公元前206年，劉邦的軍隊進了峣關，到了灞。秦王子嬰帶著秦朝的大臣來投降了。子嬰脖子上套著帶子，手里拿著秦皇的玉璽、兵符和節杖，哈著腰等在路旁。劉邦手下的將軍主張把子嬰殺了，但是劉邦說：“楚懷王派我攻咸陽，就因為相信我能待人寬厚；再說，人家已經投降，再殺他不好。”說完，他收了玉璽，把子嬰交給將士看管起來。

劉邦的軍隊進了咸陽，蕭何他先跑到秦朝的丞相府，把有關戶口、地圖等文書檔案都收了起來...