二 總督立規(guī)矩，政事新氣象

沈葆楨

曾國藩現(xiàn)在已不只是以前只帶兵沒有管轄地方權(quán)力的空頭的“前兵部侍郎”了，他是個地方官，而且是個最重要的地方的地方官，因此，他的籌劃不能只是軍事上的，他要對全局作出安排，并且力圖作出個新氣象來。

第一件事便是招攬人才。

既然要辦大事，一定需要人才。曾國藩夾帶里的他認(rèn)為可以獨當(dāng)一路的人才，除了已在他幕府的李鴻章外，左宗棠自然是一個，他的早年好友劉蓉也是一個。劉蓉自他的弟弟戰(zhàn)死后，輕易不愿出山。李鴻章、左宗棠的獨領(lǐng)一軍作戰(zhàn)容作者后面再說，這里要說的是曾國藩又強(qiáng)拉他看中的沈葆楨出來。沈葆楨字翰宇，號幼丹，福建侯官（今福州）人，他是林則徐的外甥，又是林則徐的女婿。曾國藩領(lǐng)兵入江西后，漸知沈葆楨有才干，加之敬佩林則徐的為人和操守，與沈葆楨也就漸漸親近起來。沈葆楨治理地方，聲譽(yù)非常好，1859年時，駐江西廣信的沈葆楨受命將赴九江道任，廣信百姓希望他繼續(xù)留在該地，十余次到江西巡撫和曾國藩處具呈挽留，為了挽留沈葆楨，甚至士人罷考，地方罷市，修房者停工。可見沈葆楨受百姓愛戴之深。此時沈葆禎因為雙親年邁而歸家養(yǎng)親，現(xiàn)在曾國藩急需人才，便與江西巡撫毓科會奏請起用沈葆楨。他在奏折中說沈葆楨“器識才略，實堪大用，臣目中罕見其匹”。他又親筆致信，誠懇地說：“屈指海內(nèi)賢者、朋輩志士，惟閣下高臥林泉，置身事外，因定計堅請臺從出山，一奏再奏，以至三、五奏，數(shù)十函請，總以出而握手之日為止。”曾國藩又說，現(xiàn)在太平天國若由浙江經(jīng)衢州向南蔓延，你在家鄉(xiāng)也未必能夠獨全，早晚你要出來任事，不如現(xiàn)在出山。最后說：“伏冀上念國家，下念桑梓，中念友朋，翻然遽起，以慰喁喁之望。”在曾國藩反復(fù)努力之下，沈葆楨終于出來任事，當(dāng)時沈葆楨的官銜是道員，一年以后，便由曾國藩保薦為江西巡撫，后來沈葆楨做到兩江總督。這以后，曾國藩幕府中的人才越來越多，政治、軍事、財政各方面都有，甚至當(dāng)時中國最優(yōu)秀的科技人才徐壽和徐建寅父子、華蘅芳、李善蘭都在曾國藩幕府。曾國藩看人才有他的一套辦法。當(dāng)初辦湘軍時，他就以爭取人才為第一要務(wù)。現(xiàn)在，經(jīng)過這么多年的戎馬生活，他對這方面的理解和認(rèn)識又進(jìn)了一步。他在批馮卓懷的稟文上寫道：“取人之式，以有操守而無官氣，多條理而少大言為要。”這就是他求人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。

第二件事是安排財政。

養(yǎng)兵要花錢，而且要花大錢，這道理曾國藩比任何一個人都更有體會。長江三角洲本是中國最富庶的地區(qū)，但那里大部被太平軍占領(lǐng)，剩下的也在江蘇巡撫薛煥的掌握中，包括上海這個十多年來新興起的財源，曾國藩暫時都控制不了，只能向江西打主意。曾國藩奏請由江西的布政使總辦他直接指揮的軍隊的糧臺，也就是由江西布政使當(dāng)他的湘軍的后勤部長。他又把江西的財政收入分成兩份，一份是來自舊有的錢漕，歸江西巡撫，充做本省綠營及本省各地防兵軍餉；一份是牙稅和這幾年新設(shè)的厘金，也就是兩種商業(yè)稅，由曾國藩直接派人征收，專供他所部軍隊的軍餉。為此，他派李鴻章的哥哥，一直負(fù)責(zé)湘軍后路糧臺的李瀚章專辦江西的牙稅和厘金。

第三件是試圖改變官場風(fēng)氣。

早在當(dāng)京官時，曾國藩便對官場的腐敗風(fēng)氣極為不滿，但那時想改變也是心有余而力不足。現(xiàn)在既然有地方之責(zé)，就著手辦這件事。軍情變幻莫定，全面整頓吏治雖然辦不到，但風(fēng)氣須改。曾國藩把這件事情看得很重要，入手辦法也是多方面的。咸豐十年（1860）四月二十五日，也就是署理兩江總督剛剛一個月，他就專門寫下飭令三條給總督衙門的巡捕、門印、簽押，這飭令的內(nèi)容大要如下：

凡為將帥者，以不騷擾百姓為第一義。凡為督撫者，以不需索屬員為第一義。督撫與屬員交涉，以巡捕、門印、簽押三處為最。明日起早經(jīng)過地方，即是與州縣交涉之始。茲特嚴(yán)定條約、愿巡捕、門印、簽押敬聽而牢記之。

第一、不準(zhǔn)凌辱州縣。人無貴賤賢愚，皆宜以禮相待。凡簡慢傲惰，人施于己而不能堪者，己施于人，亦不能堪也。往常見督撫過境，其巡捕、門印、簽押即委員等，見州縣官，皆有倨侮之色、嚴(yán)厲之聲，實可痛恨。今當(dāng)痛改惡習(xí)。

