永安宮內(nèi)檀香裊裊，青銅獸爐中升起的青煙在殿柱間游弋。

劉辯斜倚在青玉憑幾上，素色常服襯得他眉目愈發(fā)清冷。茶盞擱在案幾邊沿，幾滴琥珀色茶湯在青瓷釉面上凝結(jié)，倒映出他眼底流轉(zhuǎn)的光芒，臉上的怒火也早已消散得一干二凈，仿佛從未存在過(guò)一般。

無(wú)論如何，他征募六郡良家子和三河良家子為軍的目的達(dá)成了。

他倒也并非完全沒有因?yàn)槟欠庀暮桶俟倌酥翉堈堰@個(gè)家臣的勸諫而憤怒，但大部分的憤怒情緒都是刻意表演出來(lái)的，用來(lái)讓百官將注意力轉(zhuǎn)移至他這個(gè)監(jiān)國(guó)太子準(zhǔn)備親征黃巾這件事上。

擴(kuò)軍，這是他必須做而群臣很可能反對(duì)的事情。

他在朝堂所言，乃是“征募”，而并非“征召”。

征召意味著這些六郡良家子和三河良家子在戰(zhàn)后就會(huì)被解散回民間，只有立下一定軍功之人才會(huì)被留下。

但征募卻是他玩的文字游戲，他說(shuō)是“征”那就是“征”，他說(shuō)是“募”那就是“募”，戰(zhàn)后他會(huì)留下青壯精銳編入北軍。

屆時(shí)百官想反對(duì)都沒有機(jī)會(huì)了，剛剛得勝而歸的大軍屯駐京師郊外，還未受賞，百官就議論裁撤太子許諾要編入北軍的大軍？

北軍乃是禁軍，說(shuō)得直白點(diǎn)那就是一個(gè)編制崗位！

你要奪了這些剛剛從戰(zhàn)場(chǎng)上下來(lái)、殺人如麻的士兵的編制崗位，看看他們會(huì)不會(huì)答應(yīng)。

但募兵也就意味著要投入海量的錢財(cái)！

接手朝政之后，劉辯便去翻閱了大漢歷年來(lái)的賦稅收入情況。

簡(jiǎn)直是爛透了！

前漢與后漢由于時(shí)代認(rèn)識(shí)的局限性，對(duì)土地兼并的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，承認(rèn)土地私有制，以至于一個(gè)縣的土地可能幾乎全是屬于某幾個(gè)家族的。

例如前漢末年的新野小縣，鄧氏和陰氏兩個(gè)家族竟然聯(lián)手占據(jù)了新野縣的絕大多數(shù)土地，也是這兩個(gè)家族支持了光武帝的崛起。

原本土地兼并的問(wèn)題在西漢末已經(jīng)十分嚴(yán)重了，因此王莽試圖改革政治抑制土地兼并等諸多問(wèn)題，后果就是天下世家豪門全部站出來(lái)反對(duì)王莽。

但得益于王莽篡漢帶來(lái)的戰(zhàn)火，許多地方的世家豪門都受到了波及，大量土地重新變?yōu)闊o(wú)主的荒地，因此大大緩解了土地兼并的問(wèn)題。

但底層出身的光武帝卻有著先見卓識(shí)覺察到了這個(gè)問(wèn)題，試圖通過(guò)“度田”來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

然而光武帝的度田卻不夠徹底，或者說(shuō)因?yàn)榇罅繜o(wú)主的田地被朝廷重新分派給了天下百姓使得這個(gè)問(wèn)題達(dá)成了一定的平衡。

因此光武帝選擇一步一步地去解決問(wèn)題，首先便是退勛貴、復(fù)太學(xué)，而后建立尚書臺(tái)、扶持古文學(xué)派并廢除郡國(guó)兵來(lái)加強(qiáng)中央集權(quán)。

而鞏固了皇權(quán)之后，光武帝才開始執(zhí)行度田之策，連續(xù)誅殺了十幾名不作為的郡守，發(fā)起了一場(chǎng)與世家豪門曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)。

可后漢的復(fù)立終歸是由河北、南陽(yáng)的世家豪門支持方才成功的，天下剛剛一統(tǒng)就要?jiǎng)⑿銓?duì)功勛們大肆屠戮嗎？

就連光武帝的故鄉(xiāng)南陽(yáng)都選擇了偏向世家豪門一方，以至于出現(xiàn)了“潁川、弘農(nóng)可問(wèn)，河南、南陽(yáng)不可問(wèn)”的荒唐事。

因此光武帝只得選擇以緩解土地兼并問(wèn)題而進(jìn)行的度田，通過(guò)政治和軍事雙重手段連消帶打地進(jìn)行了改革，的確讓問(wèn)題的爆發(fā)得到了延緩。

