第二章 低空經濟新產業新態勢

當前，人類經濟社會的發展已由陸地時代、海洋時代逐漸進入空天時代，積極搶占未來空天產業賽道，完善航空航天優化布局成為中國在新一輪全球經濟角逐中奪得先機的戰略要求。低空經濟作為空天產業發展的重要一環，應用場景和市場前景廣闊，是未來中國經濟增長的重要引擎，也是加速賦能新質生產力的嶄新賽道。

在低空經濟領域，創新是推動其持續發展的關鍵動力。前沿領域的創新活動往往涉及多個復雜且相互依存的主體，包括政策制定者、企業、科研機構、高校以及廣大社會公眾。各主體在推動低空經濟發展過程中的角色分工不同，同時又相互關聯、相互影響。因此，需要一種能夠全面反映這種復雜關系并促進協同創新的理論框架，部分學者已將三螺旋理論、四螺旋理論、五螺旋理論應用于類低空經濟的創新生態與區域協同相關研究。

三螺旋理論最初由亨利·埃茨科威茲和羅伊特·雷德斯多夫提出，強調大學、產業和政府在知識經濟時代的新型互動關系，形成持續創新的螺旋上升過程。這一理論為理解區域創新生態系統提供了基礎框架，突出了知識生產、傳播和應用之間的緊密聯系。隨著研究的深入，三螺旋理論逐步暴露出合作模式單一、耦合能力缺乏、角色轉換趨同的問題。因此，部分學者在三螺旋理論的基礎上引入了“社會團體”這一要素，形成了四螺旋理論。這一擴展突破了傳統三螺旋理論的桎梏，將利益相關主體由多極化向扁平化推動，強調了公眾作為責任共同體的介入對構建區域創新生態的重要影響。五螺旋理論則是在三螺旋理論和四螺旋理論的基礎上的進一步衍化，它更加全面地考慮了創新生態系統中的多元主體和復雜關系。具體而言，五螺旋理論通常包括政府、產業、大學、創新環境以及社會團體五個核心要素，而創新環境作為核心要素之一又包含了金融機構與中介機構等主體。這些主體通過知識流動、資源共享、合作創新等機制相互交織，共同推動區域創新生態系統的演進和發展。

將五螺旋理論應用于低空經濟中，可歸納出低空經濟的六大參與主體。政府通過制定政策、提供支持等方式為其他主體創造有利條件；企業（產業）通過技術創新和市場拓展推動經濟發展；科研組織（大學）通過知識創造和技術創新提供智力支持；中介機構利用自身的信息差優勢為低空經濟企業搭建溝通的橋梁；金融機構緊跟國家重點戰略規劃，為新興低空經濟企業提供持續穩定的資金來源，助力低空經濟產業蓬勃發展；最終用戶作為低空經濟的消費主體，其認知與參與度的提升可有效達到需求拉動供給的顯著效果。

低空經濟作為新型綜合性經濟形態，其發展依賴于政府、企業、科研組織、金融機構、中介機構以及最終用戶這六類主體的密切合作與互動。政府支持、產業基礎、創新能力、中介信息、金融保障、公眾需求相互配合、相互協調，通過多種形式的互動與協作，共同推動低空經濟的創新和可持續發展。