曾國藩手跡

第二、不許收受銀禮。凡收人禮物，其初不過收茶葉、小菜之類，漸而收及鞍馬、衣料，漸而收及金銀、古玩。其初不過投贈之情，漸而笑索授意，漸而誅求逼勒，賄賂公行，皆始于此。嗣后我巡捕、門印、簽押，務(wù)各自愛，不準(zhǔn)收受絲毫禮物。倘有隱瞞收受者，重則枷號棍責(zé)，輕則遞解回籍。

第三、不準(zhǔn)薦引私人。凡巡捕、門印、簽押，勢之所在，人或不敢不從。或其親族，或其舊識，或薦至營盤，或薦入州縣衙門，縱有過失，互相袒護(hù)，為患甚大。自此次告誡之后，概不準(zhǔn)薦人入將領(lǐng)之營，入州縣之署，亦不準(zhǔn)各營各署收受。

以上三條，巡捕、門印、簽押三處，各寫一分，貼于座右。如其自度不能，即趁早告退；若其在此當(dāng)差，即小心凜遵。

曾國藩出任兩江總督，湘軍將領(lǐng)們自然非常高興，曾國藩自宿松赴祁門，沿途經(jīng)過楊載福和彭玉麟水師，事先寫信告誡楊載福迎接時不要講排場：“國藩赴水營，請閣下告誡各營，無迎接，無辦席，無放大炮。除黃石磯三、五里外，上下游各營，均不必稟見。方今東南糜爛，時局多艱，吾輩當(dāng)屏去虛文，力求實際。整躬率屬，黜浮崇真。”不料各營仍有大搞迎接排場的，曾國藩再度寫信給楊載福、彭玉麟：“十二復(fù)雪弟一緘，十四復(fù)厚弟一緘，皆言力戒官樣、黜華崇實之事。茲國藩于十六日抵橫壩頭，各營迎接已極熱鬧，特此專布，懇兩君嚴(yán)戒各營，禁止迎接、排炮、爆竹、吹手、酒席等，千萬之懇。”

曾國藩要求屬下地方官要勤、儉、廉、愛民。為此他不厭其煩地一再告誡屬下地方官。還是前面所說的批馮卓懷的稟文，他又寫道：

辦事之法，以五到為要。五到者，身到、心到、眼到、手到、口到也。身到者，如做吏則親驗命盜案，親巡鄉(xiāng)里。治軍則親巡營壘、親探賊地是也。心到者，凡事苦心剖析，大條理小條理，始條理終條理，理其緒而分之。又比其類而合之也。眼到者，著意看人，認(rèn)真看公牘也。手到者，于人之長短，事之關(guān)鍵，隨筆寫記，以備遺忘也。口到者，使人之事，既有公文，又苦口叮囑也。

在給其他地方官的批札上，他寫道：

為政首在愛民。此時安撫災(zāi)黎，尤須心誠。

勤、廉二字，是居官根本。該署令頗能從此著力，案到即辦，是勤于治事也。嚴(yán)禁需索，是廉以持己也。至除暴所以安良，原不可稍存姑息。如醫(yī)者攻治邪毒，即所以培養(yǎng)元氣。但須察得仔細(xì)，辦得真耳。

唯儉可以養(yǎng)廉，唯勤可以生明。此二語是做好官的秘訣，即是做好人的命脈。臨別叮囑之言，千萬勿忘。

勤、廉二字，系為政之本。平日必須于此二字認(rèn)真體會，俾案無片紙積留之牘，室無不可告人之錢。自有一種卓然自立之象。望努力圖之，并告諸同年，無負(fù)我初心也。

勤、廉二字，看似平淺。實則獲上在此，信友在此，服民亦在此。舍此二字，上司即偶然青盼，亦不能久。欲求寅僚之敬佩，百姓之愛戴，即襲取于偶然，亦不可得矣。欲講廉字，須從儉字下工夫。用人宜少，官氣宜輕。欲講勤字，須從清理詞訟下工夫。當(dāng)限定每日訊結(jié)幾起，作為自己工課。

咸豐十一年（1861）七月二十二日，江蘇陽湖士人趙烈文到曾國藩大營，他在日記中寫道：

聞營弁言營中規(guī)矩甚嚴(yán)，黎明即起，每日二操，武弁皆令赤足穿草鞋，營中無一人吸食鴉片者。合營辦事及供役，悉用官弁，無私從一人。應(yīng)酬簡易，巡捕官白事，長衫而已。帥（指曾國藩）亦躬尚約素，所衣不過練帛，冠靴敝舊，與士卒臥起同時，不茍安逸。每夜常私出巡行察聽，更號有違誤者，亦不加嚴(yán)責(zé)，好語訓(xùn)誨而已。民間辭訟，雖細(xì)必親，小民直至督轅遞呈，無一錢之費，其忠清艱苦，至于如此，可為流涕。

此情此景，讓小才子趙烈文十分感動，他在日記中企盼上天器重這樣的大臣，停止戰(zhàn)亂，則老百姓實受其福。又說像曾公這樣的人即使沒能成功，其人也可以千古不朽。曾國藩向來優(yōu)待士子，就便懇請趙烈文入幕，趙烈文先上了一份萬言書，然后欣然入曾國藩幕，以后成為替曾國藩起草章奏和機(jī)密文件的心腹幕僚。