第二節(jié)　幼兒園園長“專業(yè)要求”解讀

一、規(guī)劃幼兒園發(fā)展

幼兒園園長是幼兒園發(fā)展的第一責(zé)任人，應(yīng)正確把握幼兒園的辦園方向，準(zhǔn)確理解國家的教育方針和相關(guān)法律法規(guī)，了解國內(nèi)外學(xué)前教育改革發(fā)展的基本趨勢，繼承優(yōu)良的辦園傳統(tǒng)，凝聚園內(nèi)外各方智慧，將共同的發(fā)展愿景作為引領(lǐng)，科學(xué)合理地制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，并采取有效措施保障規(guī)劃的有效落實。

（一）專業(yè)理解與認識

（1）堅持學(xué)前教育的公益性、普惠性，充分認識學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有的重要意義。

《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（以下簡稱《意見》）中指出：“學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。”“發(fā)展學(xué)前教育，必須堅持公益性、普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育”。教育部2016年3月1日頒布實施的《幼兒園工作規(guī)程（修訂）》（以下簡稱《規(guī)程》）總則中第三條指出，幼兒園要“貫徹國家的教育方針，按照保育與教育相結(jié)合的原則，遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，實施德、智、體、美等方面全面發(fā)展的教育，促進幼兒身心和諧發(fā)展”。應(yīng)當(dāng)堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平；加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，強化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展。幼兒園園長應(yīng)深刻認識學(xué)前教育的基本屬性和重大價值，強化辦好公平而有質(zhì)量的幼兒園教育事業(yè)的責(zé)任感和使命感。

（2）重視幼兒園發(fā)展規(guī)劃的制訂和實施，凝聚教職工智慧，建立共同發(fā)展愿景，明確發(fā)展目標(biāo)，形成辦園合力。

科學(xué)制訂和有效實施幼兒園發(fā)展規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程。在科學(xué)制訂規(guī)劃方面，首先，幼兒園園長必須從本單位幼兒園所處發(fā)展階段與生態(tài)環(huán)境出發(fā)，確定幼兒園本身具有的優(yōu)勢與存在的劣勢，以及外部環(huán)境變化給本園發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)，從而準(zhǔn)確定位幼兒園的發(fā)展方向。其次，幼兒園園長應(yīng)明確發(fā)展指導(dǎo)思想與目標(biāo)，主要包括辦園理念、總體目標(biāo)和實施步驟等。再次，幼兒園園長應(yīng)明確發(fā)展任務(wù)，主要包括文化構(gòu)建、保育教育、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理、外部調(diào)適等方面的具體任務(wù)。最后，幼兒園園長應(yīng)認真研究并落實保障措施，主要包括人力保障、組織保障、制度保障和條件保障等。在有效實施規(guī)劃方面，關(guān)鍵是加強幼兒園教師隊伍建設(shè)，建立健全園所、家庭和社區(qū)合作教育的長效機制，切實形成全社會學(xué)前教育治理能力。

（3）尊重幼兒教育規(guī)律，繼承優(yōu)良辦園傳統(tǒng)，立足幼兒園實際，因地制宜辦好幼兒園。

幼兒學(xué)習(xí)總體處于感知運動發(fā)展階段和具體形象思維發(fā)展階段，他們主要通過與外部世界的相互作用獲得新經(jīng)驗，他們易于關(guān)注周圍環(huán)境中生動有趣的事物，關(guān)注同伴，關(guān)注自己感興趣的一切事物。幼兒園園長應(yīng)切實尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，組織開展科學(xué)保教活動，積極預(yù)防“小學(xué)化”傾向、片面超前和超重教育現(xiàn)象。(2)此外，應(yīng)認真貫徹《意見》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）等文件精神，“為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)，”努力做到“因地制宜地實施素質(zhì)教育，為幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)”。

（二）專業(yè)知識與方法

（1）掌握國家的教育方針和相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉《規(guī)程》《綱要》《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）等學(xué)前教育的相關(guān)政策。

幼兒園園長履行領(lǐng)導(dǎo)和管理專業(yè)職責(zé)時必須具有合法性與合理性。為了依法辦園，必須認真學(xué)習(xí)和規(guī)范執(zhí)行國家教育方針和相關(guān)法律法規(guī)，特別是《規(guī)程》《綱要》《指南》等學(xué)前教育政策。更為重要的是，應(yīng)著力研究符合本園實際的措施，強化規(guī)范控制、流程控制和質(zhì)量控制，努力提升辦園品質(zhì)。

（2）了解國內(nèi)外學(xué)前教育改革發(fā)展的基本趨勢，學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)幼兒園的成功經(jīng)驗。

所謂“領(lǐng)導(dǎo)”，從科學(xué)意義上看，應(yīng)包含“提綱挈領(lǐng)、因勢利導(dǎo)”之意。所謂“管理”，其核心職能是決策。幼兒園園長要有效履行領(lǐng)導(dǎo)和管理的專業(yè)職責(zé)，一個基本前提條件就是應(yīng)做到“心中有數(shù)”，即了解國內(nèi)外學(xué)前教育改革發(fā)展的基本趨勢和本園所面臨的發(fā)展環(huán)境與具體形勢。“他山之石，可以攻玉”，充分借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀幼兒園“守正出新”的成功經(jīng)驗，也是加快提升幼兒園園長領(lǐng)導(dǎo)和管理水平的有效途徑。

（3）掌握幼兒園發(fā)展規(guī)劃制訂、實施與測評的理論、方法與技術(shù)。

一般來說，幼兒園發(fā)展規(guī)劃的基本內(nèi)容包括辦園基礎(chǔ)、辦園理念、目標(biāo)定位與保障措施四個部分。其中，辦園基礎(chǔ)應(yīng)包括幼兒園的發(fā)展歷史與概況、幼兒園的發(fā)展成就與優(yōu)勢、幼兒園的發(fā)展劣勢與主要問題、幼兒園面臨的機遇與挑戰(zhàn)等內(nèi)容；辦園理念應(yīng)包括指導(dǎo)思想、辦園宗旨、教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、園風(fēng)園訓(xùn)等內(nèi)容；目標(biāo)定位包括文化構(gòu)建、保育教育、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理、外部調(diào)適等內(nèi)容；保障措施包括組織保障、制度保障、條件保障、政策保障等。

（三）專業(yè)能力與行為

（1）把握幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀，分析幼兒園發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，形成幼兒園科學(xué)發(fā)展思路。

為了科學(xué)制訂幼兒園發(fā)展規(guī)劃，園長需要做好以下兩方面工作：第一，了解國家教育方針、政策和法律法規(guī)，明確幼兒園的發(fā)展方向；第二，確定幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握幼兒園的發(fā)展定位。通常可以運用SWOT分析法確定本園的競爭優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，從而將組織戰(zhàn)略與組織內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機結(jié)合起來。

（2）組織專家、教職工、家長、社區(qū)人士等多方力量參與制訂幼兒園發(fā)展規(guī)劃。

“橫看成嶺側(cè)成峰，遠近高低各不同。”幼兒園園長除了充分依靠本園教職工力量，還應(yīng)善于借助園外專家力量，特別是優(yōu)秀前輩與骨干成功的經(jīng)驗，從“旁觀者”的角度助力謀劃幼兒園發(fā)展問題。

