三、培育未來產業創新生態系統的實踐思考

未來產業的競爭是生態培育的競爭。當前，國際競爭環境復雜多變，“斷鏈”“脫鉤”威脅著產業創新發展的各個環節。構建面向未來產業的創新生態系統是世界各國發展未來產業共同面臨的戰略選擇。創新要素的識別、創新主體的協同和創新環境的優化是培育和發展未來產業的重要抓手。

(1)強化未來產業創新要素的供給質量。類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等未來產業方向的科技創新對人才、技術、資金等要素都具有較高的門檻要求。要建立未來產業創新要素的識別和配置機制，用好技術預見和各類要素評價方法對人才、資本、技術、數據等未來產業發展所需要的創新要素進行識別。同時，根據未來產業發展在不同階段對創新要素的需求變化，對人才、資本、技術、數據等各類高端創新要素進行有效配置，提高創新要素的集聚水平，促進創新要素間高效流動，保障未來產業發展所需要的要素供給質量。

(2)加大未來產業培育政策的供給力度。從前沿技術到未來產業的過程是充滿不確定性和難以預知的，其間的技術路線、應用領域時刻處于動態變化中。未來產業培育政策面臨新的需求和挑戰。要加大對跨學科、跨領域項目的支持力度，最大限度地培育出更多更好的新技術；要推動類腦智能、量子信息和未來網絡等領域新型基礎設施的建設，為前沿技術創造更多應用機會，綜合運用財稅等各種政策工具開展試點示范；要引導地方政府提前培育和儲備符合本地科技、產業特點的優質潛力項目，與傳統產業、戰略性新興產業形成配套，構建未來產業集群梯次發展體系。

(3)強化未來產業關鍵環節的供給安全。基礎材料、核心零部件、基礎工藝、通用技術等是未來產業發展的根本依托。要強化基礎研究，全面提升原始創新能力，為前沿技術提供基礎保障；要加快突破一些關鍵基礎技術和“卡脖子”環節，避免前沿技術在產業化過程中遭遇供應鏈安全問題；要加大頂尖人才的培育和引進，打造與未來產業發展相適應的人才支撐體系，建立前沿領域緊缺人才清單，定向引進未來產業發展所需人才，提高人才引進的精準度和產業適配度；要重點關注人工智能、合成生物等前沿技術引發的科技倫理問題，開展和推廣科技倫理教育，促進科研和產業人員的科技倫理意識養成。

---

[1]本文轉載自《中國科學院院刊》2023年第6期。

[2]楊躍承, 武文生, 黨好.發展未來產業是我國構筑長期競爭優勢的戰略選擇[J].中國經濟周刊, 2021(23): 104-108.

[3]李曉華, 王怡帆.未來產業的演化機制與產業政策選擇[J].改革, 2021(2): 54-68.

[4]Mckernan R.Collaboration is key to building industries of the future[J].New Scientist, 2016(232): 13.

[5]Ross A J.The industries of the future[M].New York: Simon &Schuster, 2016.

[6]陳勁.聚焦未來產業,探尋管理創新[J].清華管理評論, 2020(9): 1.

[7]楊躍承, 武文生, 黨好.發展未來產業是我國構筑長期競爭優勢的戰略選擇[J].中國經濟周刊, 2021(23): 104-108.

[8]沈華, 王曉明, 潘教峰.我國發展未來產業的機遇、挑戰與對策建議[J].中國科學院院刊, 2021, 36(5): 565-572.

[9]曹方, 冷偉, 張鵬, 等.從產業生命周期的角度認識未來產業發展路徑[J].科技中國, 2022(1): 38-42.

[10]沈華, 王曉明, 潘教峰.我國發展未來產業的機遇、挑戰與對策建議[J].中國科學院院刊, 2021, 36(5): 565-572.

[11]周波, 冷伏海, 李宏, 等.世界主要國家未來產業發展部署與啟示[J].中國科學院院刊, 2021, 36(11): 1337-1347.

[12]Adner R.Ecosystem as structure[J].Journal of Management, 2017, 43(1): 39-58.

[13]Freeman C.Technology policy and economic performance: lessons from Japan[M].New York: Frances Printer Publishers, 1987.

[14]高山行, 譚靜.創新生態系統持續演進機制——基于政府和企業視角[J].科學學研究, 2021, 39(5): 900-908.

[15]李曉華, 劉峰.產業生態系統與戰略性新興產業發展[J].中國工業經濟, 2013(3): 20-32.