一、美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)之后東南亞采取的應(yīng)對(duì)舉措

東南亞采取的應(yīng)對(duì)舉措與歐美國(guó)家有所不同。在美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)不久時(shí)，憑著對(duì)金融危機(jī)的敏感性，東南亞首先注重流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理，以確保國(guó)內(nèi)銀行體系的穩(wěn)定性。隨著危機(jī)的深化，東南亞央行繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，防止銀行業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的惡化，以保證銀行業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行。同時(shí)，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑的背景下，繼續(xù)保持銀行在經(jīng)濟(jì)中融通資金的中介作用，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。東南亞充分運(yùn)用了在1997年?yáng)|亞金融危機(jī)過(guò)程中積累的危機(jī)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方面的豐富經(jīng)驗(yàn)。雖然各國(guó)采取的應(yīng)對(duì)舉措不盡一致，但仍可歸納為以下幾個(gè)方面：

第一，嚴(yán)格金融監(jiān)管，加強(qiáng)銀行金融機(jī)構(gòu)的透明度和信息披露。

當(dāng)美國(guó)次貸危機(jī)在2007年上半年暴露之后，東南亞各國(guó)紛紛未雨綢繆，進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)金融部門的監(jiān)管，加強(qiáng)銀行金融機(jī)構(gòu)的透明度和信息披露。同時(shí)，對(duì)本國(guó)銀行和金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買的美國(guó)金融衍生產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估。

第二，增強(qiáng)存款者對(duì)本國(guó)金融機(jī)構(gòu)的信心，防止因擠兌而引發(fā)市場(chǎng)恐慌和“羊群效應(yīng)”。

當(dāng)美國(guó)次貸危機(jī)于2008年9月向虛擬經(jīng)濟(jì)蔓延并向全球溢出之后，新加坡金融管理局，馬來(lái)西亞、泰國(guó)和印度尼西亞的中央銀行都為商業(yè)銀行與金融機(jī)構(gòu)存款提供擔(dān)保，以防發(fā)生大量提款現(xiàn)象。為增加銀行的流動(dòng)性、減輕因客戶搶購(gòu)美元面臨的流動(dòng)資金困難，印度尼西亞央行還于2008年10月16日公布了包括外匯套現(xiàn)時(shí)間的延長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)企業(yè)獲取外匯的新途徑規(guī)定、降低傳統(tǒng)銀行和教規(guī)銀行外匯轉(zhuǎn)賬比率、撤銷有關(guān)銀行向外國(guó)短期借款日結(jié)余額下限條例、簡(jiǎn)化印尼盾轉(zhuǎn)賬最低準(zhǔn)備金的計(jì)算方法等五項(xiàng)新條例。此外，東南亞的一些中央銀行還采取措施擴(kuò)大銀行可抵押的資產(chǎn)種類，使銀行更易獲得央行的短期融資。[25]

第三，采取積極的貨幣政策和擴(kuò)張性的財(cái)政政策，以減輕全球經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)東南亞實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重沖擊。

美國(guó)爆發(fā)的金融危機(jī)進(jìn)一步引發(fā)了全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的衰退。為防止通貨緊縮，刺激消費(fèi)和投資，東南亞的中央銀行紛紛對(duì)商業(yè)銀行的存款利率和存款準(zhǔn)備金進(jìn)行數(shù)次下調(diào)。新加坡政府于2008年11月通過(guò)了總額為23億新加坡元的財(cái)政預(yù)算方案，并在2009年之后對(duì)企業(yè)采取各項(xiàng)激勵(lì)措施。為保證充裕的流動(dòng)性釋放，東南亞國(guó)家的央行還不同程度地增加了貨幣投放量。馬來(lái)西亞2008年上半年的M1和M3分別比2007年同期增長(zhǎng)了17.8%和14.2%。[26]在鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)能力的國(guó)民擴(kuò)大消費(fèi)的同時(shí)，新加坡和馬來(lái)西亞還千方百計(jì)打造全球和地區(qū)性購(gòu)物中心，擴(kuò)大全世界和周邊國(guó)家的人民在它們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)需求。

第四，增加對(duì)中小企業(yè)金融的支持力度，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，減少破產(chǎn)案例。

東南亞大多數(shù)國(guó)家中小企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)因處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中的較低端，在出口訂單大幅萎縮、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)蕭條的情況下首先受到猛烈沖擊。這些國(guó)家紛紛出臺(tái)旨在保護(hù)中小企業(yè)的財(cái)政貨幣政策以幫助產(chǎn)品滯銷、出口困難的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。比如，馬來(lái)西亞央行為中小型工業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)注入了2.4億林吉特的資金，并將貸款年利率降至2%，還成立了專門為微型企業(yè)提供融資總額為2億林吉特的基金；2008年上半年，銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款增長(zhǎng)了11.2%。[27]泰國(guó)央行擴(kuò)大了國(guó)有銀行向中小企業(yè)的放貸額度，從此前的1.1兆銖增至1.15兆銖，并配以扶持中小企業(yè)稅收政策。新加坡2009年財(cái)政政策的重點(diǎn)為幫助私人企業(yè)加大應(yīng)對(duì)成本和資金周轉(zhuǎn)的力度。印度尼西亞財(cái)政部則準(zhǔn)備對(duì)中小企業(yè)實(shí)施總額約為12.5萬(wàn)億印尼盾的稅收減免。[28]越南政府鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)采取延長(zhǎng)還款期限、降低貸款利率，并為企業(yè)提供稅收優(yōu)惠等措施。