（3）依據(jù)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)教職工制訂并落實學(xué)年、學(xué)期工作計劃，提供人、財、物等條件支持。

為了確保本園發(fā)展規(guī)劃落到實處，幼兒園園長通常需要組織制訂配套性的實施綱要，特別是要通過年度和學(xué)期工作計劃甚至專項計劃明確完成各項目標(biāo)的具體進程，責(zé)任到人到崗，確保人、財、物等條件保障到位。

（4）監(jiān)測幼兒園發(fā)展規(guī)劃實施過程與成效，根據(jù)實施情況修正幼兒園發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整工作計劃，完善行動方案。

為了科學(xué)評價本園發(fā)展規(guī)劃實施情況，幼兒園園長通常需要借助一定的監(jiān)測工具或統(tǒng)計方法，特別是關(guān)鍵發(fā)展指標(biāo)體系來及時評估發(fā)展目標(biāo)的達成狀況，然后根據(jù)所處環(huán)境與所具備的資源條件適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃以及相應(yīng)的年度、學(xué)期或?qū)ｍ椨媱潯?/p>

二、營造育人文化

從本質(zhì)上看，教育是培養(yǎng)人的系統(tǒng)性活動。所有的育人活動，不僅在一定文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)之上，在一定文化環(huán)境中展開，而且會形成自己的獨特文化傳統(tǒng)與文化氛圍。優(yōu)秀的育人文化傳統(tǒng)與文化氛圍將正向促進幼兒園教育事業(yè)的發(fā)展，反之則會在一定程度上阻礙幼兒園教育事業(yè)的發(fā)展。

（一）專業(yè)理解與認識

（1）把文化育人作為辦園的重要內(nèi)容與途徑，促進幼兒德、智、體、美各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

廣義的文化是指人類全部精神活動及其產(chǎn)品，具體包括能夠被傳承的特定國家或民族的歷史地理認知、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等。與幼兒園機構(gòu)教育內(nèi)容相比較，文化育人內(nèi)容更為全面、廣泛和系統(tǒng)。因此，在實際幼兒園科學(xué)保教過程中，特別是園本課程體系建設(shè)過程中，一般要高度重視文化適宜性問題，應(yīng)適當(dāng)開發(fā)傳統(tǒng)和地方文化課程資源。

（2）重視幼兒園文化潛移默化的教育功能，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入幼兒園文化建設(shè)。

幼兒園環(huán)境可看作一種隱性課程，特別是幼兒園文化環(huán)境更應(yīng)該被看作一種具有較強影響性的隱性課程。鑒于任何傳統(tǒng)文化中既有有待繼承的精華部分也有有待摒棄的糟粕部分，幼兒園的文化建設(shè)，特別是文化環(huán)境建設(shè)，應(yīng)高度重視教育反思，特別是課程審議工作，要努力把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入本園文化建設(shè)。

（3）將尊重和關(guān)愛師幼、體現(xiàn)人格尊嚴、感受和諧快樂作為幼兒園育人文化建設(shè)的核心。

所謂文化，歸根結(jié)底是人的文化，即以人為本，應(yīng)尊重人、關(guān)愛人和服務(wù)人。具體到幼兒園教育活動，即應(yīng)以師幼為本作為幼兒園育人文化建設(shè)的核心原則。其中，幼兒園園長應(yīng)深刻認識到，幼兒園教師是幼兒園育人的主體力量，只有尊重和關(guān)愛教師，才能引導(dǎo)教師真正地尊重和關(guān)愛幼兒。

（二）專業(yè)知識與方法

（1）具備一定的自然科學(xué)、人文社會科學(xué)知識，具有良好的品德和藝術(shù)修養(yǎng)。

相對完整的幼兒園園長素質(zhì)由專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)構(gòu)成。其中，文化素質(zhì)主要包括良好的思想品德，一定的自然和人文社會科學(xué)知識和藝術(shù)修養(yǎng)等。作為幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理者，客觀要求園長必須具有較高的文化素質(zhì)。

（2）了解幼兒園文化建設(shè)的基本理論，掌握促進優(yōu)秀文化融入幼兒園教育的方法和途徑。

幼兒園文化是一所幼兒園在長期教育實踐中形成的一種特有的價值觀念及承載這些價值觀念的活動形式和物質(zhì)形態(tài)，主要包括物質(zhì)文化、制度文化、行為文化和精神文化四個層級。幼兒園園長應(yīng)高度重視和推進幼兒園文化建設(shè)，并充分發(fā)揮文化育人功能，特別是應(yīng)深入鉆研如何把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地方文化有機融合到幼兒園科學(xué)保教活動中。

（3）掌握幼兒身心發(fā)展特點，理解和欣賞幼兒的特有表達方式。

《指南》指出：“幼兒對事物的感受和理解不同于成人，他們表達自己認識和情感的方式也有別于成人。幼兒獨特的筆觸、動作和語言往往蘊含著豐富的想象和情感，成人應(yīng)對幼兒的獨特藝術(shù)表現(xiàn)給予充分的理解和尊重，不能用自己的審美標(biāo)準(zhǔn)去評判幼兒，更不能追求結(jié)果的‘完美’而對幼兒進行千篇一律的訓(xùn)練，以免扼殺其想象與創(chuàng)造的萌芽。”幼兒園園長應(yīng)率先了解幼兒生理與心理發(fā)展的基本規(guī)律，熟悉幼兒身體發(fā)育、動作發(fā)展、情緒情感、個性、社會學(xué)發(fā)展的特點；了解幼兒發(fā)展中的個體差異及其形成原因，能運用相關(guān)知識分析幼兒教育中的有關(guān)問題；了解研究幼兒的基本方法，幼兒的發(fā)展?fàn)顩r和教育需求，了解幼兒在發(fā)展中易出現(xiàn)的問題或障礙并及時干預(yù)。(3)

（三）專業(yè)能力與行為

（1）營造體現(xiàn)辦園理念的自然環(huán)境和人文環(huán)境，形成積極向上、寬容友善、充滿愛心、健康活潑的園風(fēng)園貌。

一名優(yōu)秀的幼兒園園長應(yīng)善于把無形的文化呈現(xiàn)在有形或可以感知的多元載體之上。總體來說，應(yīng)堅持以人為本，在園所自然環(huán)境和人文環(huán)境的營造方面下功夫。其中，自然環(huán)境營造方面應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃好幼兒園的戶外環(huán)境、建筑形態(tài)、廊道布局、室內(nèi)結(jié)構(gòu)和設(shè)備配置等，人文環(huán)境營造方面應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃幼兒園的扁平組織架構(gòu)、配套制度體系、師幼文明禮儀、社團建設(shè)、園長文化、教師文化和兒童文化等。

