二、未來產業創新生態系統的一般性框架

隨著創新生態時代的到來，創新范圍、創新組織和創新行為都呈現出新的變化與特征。未來產業的發展依賴于良好的經濟基礎和產業條件，更離不開創新要素和創新能力的有效支撐。

(一)未來產業創新生態系統的定義與功能

由于創新生態系統研究對象的廣泛性和多元化，學術界對“創新生態系統”范疇的研究差異較大。有學者研究焦點企業、企業技術、復雜產品等微觀層面的創新生態系統。例如，阿德納(Adner)[12]提出創新生態系統是擁有相互需求的多元異質者之間以實現共同價值主張為目標所建立的聯盟結構。也有學者從特定產業或產業集群、區域、國家等中觀和宏觀層面研究創新生態系統。例如，弗里曼(Freeman)[13]將國家創新系統定義為“一種由公共和私人部門共同構建的網絡，一切新技術的發起、引進、改良和傳播都通過這個網絡中各個組成部分的活動和互動得到實現”。

研究對象和研究層次的廣度與深度使創新生態系統的內涵過于碎片化，缺少能夠覆蓋全部研究范疇且反映創新生態系統本質的普適性定義。國內學者在此方面進行了一定的探索。高山行和譚靜[14]指出，創新生態系統是不同層次的創新系統基于其資源和活動，通過系統間目的的連接而形成具有演化功能的有機體。鑒于未來產業以前沿技術、顛覆性技術的重大突破為基礎，具有引領性、不確定性、生態依賴性等特點，本文認為，未來產業創新生態系統是圍繞未來產業培育與發展形成的各種創新群落，在創新環境中的相互作用、相互影響下構建的動態性開放系統。

未來產業創新生態系統的功能表現為：①優化資源配置的功能。一般來說，產業發展過程中可利用的資源是有限的，需要有合理的資源調配機制。未來產業從培育初期就需要投入大量創新資源，未來產業創新生態系統能夠引導和優化創新資源、創新要素的配置效率，通過創新參與者之間相互協作，建立廣泛的網絡聯結，使得各類創新資源在系統內的配置更加合理，實現有限創新資源的高效利用。②增強風險防御的功能。多數情況下未來產業都是從開發核心技術或設計產品原型的初級階段開始培育，技術和生產路線具有高度的不確定性，即未來產業的發展過程中產品形態、業務流程、產業業態、商業模式、生產方式、組織方式等產業樣態面臨諸多風險。未來產業創新生態系統能夠通過創新參與者之間的協同，消化試錯成本，分散失敗的風險，增強防御創新風險的能力。③提升創新效率的功能。未來產業具有起點高、投入大、跨領域協同等特點，其創新活動涉及前沿科技突破、知識成果孵化與產業化。未來產業創新生態系統為系統內的參與者從創新資源的配置到創新信息的溝通再到創新趨勢的判斷等提供了有效交流平臺，系統內的參與者在創新活動的相互合作中及時掌握創新資源流動趨勢，實現創新參與者之間能力的互補，從而提升創新系統的整體效率。

(二) 未來產業創新生態系統整體框架

未來產業創新生態系統更多聚焦于創新群落與創新環境如何推動系統加速向高階演化，即加速將科學技術知識從理論構想的孕育孵化階段轉向技術產業化、產業規模化階段，不斷推動未來產業快速成長。未來產業創新生態系統由創新群落和創新環境構成(見圖2)。

