）特征

由制造業品質革命的定義和各國實踐可知，制造業品質革命具有系統性、創新性、開放性和市場性四大特征。

1.系統性

制造業品質革命是一項系統工程。一方面，制造業品質革命立足產業發展的全局視角，不僅追求制造業的全面趕超，而且兼顧上、中、下游各環節的質量提升。如果過度強調某一環節的品質提升，其他環節或將難以等量匹配，從而造成整體品質提升受阻。另一方面，制造業品質革命涉及經濟、政治、文化、社會、生態等多個領域，需要企業、消費者、政府、社會組織等各方的協作保障，任何一方的缺位都會影響制造業品質的全面提升。

2.創新性

綜觀各國制造業品質革命的實踐經驗，大多是通過創新實現品質提升的，如德國的工藝創新、美國的技術創新、日本的管理創新、韓國的設計創新等。如今，創新資源在更大范圍內流動，制造業品質革命需要以更加開放的視野、更加主動的姿態融入更大的創新網絡，利用新一代信息技術、制造技術實現產品高質量創新。

3.開放性

開放性意味著要充分考慮制造業跨國別、全球化的布局特征和發展經驗，強化國際對標，以開放的視野鏈接全球資源。當今世界，產業鏈的外延不斷擴展，任何一個國家都不可能將制造業的所有環節布局在一國之內，這就需要我國打通內外部資源、打造開放生態鏈，充分利用全球資源，提升制造業在技術創新、產品設計、生產制造、品牌培育方面的能力。

4.市場性

市場性表現在制造業品質革命不僅要發揮好政府的引導作用，而且要充分發揮企業的主體作用。企業是制造業做大做強的核心主體，數據表明，目前我國企業的分化現象越發明顯，效益好的企業普遍具有比較高的質量水平，而效益差的企業一般質量水平比較低且同質化。推進品質革命必須讓大多數的企業認同品質對自身發展的重要性，從而充分發揮企業的主觀能動性，實現有效市場與有為政府的有機結合。