李汝華說罷,方從哲拱手一禮,開口道:“陛下,臣以為此事不妥。”
方從哲開門見山的表明立場。
李汝華聞言微微低眉。
朱常洛問道:“大冢宰說一下理由。”
方從哲繼續(xù)道:
“陛下,自去歲至今日,朝廷已經(jīng)成立了很多新機構(gòu)。”
“第一軍團、司農(nóng)都水寺、廷尉寺、衛(wèi)尉寺、未央宮衛(wèi)等。”
“眼下朝廷每日都有大量事務(wù)需要處理,很多新機構(gòu)甚至沒有形成行之有效的辦事制度。”
“官制機構(gòu)不是設(shè)置了就能運轉(zhuǎn),需要有經(jīng)驗豐富的主官帶領(lǐng),需要各專一方的中層官員分配各項事務(wù),需要精通庶務(wù)的下級官員落實執(zhí)行。”
“官是需要時間培養(yǎng)磨煉的。”
“朝廷眼下但凡有些能力的官,臣都已經(jīng)提拔上來,填充到各個缺員嚴重的衙門里去了。”
“朝廷已經(jīng)沒有多余的官可以調(diào)用,去成立一個完全新設(shè)的機構(gòu)。”
“因此臣以為,此事不妥。”
“至少眼下做此事,時機不妥。”
方從哲說完,拱手一禮。
朱常洛輕輕點頭。
李汝華見狀,連忙拱手爭取道:“陛下,臣以為,方才大冢宰所言句句屬實。”
朱常洛一怔,只聽他繼續(xù)道:
“但是……”
朱常洛聞言,拿起茶杯,擋住微微勾起的嘴角。
“但是朝廷缺官,但不缺吏,臣也是想到此處,因此才舉薦順天府尹許弘綱擔(dān)任商部尚書。”
“一個機構(gòu)能做到什么地步,一看人力,二看財力。”
“只要主官有足夠能力,完全可以將其下各級官吏全部用成辦事員。”
“而在辦事過程中,迅速積累經(jīng)驗,成為一名合格的官吏。”
“臣的構(gòu)想中,商部初期并不需要執(zhí)行太多事務(wù),只需要負責(zé)朝廷向商人采買大宗物資一事便成。”
“臣之所以提議要設(shè)置商部尚書,是因為朝廷采買大宗物資,需要花費大量銀兩,若主官人微言輕,很容易出現(xiàn)官僚貪墨。”
“只有足夠高的官位,才能鎮(zhèn)壓各路牛鬼蛇神蠢蠢欲動之心。”
“關(guān)于大冢宰所言。主官,臣舉薦許弘綱。其下各級,均可由許弘綱從吏員中遴選。”
“且如此做事,若屆時事有不逮,也可隨時撤銷,不至尾大不掉。”
朱常洛想了想,如此執(zhí)行,似乎還真是個好辦法。
商部畢竟是一個全新的領(lǐng)域,現(xiàn)在朝廷需要經(jīng)常采購大宗物資,一直讓內(nèi)廷、戶部、順天府兼職來干,一次兩次尚可,次數(shù)多了就不妥了。
設(shè)置一個專職機構(gòu)確實可以減輕其他機構(gòu)的公務(wù)壓力。
且專事專人專責(zé),出了問題也好追責(zé)。
朱常洛心中對李汝華的提議有些心動。
劉一燝拱手一禮,開口道:
“陛下,臣以為,既然商部事務(wù)不多,那為何要成立新的尚書部?”
“不若直接在戶部下設(shè)一專官,甚至新設(shè)一司也行,沒必要設(shè)一部。”
“新設(shè)一部,不僅僅會打破本朝祖制六部制,更會帶來許多連帶問題。”
“首當(dāng)其沖就是權(quán)力分散。”
“如今朝廷內(nèi)閣空置,一切事務(wù)都由圣斷。”
“若以后有人提議設(shè)置八部、九部,將大大增加陛下每日理政的時間。”
“事簡則專精,事繁則易疏漏。”
“臣以為,若非要設(shè)置商部,則應(yīng)當(dāng)早日恢復(fù)內(nèi)閣,輔助陛下執(zhí)政。”
劉一燝話落,眾人立刻提出反對意見。
倒不是反對設(shè)置商部,而是反對重新恢復(fù)內(nèi)閣權(quán)位。
各部院寺主官剛剛品嘗到最高決策權(quán)的甜頭,怎么可能會同意再次恢復(fù)內(nèi)閣,淪為辦事機構(gòu)。
關(guān)于劉一燝重設(shè)內(nèi)閣的提議,眾人幾乎一致反對。
李汝華將話題重新引回到商部之議上,開口說道:
“商部成立初期,只需負責(zé)采買之事。”
“等組建完整,在采買大宗物資一道形成穩(wěn)定有效的制度后。”
“一定要擴展其職權(quán),譬如對大中小各層次商人群體進行分別管理。”
“當(dāng)今朝廷的國策是以征收糧布稅為主,但臣以為,商稅、礦稅、榷稅也不能完全放棄,朝廷還是要建立相應(yīng)制度。”
“士農(nóng)工商,國之四民,其他人群不足為慮,但此四民必須要受到朝廷的管控。”
“臣遍覽史書,自古至今,朝廷稅收無非四種:”
“粟米之征、布縷之征、力役之征、榷貨之征。”
李汝華話未說完,韓爌開口打斷了他的話:
“孟子曰:有布縷之征,粟米之征,力役之征。君子用其一,緩其二。用其二而民有殍,用其三而父子離。”
“民為邦本,取之無度,則其國危矣。”
“且不說大司徒所言榷貨之征來自于何處。”
“便是往圣先賢也不敢三征同用,大司徒如此聚斂興利,將朝廷顏面放在何處?將陛下愛民如子之名放在何處?”
朱常洛聞言,眼神微動,心中腹誹:
“我什么時候愛民如子了?我都公然維護地主利益了,我都旗幟鮮明的支持剝削和私有了,我還愛民如子?”
“你這個民怕是和我想的那個民不太一樣吧。”
李汝華不惱不怒,開口道:
“先賢亦有言:征賦之法,歲有常數(shù),然布縷取之于夏,粟米取之于秋,力役取之于冬,當(dāng)各以其時;若并取之,則民力有所不堪矣。今兩稅三限之法,亦此意也。”
“大翰林只言朝廷顏面,陛下名聲,卻不知國庫空虛,內(nèi)帑拮據(jù),大明已幾近無米度支之境地。”
韓爌不作正面回答,只說道:“水能載舟亦能覆舟,朝廷如此與民爭利,會喪失民心。相比黃白孔方之物,朝廷若失了民心,那才會釀成大禍。”
朱常洛若有所思,失民心就會失天下嗎?得民心就會得天下嗎?
兩宋逼得百姓走投無路,殺人放火等詔安。
兩宋得民心嗎?不見得。
元朝入主中原,大肆燒殺,得民心嗎?似乎也不見得。
滿清入侵中原,大肆燒殺之外,還大搞剃發(fā)易服,得民心嗎?顯而易見的不得民心。
他們從未得到民心,但政權(quán)依舊穩(wěn)固。
那他們?yōu)槭裁茨艿锰煜履兀?
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