（2）營造陶冶教師和幼兒情操的育人氛圍，向教師推薦優(yōu)秀的精神文化作品和幼兒經(jīng)典讀物，防范不良文化的負面影響。

幼兒園辦園涉及“培育什么樣的人和怎樣培育人”等基本問題，具有一定意識形態(tài)屬性。幼兒園園長作為領(lǐng)導(dǎo)和管理者，在幼兒園教師和幼兒實際上受國內(nèi)外多樣化文化影響的復(fù)雜態(tài)勢下，必須采取合適的方式，以一定價值導(dǎo)向來積極影響幼兒園教師和幼兒的價值取向，總體要求是：應(yīng)以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，堅決防范不良文化對師、幼的負面影響。

（3）根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點和接受能力，將愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國教育融入幼兒園一日生活和游戲活動。

《綱要》指出：“充分利用社會資源，引導(dǎo)幼兒實際感受祖國文化的豐富與優(yōu)秀，感受家鄉(xiāng)的變化和發(fā)展，激發(fā)幼兒愛家鄉(xiāng)、愛祖國的情感。”園長應(yīng)牢固樹立“大自然、大社會都是活教材”的課程觀，要積極組織幼兒參觀科技館、實驗室、圖書館、家鄉(xiāng)的名勝古跡、公園等，要邀請行業(yè)專家為幼兒講科普，更要大力支持幼兒在一日生活和游戲活動中進行親近感知和實操體驗，幫助幼兒從小樹立愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國的情感。

（4）凝聚幼兒園文化建設(shè)力量，鼓勵幼兒積極參與，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，鼓勵社會（社區(qū)）和家庭參與幼兒園文化建設(shè)。

幼兒園、家庭、社區(qū)都是幼兒園文化建設(shè)的主體力量。幼兒園園長、教師要主動與家長密切聯(lián)系，搭建家園合作的平臺，共同做好幼兒保教工作；幼兒園與社區(qū)更要密切合作，充分挖掘社區(qū)資源，共同做好幼小銜接，共同努力促進幼兒身心健康發(fā)展。

三、領(lǐng)導(dǎo)保育教育

領(lǐng)導(dǎo)保育教育是幼兒園園長的中心領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)，要求園長必須樹立正確的保教方向，堅持正確的保教原則，建立科學(xué)的保教制度，制訂科學(xué)的保教計劃，組織科學(xué)的保教活動，實施科學(xué)的保教評價。

（一）專業(yè)理解與認識

（1）堅持保教結(jié)合的基本原則，把幼兒的安全與健康放在首位，對幼兒發(fā)展有合理期望。

保育為先是幼兒園教育的本質(zhì)屬性，保教結(jié)合是幼兒園教育的基本原則。為此，幼兒園園長應(yīng)做到《綱要》中強調(diào)的“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。樹立正確的健康觀念，在重視幼兒身體健康的同時，要高度重視幼兒的心理健康”。此外，務(wù)必按照《意見》中強調(diào)的“各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責(zé)任制，落實各項措施，嚴防事故發(fā)生”。幼兒園園長在辦園實際過程中，應(yīng)充分理解和尊重幼兒發(fā)展過程中的個別差異，支持和引導(dǎo)他們從原有水平向更高水平發(fā)展，按照自身的速度和方式到達《指南》中所呈現(xiàn)的發(fā)展“階梯”，切忌用一把“尺子”衡量所有幼兒。

（2）珍視游戲和生活的獨特價值，尊重和保護幼兒的好奇心和學(xué)習(xí)興趣，重視幼兒良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)培養(yǎng)。將人際交往和社會適應(yīng)作為幼兒良好社會性發(fā)展的重要內(nèi)容。不得以任何形式提前教授小學(xué)課程內(nèi)容，防止和克服幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。

每個人的生命都只有一次，每個人的童年時光也只有一次。所謂珍視童年生命價值，就是珍視游戲和生活對于幼兒成長的獨特價值，尊重和保護具有幼兒特質(zhì)的好奇心和學(xué)習(xí)興趣，重視奠基幼兒未來生活的良好學(xué)習(xí)品質(zhì)培養(yǎng)，支持幼兒開展人際交往和社會適應(yīng)訓(xùn)練，促進幼兒良好的社會性發(fā)展。幼兒園園長務(wù)必尊重幼兒教育規(guī)律，保持必要的教育定力，堅決防止“小學(xué)化”傾向和其他“超前教育”或“超重教育”傾向，特別是要謹慎評估某些“專項超強訓(xùn)練”的負面影響，切實維護幼兒身心健康發(fā)展。

（3）尊重教師的保育教育經(jīng)驗和智慧，積極推進保育教育改革。

幼兒園教師是幼兒園科學(xué)保教活動的設(shè)計者、組織者、指導(dǎo)者和評價者。在領(lǐng)導(dǎo)保育教育過程中，幼兒園園長應(yīng)尊重和依靠教師群體的集體經(jīng)驗和智慧，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，以提高師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力為核心，探索建立促進教師專業(yè)水平不斷提高的體制機制，鼓勵教師立足教育實踐，開展日常教研活動，不斷提高教師綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。

（二）專業(yè)知識與方法

（1）掌握國家關(guān)于幼兒不同年齡階段的發(fā)展目標(biāo)和幼兒園保育教育目標(biāo)。

幼兒園園長應(yīng)認真學(xué)習(xí)并掌握《綱要》《規(guī)程》《指南》等政策性文件精神與規(guī)范性要求，并依據(jù)幼兒不同年齡階段的發(fā)展目標(biāo)確定幼兒園保育教育目標(biāo)，進而組織制訂科學(xué)的學(xué)段和學(xué)期教育計劃。

（2）熟悉幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)，幼兒園一日生活、游戲活動等教育活動中組織與實施的知識和方法。

幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)是實施科學(xué)保教的基本保障，幼兒園一日生活是科學(xué)保教的基本載體和主線，游戲活動是幼兒園教育的基本活動方式。優(yōu)秀的園長首先應(yīng)是優(yōu)秀的教師，做專業(yè)成長的先行者才能成為教師信服的研究者，成為課程改革的領(lǐng)航者。幼兒園園長必須熟悉和掌握這三個基本工作方面的總體要求，并組織教師有效實施，應(yīng)在具體的教育實踐前給予科學(xué)指導(dǎo)，在教育實踐中引導(dǎo)教師反思調(diào)整，在不斷改善的行動中促進教師專業(yè)成長。

（3）了解國內(nèi)外幼兒園保育教育的發(fā)展動態(tài)和改革經(jīng)驗，了解教育信息技術(shù)在幼兒園管理和保育教育活動中應(yīng)用的一般原理和方法。

幼兒園園長應(yīng)始終堅持做到開門辦園、開放辦園和開拓辦園。為此，必須密切關(guān)注國內(nèi)外幼兒園保育教育的發(fā)展動態(tài)和改革經(jīng)驗，并積極吸納應(yīng)用。為了更好地采集、組織和利用各類教育信息資源，還應(yīng)認真學(xué)習(xí)和充分利用必要的教育信息技術(shù)以支持組織和管理科學(xué)保教活動，特別是要大力推動信息技術(shù)與科學(xué)保教活動的深度融合，建設(shè)教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)和終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，促進教師自主學(xué)習(xí)，更好地推動幼兒園教育方式變革和質(zhì)量提升。

