序
如何走進新加坡

陳　抗

新加坡國立大學李光耀公共政策學院教授、經濟學家

當今世界國際交往頻繁、跨國旅行便利，為人們認識和了解不同國家的社會與文化提供了良好的條件。然而，這并不意味著不同國家人民之間的相互了解加強了。在很多情況下，互聯網制造的“信息繭房”讓人們形成了既定的心智模型和既有偏見。很多人帶著這些偏見到其他國家如走馬觀花、蜻蜓點水般地旅游一番，就自以為對這個國家有了深入了解。很多時候，這樣的主觀臆斷只是驗證和加強了自己原有的對一個國家的刻板印象，并不能夠了解真實的異國文化，更無法真正認識異國社會。

有這樣一批人，他們為了能夠真正走進新加坡社會，花費了將近一年時間。他們不僅通過課本、講義、宣傳冊、旅游景點、美食中心等途徑了解新加坡，還實地考察政府部門、法定機構、社會組織和企業，參加當地的社會活動，與新加坡人交朋友。他們綜合了多方信息，去粗取精、去偽存真，再運用自己的批判性思維，為讀者呈現了《走進新加坡》一書。

本書是新加坡國立大學李光耀公共政策學院MPAM項目第13期學員集體智慧的結晶。在可讀性方面，本書有以下三個特點：

第一個特點是對城市治理的全面了解。有人說，所有政治都是地方性的（all politics is local）。這種說法雖然過于偏激，但也體現了地方性議題對國家政治的重要性。新加坡是個城市國家，在應對公共管理的挑戰時城市治理最為關鍵。李光耀等新加坡第一代領導人采用“新加坡特色思維”與新加坡選民建立了長期的社會契約。“新加坡特色思維”和新加坡官方語境在早期雖然飽受詬病，但經過50多年的不懈努力已經逐漸為世人所接受。“新加坡特色”特別在什么地方？在實踐中有什么可以借鑒的地方？本書提供了部分答案。

第二個特點是本書作者的多樣性。他們到新加坡國立大學學習之前，有的來自政府部門和監管機構，有的來自醫院、學校和企業等各行各業，平均擁有超過15年的工作經驗。豐富的閱歷和不同的社會背景讓他們具備了從不同視角觀察和分析問題的能力，他們對于新加坡經濟社會的種種思索，在新加坡國立大學的課堂內外、在本書中互相碰撞，擦出智慧的火花。

第三個特點是本書的實用性。同類書籍的重點都在于介紹新加坡的社會治理經驗，但是本書在討論公共管理問題的同時，不吝篇幅詳細介紹了新加坡在教育、醫療、住房、工作、生活、移民等方面的政策和信息，為有意來新加坡投資、工作、學習和生活的讀者提供了非常實用的指南。

新加坡成功的經驗是什么？現今還有沒有借鑒意義？這些問題的答案“仁者見仁、智者見智”。閱讀了本書，相信您也會對這些問題有自己的思考。