創新群落包括前沿知識創造群落、應用場景轉化群落和產業價值實現群落3個群落。每個群落一般都會包括企業、大學、科研院所、新型研發機構和政府等創新參與者。各參與者根據所在群落的定位和使命承擔著不同的角色和功能。①前沿知識創造群落——未來產業培育和發展過程中前沿及基礎共性技術的知識源頭。未來產業的發展對知識具有高度依賴性，需要從知識優勢和創新能力開始塑造生態系統。前沿知識創造群落產生的原創性論文、專利等成果是培育和發展未來產業價值實現的前提。前沿知識創造群落產生知識的過程能夠形成外溢效應，并對整個系統內知識學習的氛圍產生長期影響，從而有利于提升系統整體創新能力。前沿知識創造是未來產業創新生態中最為關鍵的任務之一。前沿知識創造群落中的參與者包括政府、大學、科研院所、新型研發機構、企業等。②應用場景轉化群落——連接前沿科學研究與未來產業價值實現之間的“橋梁”。未來產業實現可持續發展的關鍵是具有穩定的規模化需求。應用場景轉化群落將具有公共品性質的前沿及基礎共性技術知識轉化為商品的過程，是在新的范式或新的軌道上探索前沿科學研究知識成果商業價值的實現。因此，應用場景轉化群落需要具有極高的發明創造力、市場敏銳度和風險感知力；需要充分發揮市場機制的作用，創新基于前沿知識創造所產生的技術成果轉移轉化機制。應用場景轉化群落中的創新參與者主要包括政府、大學、科研院所、新型研發機構、企業和中介服務機構等，各參與主體間合作的基礎是對源自基礎研究的重大發現或是前沿技術的重大突破開展的具象化的技術的應用落地。應用場景轉化群落中涉及的主體眾多且相互間聯結緊密，可以通過構建以企業、大學、科研院所等為主體的聯合創新體直接開展前沿技術的落地與轉化，其優勢在于轉化周期的縮短和轉化效率的提高。③產業價值實現群落——未來產業實現前沿及基礎共性技術最終商業價值的實踐者。產業價值實現群落需要為已經具備產業化條件的前沿技術構建生產、銷售與服務的價值鏈，形成相應的生產與應用能力，將前沿知識創造群落所產生的知識形成最終產品提供給消費者。前沿科技最終形成產品，往往會給現有生產材料、工藝、人員等帶來挑戰。因此，產業價值實現群落需要升級相關配套體系，實現對現有產業鏈、價值鏈的重塑，形成未來產業可持續發展最終依賴的完整生產服務體系。產業價值實現群落的創新參與者包括政府、企業、大學、科研院所、新型研發機構和中介服務機構等。產業價值實現群落中的參與者在與現有產業體系嵌入融合過程中，實現未來產業對當前各行業、各領域的滲透和牽引，帶動生產力發展、提高生活質量、引領經濟社會發展。

創新環境是創新群落與圍繞其間的要素相互作用過程中人才、資本、平臺和政策等資源的集合。創新群落與圍繞其間的要素相互作用，合理配置和使用，確保系統的可持續發展[15]。未來產業發展過程中所涉及的創新鏈、生產鏈、價值鏈不僅會受到所處創新生態系統內部環境的影響，也會通過與外部環境互動來促進未來產業創新生態系統內部環境要素的演化與完善。技術發展、經濟發展和社會發展等因素是影響未來產業創新生態系統的外部環境因素。

(三)未來產業創新生態系統群落的角色功能

未來產業創新生態系統的前沿知識創造群落中：①政府的功能，是要加強對未來產業在戰略規劃、產業政策和創新治理等方面的引導作用，調動多元科研力量超前謀劃和布局未來產業。通過科學研判和科學決策，戰略性布局特定領域，投入人才、資金、技術等一系列資源來服務于特定方向的未來產業發展，并爭取在產業布局過程中有效規避部分風險。例如，與未來產業發展高度相關的顛覆性技術研發方面，英國、日本、瑞典等國家開始學習和模仿美國國防高級研究計劃局(DARPA)的運作模式，全面布局國家顛覆性技術研發。②大學和科研院所的功能，更多的是要加強在基礎研究和人才培養方面的引導作用，與企業、新型研發機構等創新參與者之間充分互動、協同創新。③新型研發機構的功能，更多的是要強調通過新機制、新模式，以高端引領、高效協同的方式聯合多元研究力量深度參與原始創新。④企業的功能，更多的是要強調其與所在群落中各成員的深度互動，在信息傳遞與反饋中，企業將自身在創新活動中的知識需求及時、準確、全面地傳遞給前沿知識創造群落中的其他成員，并適時參與知識創造。