（三）專業(yè)能力與行為

（1）落實國家關(guān)于保育教育的相關(guān)規(guī)定，立足本園實際，組織制訂并科學(xué)實施保育教育活動方案。

國家關(guān)于幼兒園保育教育的相關(guān)規(guī)定只是一般性原則規(guī)范，需要幼兒園園長領(lǐng)導(dǎo)教師根據(jù)所在區(qū)域特別是本園實際情況進行具體研究并落實。一般來說，在組織制訂并科學(xué)實施保育教育活動方案時，需要正確處理一般發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和幼兒區(qū)域或群體性差異、整體教育目標(biāo)和領(lǐng)域教育目標(biāo)、縱向時間累積和橫向領(lǐng)域交織、游戲活動和集體教學(xué)活動等工作之間的有機統(tǒng)一關(guān)系，努力促進幼兒身心全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）具備較強的課程領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，指導(dǎo)幼兒園教師根據(jù)每個幼兒的發(fā)展需要，制訂個性化的教育方案，組織開展靈活多樣的教育活動。

幼兒園課程是具體落實幼兒園科學(xué)保教目標(biāo)的基本載體單元和教育活動總和。幼兒園園長應(yīng)秉持科學(xué)的幼兒園課程觀，積極領(lǐng)導(dǎo)課程規(guī)劃、課標(biāo)制定、課程審議、課程開發(fā)、課程保障、課程實施和課程評價等一系列相互銜接的課程建設(shè)工作，還應(yīng)指導(dǎo)教師堅持“因材施教”的原則，支持幼兒差異化發(fā)展，制訂個性化教育活動方案，并根據(jù)幼兒實際發(fā)展水平和需要，組織開展適宜的集體、小組和個人形式的教育活動。

（3）建立園長深入班級指導(dǎo)保育教育活動制度，利用日常觀察、觀摩活動等方式，及時了解、評價保育教育狀況并給予建設(shè)性反饋。

《綱要》指出：“教育評價是幼兒園教育工作的重要組成部分，是了解教育的適宜性、有效性，調(diào)整和改進工作，促進每一個幼兒發(fā)展，提高教育質(zhì)量的必要手段。”幼兒園教育工作評價應(yīng)實行以教師自評為主，園長以及有關(guān)管理人員和家長等參與的評價制度。為了全面、客觀、準(zhǔn)確地反映幼兒園科學(xué)保教實施情況，幼兒園園長應(yīng)堅持定期或隨機深入各學(xué)段班級檢查指導(dǎo)各方面教育活動情況，予以及時評價、反饋建設(shè)性意見和建議，或根據(jù)綜合研判和專項課題研究情況，在適當(dāng)范圍和場合予以反饋建設(shè)性意見和建議。在新的歷史時期，為了真正落實《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》，建立常態(tài)化自我評價機制，應(yīng)當(dāng)擴展對“評價”的認識，牢固樹立“大評價”思維，探索建構(gòu)自己的“園本質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)”，并堅持從評價的視角出發(fā)，審視和優(yōu)化現(xiàn)有保教管理工作，加快推進從目前外驅(qū)式自我評價經(jīng)周期式自我評價向滲入式自我評價的迭代升級。

（4）領(lǐng)導(dǎo)和保障保育教育研究活動的開展，提升保育教育水平。

保育教育研究活動是發(fā)現(xiàn)幼兒園教育事業(yè)發(fā)展和保教活動規(guī)律、創(chuàng)新教育技術(shù)與方法及診斷改進實際教育活動問題的重要途徑和關(guān)鍵手段。幼兒園園長必須高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)和切實保證本園保育教育研究活動的系統(tǒng)有效開展。首先，園長應(yīng)積極參加上級教育主管部門組織的保育教育研究能力提升研修培訓(xùn)活動，努力提升保育教育研究活動的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力。其次，園長應(yīng)建立健全“教育—研究—培訓(xùn)”一體化工作體制機制，積極組織和切實保障園本保育教育研究活動的有效推進。最后，園長應(yīng)秉持開放研究的理念，組織本園教師積極參加和深入融入?yún)^(qū)域教研訓(xùn)工作體系，強化合作互鑒關(guān)系，顯著提升區(qū)域整體性研究水平。

四、引領(lǐng)教師成長

為了積極順應(yīng)幼兒園教育事業(yè)的發(fā)展，幼兒園園長和教師都面臨持續(xù)成長的挑戰(zhàn)。幼兒園園長不僅自身要率先成長，還肩負引領(lǐng)教師成長的領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)。

（一）專業(yè)理解與認識

（1）尊重、信任、團結(jié)和欣賞每一位保教人員，促進保教人員的團結(jié)合作。

全體保教人員是辦好幼兒園的主體力量。辦好幼兒園必須堅持以人為本的基本原則。對幼兒園園長來說，應(yīng)秉持尊重、信任、團結(jié)和欣賞每一位保教人員的基本態(tài)度，憑借過硬的專業(yè)能力和優(yōu)秀的人格魅力開展領(lǐng)導(dǎo)和管理活動。此外，還需要通過確立愿景、加強教育、建章立制、開放互動、營造環(huán)境和團隊建設(shè)等具體措施，預(yù)防和糾正保教人員之間的工作沖突，大力促進保教人員之間團結(jié)合作，努力實現(xiàn)保教人員之間教學(xué)與研究、傳道與授業(yè)的平衡，實現(xiàn)教師與幼兒之間教與育、教與學(xué)的協(xié)同以及社群多元文化的協(xié)同。

（2）重視園長在教師專業(yè)發(fā)展過程中的引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)設(shè)條件，激勵教師的專業(yè)發(fā)展。

幼兒園教師專業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)的促進提升工程，一方面需要教師內(nèi)因驅(qū)動，另一方面需要幼兒園外因驅(qū)動。幼兒園園長應(yīng)代表幼兒園在思想上高度重視，在舉措上扎實有力。首先，要嚴格執(zhí)行幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，招聘德才兼?zhèn)涞暮细窠處熑肼毶蠉彛⒁罁?jù)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》幫助教師制訂和實施專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其次，建立健全階梯式教師培訓(xùn)體系，滿足幼兒園教師多樣化學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。再次，積極組織教師開展園本教研和參與區(qū)域教研，推進并提升保育教育研究水平。最后，建立健全幼兒園績效管理機制，持續(xù)完善教師崗位考核、職稱晉升和表彰獎勵等激勵制度。

（3）具有明確的建立教師專業(yè)發(fā)展共同體的意識。

幼兒園教師專業(yè)發(fā)展共同體是指幼兒園教師、教育理論研究者和教育行政人員等借助網(wǎng)絡(luò)、會議、訪學(xué)等手段，通過反思、對話、交流、協(xié)作等方式，自愿組合形成的助力教師自我評估、自我完善和自我提升的組織平臺(4)。幼兒園教師專業(yè)發(fā)展共同體通常具有學(xué)術(shù)性和服務(wù)性雙重屬性，強調(diào)發(fā)揮教學(xué)培訓(xùn)、教學(xué)研究、教學(xué)咨詢、教學(xué)評價、教學(xué)資源平臺建設(shè)以及輻射和引領(lǐng)區(qū)域教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)六大職能。幼兒園園長應(yīng)深刻認識建立幼兒園教師專業(yè)發(fā)展共同體對于幼兒園保教質(zhì)量提高、教師專業(yè)發(fā)展、教育改革順利推行的重要意義，采取組織共讀共寫共聽共享共研(5)、教學(xué)咨詢、教學(xué)午餐會、沙龍教學(xué)、課程研討會、學(xué)術(shù)交流活動等措施推進該共同體建設(shè)。

