二、為什么說中國經濟潛力巨大

以歷史、現實和未來三者相結合的縱向視角再來審視我國當前的經濟形勢，就會發現，我們正在經歷的是一種趨勢性的、“轉段性”的大變革，而非周期性的調整。

新發展階段的重要特征是，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。經濟發展必須緊緊圍繞解決這一主要矛盾展開，不僅要注重經濟總量，還要優化發展結構，解決存在的結構性矛盾；還要根本上改變長期以來粗放式經濟增長方式，解決經濟發展中存在的體制機制等問題，切實提高發展質量和效益。要解決這些問題、實現階段性轉變的過程并非一蹴而就，增長速度的放緩是客觀的、必然的。我國經濟已由過去的高速增長轉向中高速增長，自2010年起，我國GDP增速總體呈下降趨勢，從2010年的10.6%下滑至2019年的6.0%；受突發疫情影響，2020—2022年三年復合平均增速為4.5%。但正如習近平總書記指出的，“不是經濟發展速度高一點，形勢就‘好得很’，也不是經濟發展速度下來一點，形勢就‘糟得很’”。經歷了多年經濟高速增長，在粗放式增長的弊端日益顯現、經濟社會發展面臨新的矛盾和任務的今天，需要的是“立足提高質量和效益來推動經濟持續健康發展，追求實實在在、沒有水分的生產總值，追求有效益、有質量、可持續的經濟發展”。我們更要關注經濟增長速度背后所體現的發展質量、發展動力和發展效率的深刻變革。

習近平總書記曾強調指出，我國經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發展具有的多方面優勢和條件沒有變。面向未來看，中國經濟還蘊藏著巨大的增長潛力。2023年11月16日，習近平總書記在亞太經合組織工商領導人峰會上特別指出，中國經濟具有“四大優勢”，即“社會主義市場經濟的體制優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢、大量高素質勞動者和企業家的人才優勢”，“我們有信心、更有能力實現長期穩定發展”。“四大優勢”概括精準深刻，充分揭示了我國經濟發展的廣闊空間和潛力。

經濟增長的動力來自哪里？回歸到經濟學的基本理論，無非是從供給和需求兩側找答案。亞當·斯密認為，一個國家國民財富的積累，首要原因是勞動生產率得到提高。勞動生產率的提高依賴于社會分工和專業化水平。因此，經濟發展就要通過不斷深化社會分工來提高全社會的勞動生產率。這實際上是從供給端或者說是生產端闡釋了一個國家和社會的經濟發展能力。經濟學家曼昆提出的，一國的生活水平取決于它生產物品與勞務的能力，說的也是這個道理。從需求側來看，馬克思認為，社會發展的根本目標是要實現人的自由而全面的發展，因而滿足人全面發展的需要就是推動經濟發展的重要動力。經濟學家熊彼特認為，資本主義的成就通常不在于向女王們提供更多的長筒絲襪，而在于以遞減的努力生產出讓工廠女工們都能購買的足夠多的長筒絲襪。也就是說，經濟發展就是要讓普通女工和女王一樣，都能買得起穿得上長筒絲襪。每個社會成員的需求都應該得到滿足，公平地滿足每個人的基本需求，也是推動經濟發展的動力來源。上述兩個方面綜合來看，供給和需求相互影響相互促進，共同為一國經濟發展提供源源不斷的動力。

就我國現實情況看，進入高質量發展的新階段，無論是供給端還是消費端都有著巨大潛力。

從供給端看，一方面，我國科技創新能力持續提升，已進入創新型國家行列，未來發展潛力巨大。2023年，我國全社會研發經費超過3.3萬億元，是2012年的3.2倍，居世界第二位；研發投入強度達到2.64%，超過了歐盟國家平均水平；研發人員全時當量居世界第一。發明專利申請量、專利合作條約國際專利申請量多年蟬聯世界第一，高被引論文數保持世界第二位。世界知識產權組織發布的全球創新指數報告中，我國排名從2012年的第34位上升到2023年的第12位。基礎研究能力大幅增強。全社會基礎研究投入持續增加，從2012年的499億元提高到2023年的2212億元，占全社會研發投入比例從4.8%升至6.6%。[1]另一方面，人力資源供給水平不斷提升。當前我國面臨著生育率低迷的問題，因而有觀點認為未來我國勞動力供給會減少。但學者研究發現，更能決定經濟長期發展潛力的是人力資源總量，而不是人口總量。[2]人力資源總量是綜合考慮了人口質量的社會勞動時間儲備總和，人口質量的核心因素則是健康水平和受教育水平。因而，即便在相對悲觀的人口增長預期下，中國人力資源總量仍將在2040年前持續增長，并將在2040—2050年保持穩定。

從需求端看，有研究顯示，“十四五”及中長期我國將具有豐富消費內容、高端消費品牌、多樣消費方式、優越消費環境，吸引全球消費者的高度繁榮的消費市場，預計最終消費支出額占世界比重從2019年的12.1%提升至2025年的16.2%和2035年的22%，成為全球消費資源的配置中心以及引領全球消費發展的創新高地。[3]從城鎮化的角度看，第七次人口普查數據顯示，我國戶籍人口城鎮化率還不到一半，為45.4%，明顯低于常住人口城鎮化率63.89%的水平。這種差距意味著大量人口雖然常住在城鎮，但并沒有獲得與城鎮居民相同的教育、醫療和社會保障等公共服務，向更高品質生活提升的需求空間巨大。按照黨的二十大的戰略部署，2035年，我國人均GDP將達到中等發達國家水平。隨著我國中等收入群體規模擴大和人均可支配收入的提高，潛在的消費需求有望不斷釋放并為經濟增長提供強大動能。

此外，出口方面也蘊藏著中國經濟增長的巨大潛力。高技術和高附加值引領的綠色轉型產品成為出口新增長點。2023年，我國電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”合計出口金額首次突破萬億元大關，達1.06萬億元，比2022年增長29.9%；2024年一季度合計出口2646.9億元，同比增長66.9%。跨境電商成為我國對外貿易的新業態和新模式。2024年一季度，我國跨境電商進出口同比增長9.6%，跨境電商海外倉出口同比增長11.8%，跨境電商以海外倉為境外節點，成為我國對外貿易高質量發展的新平臺。