未來產業創新生態系統的應用場景轉化群落中：①政府的功能，在于發揮好前沿基礎研究和共性技術的正外部性作用；在知識轉化過程中為新知識、新技術提供應用場景及完善便捷的基礎設施，運用稅收、創新獎勵、金融、平臺等制度創新來激發創新參與者的創新動力。②大學和科研院所的功能，更多的是為知識應用提供智力支持，做好從知識到成果的轉化銜接。同時，在應用場景創新和前沿科技轉化過程中為企業培訓具有知識、技術、技能的經驗型創新人才。③新型研發機構的功能，更多的是要發揮對新知識、新技術商業價值的理解與把握，保障和提高知識的轉化效率。新型研發機構要充分發揮自身在基礎理論研究與產業價值實現之間的聯結作用，要具有對技術應用場景或路線的挖掘、識別和創造能力，從而理順和賦能到前沿科技的應用過程。④企業的功能，更多的是強調要打通新知識與市場需求之間的聯結通道，圍繞焦點企業形成轉化網絡，將前沿知識創造群落產生的知識轉化為可應用的技術、產品、服務，完成小試、中試等環節。企業要主動從需求端挖掘前沿科技應用的最大可能，一旦企業掌握未來產業核心關鍵技術，就將獲得先發優勢，形成未來產業的核心競爭優勢。⑤中介服務的功能，更多的是強調在前沿知識轉化過程中，根據前沿技術特點創新技術轉移轉化的服務機制，盡量延伸技術轉移轉化服務鏈條的前端，結合前沿技術的特殊屬性有針對性地提供規范的各類轉移轉化服務，如技術評估、技術交易、技術轉讓、技術代理、技術拍賣和技術集成等，從資金、人才、配套設施等全方位提供資源保障。此外，要考慮到部分前沿技術具有的公共屬性，在中介服務過程中探索開展公益性的技術轉移服務新模式。

未來產業創新生態系統的產業價值實現群落中：①政府的功能，更多的是強調在未來產業處于不具備完全競爭能力的發展初期，在財稅、人才、金融等方面創新制度供給，為未來產業發展創造適宜的制度環境。同時，政府也要對前沿科技大規模應用過程中出現的倫理等問題做好治理。②企業的功能，是在產業價值實現群落中發揮核心作用。當產品/技術具備生產條件后，企業會在價值鏈上找到合適位置，參與未來產業價值鏈的構建。企業要嵌入原有價值鏈/產業鏈，提升未來產業的整體效率，還要在生產實踐中不斷優化未來產業體系的效率。③大學、科研院所和新型研發機構的功能，是發揮其知識、研發、人才等優勢，為未來產業關鍵核心技術的升級提供智力支持。④中介服務的功能，是服務于整個未來產業的發展，助力以企業為核心的價值網絡實現做大做強。

(四)未來產業創新生態系統的重要主體與關鍵要素

未來產業是技術與技術、技術與產業之間的深度融合和耦合，強調政府、大學、研究機構和企業等各類創新主體之間的深度互動。與一般產業創新生態系統相比，未來產業的特征決定了前沿知識創造群落、應用場景轉化群落和產業價值實現群落在動態演化過程中發展的不平衡性，也決定了每個群落內部創新參與者角色功能定位的差異，尤其是有為政府和企業家精神在未來產業創新生態系統演化發展中扮演著重要角色。

有為政府是未來產業發展的總設計師和制度供給者。①政府需要從戰略高度重視未來產業布局，前瞻謀劃未來產業的發展。②政府需要統籌配置關鍵資源，做好技術供給的資源保障者。在支撐前沿科技探索的基礎研究領域加大投入與創新研發模式，引導形成適合未來產業發展的組織新模式。③政府要創新運用各類政策工具，推動應用場景的設置與迭代，加速前沿科技知識落地應用。④政府需要重視前沿科技的倫理困境與技術風險，積極探索適合前沿科技的治理框架和治理手段。

企業家精神是實現未來產業成長和發展的關鍵推動力量。未來產業發展具有極大的不確定性，從前沿知識創造到應用場景轉化再到產業價值實現都存在極高風險。因此，未來產業發展過程中，各參與主體需要基于企業家精神的創新與拼搏，以敢為天下先的勇氣迎接風險和挑戰。尤其是在應用場景轉化和產業價值實現過程中，企業家既要有對前沿科技與共性基礎技術轉化為產品的靈敏的商業價值判斷力，也要有在不斷試錯中承擔失敗風險的魄力，還要有替代和破壞傳統產業的“攪局力”。因此，在相關制度環境建設上，需要通過不斷改革，在實現對創新的激勵和溢價變現時發揮好市場的作用，讓更多的企業家和投資人在一個鼓勵包容的環境下勇于創新。