（二）專業(yè)知識與方法

（1）把握保教人員的職業(yè)素養(yǎng)要求，明確幼兒園教師的權(quán)利和義務(wù)。

幼兒園園長應(yīng)依據(jù)《教育法》《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）《未成年人保護法》《意見》《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等法律法規(guī)的規(guī)定，特別是“加快建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒園教師隊伍”的總體要求，具體把握保教人員必備的職業(yè)素養(yǎng)要求，明確幼兒園教師應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，做到依法辦園，科學(xué)、民主地領(lǐng)導(dǎo)和管理保教人員。

（2）熟悉幼兒園教師專業(yè)發(fā)展各階段的規(guī)律和特點，掌握指導(dǎo)教師開展保育教育實踐與研究的方法。

一般來說，幼兒園教師專業(yè)發(fā)展會依次經(jīng)歷生手教師、熟手教師、骨干教師和專家教師等基本階段，各階段發(fā)展規(guī)律與基本需求各有不同。幼兒園園長應(yīng)區(qū)分教師的發(fā)展階段，有針對性地指導(dǎo)或促進教師開展保育教育實踐與研究：針對3年教齡以下的新手教師，應(yīng)主要通過理論學(xué)習(xí)、實操研訓(xùn)、跟崗鍛煉和師徒結(jié)對等方式，提升其專業(yè)知識、專業(yè)技能與專業(yè)規(guī)范；針對3～15年教齡的熟手教師，應(yīng)主要通過教學(xué)指導(dǎo)、師徒幫扶、專家講壇、名師工作室等方式，提高其專業(yè)自覺、專業(yè)反思與專業(yè)判斷；針對15～20年教齡的骨干教師，應(yīng)主要通過名師工作室、專家講壇和專項課題等方式，提升其專業(yè)文化、專業(yè)品質(zhì)與專業(yè)精神；針對20年以上教齡的專家教師，應(yīng)主要通過訪問學(xué)者、學(xué)術(shù)交流、課題研究等方式，提升其專業(yè)自信、專業(yè)風(fēng)格和專業(yè)智慧。

（3）掌握園本教研、合作學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的方法以及激勵教師主動發(fā)展的策略。

所謂園本研修，是指以幼兒園發(fā)展過程中所遇到的實際問題為研究對象，以幼兒園教師為主體，運用一定方法開展的旨在促進幼兒園發(fā)展和教師專業(yè)發(fā)展的研究活動的總稱。園本研修的主要內(nèi)容包括：學(xué)前教育政策法規(guī)、學(xué)前教育理論、幼兒園活動設(shè)計與組織、兒童發(fā)展問題、五大領(lǐng)域教育和通識性知識等。園本研修組織主要環(huán)節(jié)包括營造研修氛圍、組建專家團隊、確定研修目標(biāo)、制訂研修計劃、教師研修實施、園本研修評價。園本研修實施策略主要包括整合園本研修資源、優(yōu)化分層研修方式、自我反思、同伴互助、專家引領(lǐng)、常態(tài)化實施運行和實施課題引領(lǐng)(6)。教師合作學(xué)習(xí)，是指教師為了完成共同的專業(yè)發(fā)展任務(wù)，有明確的責(zé)任分工的互助性學(xué)習(xí)。教師合作學(xué)習(xí)通常采取學(xué)習(xí)小組的方式進行，采用結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)學(xué)習(xí)策略，有利于建立教師學(xué)習(xí)共同體，促進教師知識共享和團體教學(xué)反思(7)。需要指出的是，合作學(xué)習(xí)無論在理論嚴密性和實踐條件方面都存在一定的局限性與挑戰(zhàn)性。幼兒園園長應(yīng)合理運用團體培訓(xùn)式、診斷式、課題式等多元互補的具體教研方法，積極推進幼兒園學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，并有效激勵教師自主實施專業(yè)發(fā)展。

（三）專業(yè)能力與行為

（1）了解教師專業(yè)發(fā)展的需求，鼓勵并支持教師積極參加在職能力提升培訓(xùn)，為教師提供并創(chuàng)造專業(yè)發(fā)展的條件和環(huán)境。

專業(yè)發(fā)展是幼兒園教師的第一要務(wù)，在職培訓(xùn)是促進幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。目前，全球公認的教師在職培訓(xùn)模式主要有：高校本位模式（以高等院校為基地，利用高等院校的教育資源，對在職教師實施的以系統(tǒng)理論教學(xué)與研究為主的教育模式）；以學(xué)校為基地的教師培訓(xùn)模式（以中小學(xué)為基地，把教育教學(xué)實踐作為主渠道，輔之以理論課程教學(xué)，是大學(xué)和中小學(xué)合作的培訓(xùn)模式）；教師中心模式（設(shè)立專門的教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)基地，旨在提高教師教學(xué)技能）；遠程教育模式。

幼兒園園長應(yīng)全面、深入、準(zhǔn)確地了解教師專業(yè)發(fā)展的階段水平與需求，高度重視教師培訓(xùn)工作，建立健全教師培訓(xùn)制度，大力鼓勵并支持教師積極參加各級各類適宜的在職能力提升培訓(xùn)活動。此外，幼兒園園長還應(yīng)從本園實際情況出發(fā)，為教師學(xué)歷提升、職稱評審、保教課題研究、專家引領(lǐng)、合作學(xué)習(xí)和表彰獎勵等專業(yè)發(fā)展途徑提供條件和環(huán)境支持。

（2）建立健全教師專業(yè)發(fā)展激勵和評價制度，構(gòu)建教研訓(xùn)一體的機制，落實每位教師五年一周期不少于360學(xué)時的培訓(xùn)要求。

有效激勵是促進幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的直接動力，科學(xué)評價是促進幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的反饋動力。因此，幼兒園園長應(yīng)重視建立健全教師專業(yè)發(fā)展激勵和評價制度。國內(nèi)外理論和實踐研究表明，教研訓(xùn)一體是顯著提升幼兒園教師專業(yè)發(fā)展水平的科學(xué)工作機制。幼兒園園長應(yīng)積極構(gòu)建符合本園發(fā)展階段和實際條件的教研訓(xùn)一體的機制，精心統(tǒng)籌和分步落實每位教師五年一周期不少于360學(xué)時的培訓(xùn)要求。

（3）培養(yǎng)優(yōu)良的師德師風(fēng)，落實教師職業(yè)道德規(guī)范要求和違反職業(yè)道德行為的處理辦法，引導(dǎo)支持教師堅定理想信念、提高道德情操、掌握扎實學(xué)識、秉持仁愛之心，不斷提升教師的精神境界。增強保教人員的法治意識，嚴禁歧視、虐待、體罰和變相體罰等損害幼兒身心健康的行為。