但這個(gè)問(wèn)題，在孝桓皇帝時(shí)期愈發(fā)明顯，到了如今劉辯更是能通過(guò)賦稅逐年減少的數(shù)字看到這些地方的世家豪門對(duì)于人口和土地的隱瞞。

“孝元皇帝奉承大業(yè)，溫恭少欲，都內(nèi)錢四十萬(wàn)萬(wàn)，水衡錢二十五萬(wàn)萬(wàn)，少府錢十八萬(wàn)萬(wàn)。”

漢代財(cái)政收入分為國(guó)家財(cái)政與天子私庫(kù)，前者由大司農(nóng)管轄，主要為算賦、田租、更賦，后者藏于水衡與少府，正所謂“水衡與少府皆天子私藏耳”。

所謂的“都內(nèi)錢”便是國(guó)庫(kù)的算賦、田租、更賦收入。

水衡錢是指國(guó)家鑄造錢幣后流入天子內(nèi)帑的那部分；少府錢則是少府經(jīng)營(yíng)皇家園林所產(chǎn)出的收入，這部分收入則是收歸天子內(nèi)帑不與國(guó)庫(kù)相連通。

兩百年前的孝元帝時(shí)期，天下人口是五千九百萬(wàn)，而如今的人口是五千五百萬(wàn)，國(guó)家一年賦稅在五十億錢左右。

看似人口比孝元帝時(shí)期少賦稅卻更高，而且如今耕地的面積是六億畝，而孝元帝時(shí)期也是六億畝，可如今的畝產(chǎn)量也并非兩百年前的數(shù)字，更是推行了冬小麥這種較之粟更為高產(chǎn)的作物。

而且后漢建立之初，孝平皇帝時(shí)期，經(jīng)過(guò)光武帝的度田令，大漢的耕地面積足足有八億二千萬(wàn)畝！

一百多年過(guò)去，大漢不斷開墾荒地，國(guó)家竟反倒少了十分之三的耕地？

而歷史上，待到黃巾之亂后，大漢帝國(guó)連續(xù)經(jīng)歷黃巾與羌亂已經(jīng)來(lái)到了最虛弱的時(shí)刻，世家豪門連演都不演了，官方統(tǒng)計(jì)的耕地面積竟只剩下了四億畝！

這是劉辯絕不能容忍的事情，也是他必須擴(kuò)充北軍的原因。

冀州、徐州、豫州、兗州打擊了不少貪官污吏，其家產(chǎn)自然充入國(guó)庫(kù)。

如今國(guó)庫(kù)尚有三十四億錢，八月地方州郡的賦稅恐怕難以抵達(dá)朝堂，歲末百官俸祿還有二十億錢的支出，不過(guò)所幸劉辯的太子府府庫(kù)中還有著遠(yuǎn)比國(guó)庫(kù)充盈的錢財(cái)。

來(lái)自董太后府庫(kù)的十二億錢，來(lái)自劉宏傅母程夫人府庫(kù)的八億錢，還有處置十常侍后得來(lái)的五十億錢。

再加上天子內(nèi)帑中多年賣官鬻爵積攢下來(lái)三十億錢，他的太子府府庫(kù)中當(dāng)有一百億錢。

不過(guò)劉辯也知道，這些錢其實(shí)還是不夠。

國(guó)庫(kù)和他的太子府府庫(kù)共計(jì)約有一百三十四億錢，但又能經(jīng)得起多久的消耗？

段颎討羌之時(shí)曾言“今若以騎五千，步萬(wàn)人，車三千兩，三冬二夏，足以破定，無(wú)慮用費(fèi)為錢五十四億”，可見軍隊(duì)究竟是一頭多么龐大的吞金獸。

而這也是他必須親自領(lǐng)兵征伐的一個(gè)原因。

劉辯不是盲目自信打算步某位叫門天子“前塵”，而是他必須通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)獲得足夠的威望。

就連光武帝的威望，度田令都未竟全功，若是他沒有足夠的軍事威望便試圖推行度田令，恐怕原本支持他、擔(dān)心北宮復(fù)起的百官會(huì)立即毫不猶豫地選擇主動(dòng)成為帶路黨，甚至重新從宗室之中選一位新皇帝。

還有一點(diǎn)，這是他先前未曾想過(guò)的。

歷史上的黃巾之亂成為了世家豪門大肆兼并無(wú)主土地的機(jī)會(huì)，那若是他親自率軍征伐呢？

換句話說(shuō)，若是他來(lái)當(dāng)這個(gè)兼并土地的世家豪門呢？

每收復(fù)一地，被黃巾屠戮后成為無(wú)主之地的田地為何不能直接收歸國(guó)有呢？

甚至隱隱的，他竟有些期待黃巾對(duì)世家豪門能下狠手！

說(shuō)到底，皇室才是天底下最大的世家豪門！