道德是法律制定的淵源，法律是強制執(zhí)行的道德。因此，幼兒園園長不僅必須堅持依法辦園，還必須堅持以德辦園。為此，需要大力加強教師師德師風(fēng)建設(shè)，系統(tǒng)落實教師職業(yè)道德規(guī)范要求，積極預(yù)防和堅決懲處教師違反職業(yè)道德的行為，不斷提升教師的精神境界，增強保教人員法治意識，特別是預(yù)防其歧視、虐待、體罰和變相體罰等損害幼兒身心健康的行為，扎緊“不想為和不敢為”的思想籬笆。

（4）維護和保障教職工合法權(quán)益和待遇，關(guān)愛教職工身心健康，建立優(yōu)教優(yōu)酬的激勵制度。

由于復(fù)雜的歷史與現(xiàn)實原因，我國幼兒園教師的社會地位不夠高，工資和相關(guān)福利待遇偏低，同時勞動強度較大，導(dǎo)致其流動性問題突出。幼兒園園長應(yīng)認真學(xué)習(xí)和深入貫徹《中共中央　國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），嚴肅執(zhí)行本區(qū)域的意見實施細則，全面維護并統(tǒng)籌保障教職工，特別是民辦幼兒園教師的合法權(quán)益和待遇，關(guān)愛保教人員身心健康，并依法建立優(yōu)教優(yōu)酬的相關(guān)激勵制度，切實調(diào)動幼兒教師的工作責(zé)任感和積極性。

五、優(yōu)化內(nèi)部管理

建立科學(xué)的內(nèi)部管理體制機制是實現(xiàn)幼兒園健康有序運轉(zhuǎn)和提高幼兒園保教質(zhì)量的基本保障。幼兒園園長必須高度重視和不斷優(yōu)化內(nèi)部管理工作。

（一）專業(yè)理解與認識

（1）堅持依法辦園，自覺接受教職工、家長和社會的監(jiān)督。

幼兒園目前實行園長負責(zé)制，園長是主要負責(zé)人。概言之，園長應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和專業(yè)責(zé)任。這些重大責(zé)任決定了園長必須牢固樹立政治紅線、法律邊線、道德底線和質(zhì)量生命線意識，始終堅持依法辦園，照章辦事，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺接受教職工、家長和社會的監(jiān)督，全面維護幼兒園的社會聲譽，合力推進幼兒園事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（2）崇尚以德治園，注重園長榜樣示范、人格魅力、專業(yè)引領(lǐng)在管理中的積極作用。

為了順利、有效地履行領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)，幼兒園園長必須在幼兒園中有一定的權(quán)威性。園長的權(quán)威性主要來自兩個方面：一是法定職權(quán)，二是個體影響，主要包括榜樣示范、人格魅力和專業(yè)引領(lǐng)能力等方面。一般來說，新任職或異地新調(diào)任的園長在特定幼兒園履職主要依靠的是法定職權(quán)，隨著各項工作逐步理順，將會充分發(fā)揮個體影響力。依法辦園是硬規(guī)定，以德辦園是軟約束，二者殊途同歸，百慮而一致。幼兒園園長必須“兩手都要抓”且“兩手都要硬”。

（3）尊重幼兒園管理規(guī)律，實行科學(xué)管理與民主管理。

幼兒身心發(fā)展規(guī)律、幼兒教育規(guī)律和幼兒園管理規(guī)律的共同本質(zhì)是不以任何主體意志為轉(zhuǎn)移的客觀性法則。我們艱苦探索以上規(guī)律的目的在于尊重和運用以上規(guī)律，杜絕任性和折騰。幼兒園園長尊重和運用幼兒園管理規(guī)律主要體現(xiàn)在實行主要強調(diào)效率和質(zhì)量的科學(xué)管理與主要強調(diào)公平和正義的民主管理。幼兒園民主管理主要包括以下內(nèi)容：一是堅持民主集中制原則，實行園所領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)；二是建立健全教職工代表大會制度，保障教職工參與園所決策的合法權(quán)利；三是實行園務(wù)公開，暢通信訪渠道，自覺接受教職工和社會的監(jiān)督。

（二）專業(yè)知識與方法

（1）掌握國家對幼兒園管理的法律法規(guī)、政策要求和園長的職責(zé)。

近年來，我國逐步建立健全了幼兒園管理的法律法規(guī)與政策體系。幼兒園園長必須認真學(xué)習(xí)和熟練掌握《教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》（以下簡稱《民辦教育促進法》）《若干意見》《規(guī)程》《綱要》《幼兒園管理條例》《指南》《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等法規(guī)政策內(nèi)容。

（2）熟悉幼兒園管理的基本知識，了解國內(nèi)外幼兒園管理的先進經(jīng)驗。

幼兒園管理是一項充滿復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性的社會系統(tǒng)工程。為此，幼兒園園長必須認真學(xué)習(xí)和熟練掌握幼兒園管理的基本知識，如組織與管理基礎(chǔ)知識、幼兒園管理基本理論、學(xué)前教育行政管理體制、幼兒園管理體制、幼兒園工作管理、公關(guān)關(guān)系管理和幼兒園工作評價等(8)，并在管理實踐中進一步轉(zhuǎn)化提升為基本能力。此外，園長還應(yīng)密切關(guān)注和及時了解國內(nèi)外幼兒園管理的先進經(jīng)驗，積極予以吸收借鑒。

（3）掌握幼兒園園舍規(guī)劃、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)、教職工、財務(wù)資產(chǎn)等管理方法與實務(wù)。

幼兒園園長應(yīng)認真學(xué)習(xí)和熟練掌握《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ 39—2016）《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》《中華人民共和國價格法》《幼兒園收費管理暫行辦法》等法規(guī)政策與國家標(biāo)準(zhǔn)，同時熟練掌握上述專項管理工作方法與實操業(yè)務(wù)。

（三）專業(yè)能力與行為

（1）增強幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，認真聽取黨組織對幼兒園重大決策的意見，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

幼兒園園長在履職過程中，必須牢固確立鮮明的政治意識，正確處理幼兒園行政業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與黨組織政治核心作用的關(guān)系、個人負責(zé)與集體領(lǐng)導(dǎo)以及教職工民主管理的關(guān)系。園長應(yīng)認真貫徹民主集中制原則，大力加強幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力；應(yīng)認真聽取黨組織對幼兒園重大決策的意見，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用；應(yīng)發(fā)揮共青團、工會等其他組織在幼兒園工作中的重要作用；應(yīng)充分發(fā)揮教職工的主人翁作用，保障教職工參與民主管理，自覺接受教職工監(jiān)督。

（2）建立健全幼兒園管理的各項規(guī)章制度，嚴格落實教師、保育員、保健醫(yī)生、保安、廚師等崗位職責(zé)，提高幼兒園管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。

幼兒園園長應(yīng)結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況，從本園實際出發(fā)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)政策，有計劃、分步驟地建立健全幼兒園管理的各項規(guī)章制度，科學(xué)制訂、動態(tài)調(diào)整和嚴格落實教師、保育員、保健醫(yī)生、保安、廚師等崗位職責(zé)，努力提高幼兒園管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。

（3）建立教職工大會或教職工代表大會制度，推行園務(wù)公開，尊重和保障教職工參與幼兒園管理的民主權(quán)利，有條件的幼兒園可根據(jù)需要建立園務(wù)委員會。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，幼兒園應(yīng)建立健全教職工代表大會制度，保障教職工參與學(xué)校決策的合法權(quán)利。根據(jù)《規(guī)程》，幼兒園可以建立園務(wù)委員會，園務(wù)委員會由保教、衛(wèi)生保健、財會等人員的代表以及家長的代表組成，園長任園務(wù)委員會主任。園長應(yīng)定期召開園務(wù)會議，對規(guī)章制度的建立、修改、廢除，全園工作計劃、工作總結(jié)，人員獎懲，財務(wù)預(yù)算和決算方案，以及其他涉及全園工作的重要問題進行審議。會議遇重大問題可臨時召開。

（4）建立和完善幼兒園應(yīng)急機制，制訂相應(yīng)預(yù)案，定期實施安全演練，指導(dǎo)教職工正確應(yīng)對和妥善處置各類自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、意外傷害等突發(fā)事件。

安全保衛(wèi)工作是幼兒園的第一位重要工作。幼兒園園長應(yīng)本著對師幼生命安全高度負責(zé)的態(tài)度，切實加強幼兒園應(yīng)急管理工作；應(yīng)成立專門工作機構(gòu)，著力建立和完善幼兒園安全管理制度與應(yīng)急管理機制，及時制訂和調(diào)整相應(yīng)預(yù)案，落實安全教育培訓(xùn)計劃，狠抓檢查預(yù)防工作，定期實施安全演練，指導(dǎo)教職工正確應(yīng)對和妥善處置各類自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、意外傷害等突發(fā)事件。

六、調(diào)適外部環(huán)境

家庭是幼兒的第一所學(xué)校，家長是幼兒的第一任教師。社區(qū)是幼兒成長的重要環(huán)境，蘊含著豐富的教育資源，是幼兒接觸生活的源泉，不但可以擴展教育空間，更能引發(fā)幼兒參與生活的積極性和學(xué)習(xí)愿望。積極調(diào)試辦園外部環(huán)境，大力推進幼兒園、家庭、社區(qū)合作教育是幼兒園事業(yè)今后持續(xù)健康發(fā)展的重要趨勢。

（一）專業(yè)理解與認識

（1）充分認識家庭是幼兒園重要的合作伙伴，積極爭取家長的理解、支持和主動參與，促進家園共育。

傳統(tǒng)意義上的幼兒教育主要在家庭以及家族范圍內(nèi)實施，而現(xiàn)代意義上的幼兒園是幼兒教育社會化和專業(yè)化的產(chǎn)物。因此，家庭天然是幼兒園可以信賴和依靠的重要合作伙伴，應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，積極爭取家長的理解、支持和主動參與，以有力促進家園共育。目前，制約家園共育水平提升的深層次原因之一是幼兒家長熱情較高但專業(yè)能力不足，迫切需要幼兒園聯(lián)合有關(guān)社會和社區(qū)組織有計劃地開展專業(yè)性的幼兒家長教育，積極提升其幼兒教育能力，促進幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合，共同為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境，從而與幼兒園形成良性互助關(guān)系。

（2）重視利用自然環(huán)境和社會（社區(qū)）的教育資源，擴展幼兒生活和學(xué)習(xí)的空間。

從開放辦園視角看，幼兒園、自然環(huán)境和社會（社區(qū)）都是支持幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的教育空間。《教育法》規(guī)定：“圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育館（場）等社會公共文化體育設(shè)施，以及歷史文化古跡和革命紀念館（地）應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生實行優(yōu)待，為受教育者接受教育提供便利。”因此，幼兒園園長應(yīng)高度重視開發(fā)利用自然環(huán)境和社會（社區(qū)）的教育資源，積極擴展幼兒生活和學(xué)習(xí)的空間，特別是可以規(guī)劃建設(shè)具有鮮明地域特色的園本自然教育、綜合社會實踐、博物館教育等類型的課程，通過建立健全幼兒園課程體系穩(wěn)步提升幼兒教育質(zhì)量。

（3）注重引導(dǎo)幼兒適當(dāng)參與社會生活，豐富生活經(jīng)驗，發(fā)展社會性。

奠基未來社會生活是幼兒教育的基本任務(wù)之一，這就需要幼兒適當(dāng)參與社會生活，豐富生活經(jīng)驗，在良好的社會環(huán)境及文化的熏陶中學(xué)會遵守規(guī)則，形成基本的認同感和歸屬感，促進其社會性發(fā)展。《綱要》指出：“幼兒園應(yīng)與家庭、社區(qū)合作，引導(dǎo)幼兒了解自己的親人以及與自己生活有關(guān)的各行各業(yè)人們的勞動，培養(yǎng)其對勞動者的熱愛和對勞動成果的尊重。”幼兒園園長應(yīng)深刻認識到，幼兒園社會領(lǐng)域教育活動是普遍存在的突出短板，而各類教育活動的深度有序開展都需要幼兒在家庭、社區(qū)或自然界積累一定的前期經(jīng)驗，因此，一定要大力推動幼兒園與家庭、社區(qū)和自然環(huán)境的密切連接，重點引導(dǎo)幼兒參加家庭勞務(wù)和社區(qū)種養(yǎng)采摘等生產(chǎn)勞務(wù)和興趣探究，條件成熟時可以考慮開發(fā)建設(shè)具有鮮明地域特色的園本勞育課程。

（二）專業(yè)知識與方法

（1）掌握幼兒園與家長、相關(guān)社會機構(gòu)和部門有效溝通的策略與方法。

溝通是指社會個體之間或個體與群體之間雙向互動分享信息、知識、思想和情感的過程，其核心目標(biāo)是達成某種認知共識。溝通過程一般包括表達、傾聽、渠道和環(huán)境四個基本要素。按具體結(jié)構(gòu)劃分，溝通可分為非正式溝通與正式溝通兩種類型；按語言載體劃分，溝通可以分為語言溝通（含口語溝通和書面溝通）和非語言溝通類型；按照具體渠道不同，溝通可以分為人際溝通、組織溝通、公眾場合溝通、跨文化溝通和大眾媒體溝通等類型。幼兒園園長應(yīng)在新時代背景下，特別是新媒體傳播時代的背景下，針對不同的溝通對象，在盡可能了解對象基本情況的基礎(chǔ)上，選擇合適的溝通結(jié)構(gòu)、載體、渠道和環(huán)境，切實提升溝通效果。

（2）熟悉社會（社區(qū)）教育資源的功能與特點。

幼兒園積極開發(fā)特定社會（社區(qū)）教育資源的前提條件是充分了解特定社會（社區(qū)）教育資源的功能與特點。特定社會（社區(qū)）教育資源主要是指具有專門功能的特定社會組織與具有綜合或?qū)ｉT功能的特定社區(qū)所能適當(dāng)支持特定幼兒教育活動項目開展的人力、物力、財力和場所等單一要素或若干要素的集合。總體來說，特定社會組織可以大致區(qū)分為政治組織、經(jīng)濟組織（企業(yè)）、文化組織、軍事組織、宗教組織等。特定社區(qū)可以大致分為地方行政區(qū)、自然社區(qū)、專能社區(qū)（如大學(xué)、軍營、礦區(qū)等）、城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、小城鎮(zhèn)社區(qū)、城鄉(xiāng)聯(lián)合體等。幼兒園園長應(yīng)有目的、有計劃、分步驟地對可以作為開發(fā)對象的特定社會組織或特定社區(qū)進行必要程度的調(diào)查研究，從而為實施特定教育項目的溝通與協(xié)調(diào)奠定堅實的決策基礎(chǔ)。

（3）指導(dǎo)教師了解幼兒家庭教育的基本情況，掌握家園共育的知識與方法。

家園共育是實施科學(xué)保教的有效途徑。幼兒園園長應(yīng)把家園共育明確為辦好幼兒園的一項基本制度，認真學(xué)習(xí)和熟練掌握家園共育的基本知識與方法，如生態(tài)系統(tǒng)理論、社會資本理論和交疊影響閾理論等基礎(chǔ)理論知識，可以采用面談或約談、節(jié)日匯報演出、家長會、家長開放日、親子活動、家訪等基本方法。園長應(yīng)加強對教師開展家園共育工作的專題培訓(xùn)，指導(dǎo)教師定期或不定期了解幼兒家庭教育的基本情況，與家長相互配合，共同培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣和生活自理能力，并根據(jù)幼兒園教育活動實施的需要，請家長在家庭或社區(qū)中幫助幼兒獲得有關(guān)前期學(xué)習(xí)經(jīng)驗或社會體驗。此外，應(yīng)特別關(guān)注特殊兒童，與家長和有關(guān)方面密切配合進行教育或醫(yī)學(xué)康復(fù)干預(yù)。

（三）專業(yè)能力與行為

（1）建立幼兒園對外合作與交流機制，開放辦園，形成幼兒園與家庭、社會（社區(qū)）及園際的良性互動。

為了在一定程度上解決本園教育資源局限性和綜合實力有限性問題，任何一所幼兒園在堅持獨立自主發(fā)展方向的同時，都應(yīng)該高度重視建立健全對外合作與交流機制，逐步形成大開放辦園格局，致力于推動建立幼兒園與家庭、社會（社區(qū)）及園際良性互動關(guān)系。目前，可以參考應(yīng)用的國內(nèi)外已經(jīng)探索實行的雙邊或多邊互動模式主要有：家園溝通互動平臺模式（如節(jié)日匯報演出、家長會、家訪等）、互動式家教模式（父母課程、親子活動、家教案例辨析等）、互動式園所參與模式（家長委員會、家長志愿活動等）、參與社區(qū)互動模式（社區(qū)生活、社區(qū)文體、創(chuàng)意體驗、科學(xué)教育等）、家庭與社區(qū)教育服務(wù)機構(gòu)模式（聯(lián)合托兒中心、家庭保育機構(gòu)、社區(qū)游戲小組、鄰里互助小組、家庭或社區(qū)學(xué)前教育聯(lián)盟等）。

（2）面向家庭和社會（社區(qū)）開展公益性科學(xué)育兒的指導(dǎo)和宣傳，利用家長學(xué)校、家長會、家長開放日等形式，幫助家長了解幼兒園保教情況。開展家庭教育指導(dǎo)，通過多種途徑，轉(zhuǎn)變家長教育觀念，提高家長科學(xué)育兒能力。

在幼兒園、家庭、社區(qū)合作教育框架中，幼兒園是專業(yè)教育機構(gòu)，應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)核心作用，重點是通過多樣化的方式面向家庭和社會（社區(qū)）開展幼兒專業(yè)社會教育，大力轉(zhuǎn)變家長的育兒觀念和提升家長的育兒能力，為合作教育系統(tǒng)注入專業(yè)生命力。在新時代背景下，除了繼續(xù)發(fā)揮家長學(xué)校的陣地作用，還可以探索聯(lián)合已有社區(qū)大學(xué)或依托幼兒園設(shè)立社區(qū)大學(xué)(9)，創(chuàng)新學(xué)前教育與成人教育連接新途徑、新方式與新內(nèi)容。

（3）加強幼兒園與社會（社區(qū)）的聯(lián)系，利用文化、交通、消防等部門的社會教育資源，豐富幼兒園的教育活動。

幼兒園是小社會，社會是大學(xué)校。幼兒園歸根結(jié)底是社會網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點，迫切需要與其他社會組織和附近社區(qū)建立密切的溝通聯(lián)系和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)關(guān)系，并獲得必要的教育資源支持。其中，附近社區(qū)的生產(chǎn)、消費和服務(wù)等本土資源，區(qū)域社會組織中的文化、交通、消防等部門資源，都有待幼兒園在積極培育“社會教育力”的新視野下，根據(jù)園本課程建設(shè)的需要較好地予以開發(fā)利用，切實拓展幼兒學(xué)習(xí)和教育空間，豐富幼兒園教育活動類型與內(nèi)容。

（4）引導(dǎo)家長委員會及社會有關(guān)人士參與幼兒園教育、管理工作，吸納合理建議。

為了提升新時代辦園科學(xué)化與民主化水平，幼兒園園長應(yīng)高度重視社會化引導(dǎo)工作，通過創(chuàng)設(shè)多樣化的工作平臺或渠道積極引導(dǎo)家長、社區(qū)和相關(guān)社會人士參與幼兒園教育、管理工作，并吸納其合理建議。主要工作思路或關(guān)鍵舉措有：設(shè)立園務(wù)委員會、家長委員會、教師家長聯(lián)誼會等并充分發(fā)揮其作用；建立健全家長助教、家長義工、親子平行小組等教育管理制度，吸納家長參與幼兒園教育活動；建立健全家長和有關(guān)社會人士參與幼兒園教育綜合評價工作制度，自覺接受社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督。

熱點討論

1．辨析幼兒園園長領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與管理職責(zé)的根本區(qū)別與密切聯(lián)系，指出園長在專業(yè)要求方面有哪些具體規(guī)定。

2．對照《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的60條專業(yè)要求進行自評，判斷自己是否合格，明確自己今后努力的方向。

拓展閱讀

1．管旅華，崔利玲．幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)案例式解讀[M]．上海：華東師范大學(xué)出版社，2016．

2．王瑜，賀燕麗．幼兒園組織與管理[M]．北京：高等教育出版社，2015．

3．易凌云．幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建原則與基本內(nèi)容[J]．學(xué)前教育研究，2014（5）：30-36．

4．王小英，繳潤凱．基于《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的園長培訓(xùn)課程構(gòu)建[J]．學(xué)前教育研究，2015（4）：35-39．

研修建議

1．對照《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》及解讀意見，反思本園目前辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃、營造育人文化等方面存在的突出問題并提出改進思路。

2．對照《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》及解讀意見，反思本人領(lǐng)導(dǎo)保育教育、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境存在的突出問題并提出改進思路。