三、典型國家和經(jīng)濟(jì)體能源技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略

歐盟重視快速低成本推進(jìn)低碳能源技術(shù)發(fā)展應(yīng)用。歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)計劃（SET-Plan）最早于2008年頒布，是推動歐洲能源系統(tǒng)向氣候中性能源系統(tǒng)過渡的關(guān)鍵一步，提出通過快速和成本競爭的方式發(fā)展低碳技術(shù)。通過協(xié)調(diào)各國的研究努力來改進(jìn)新技術(shù)和降低成本。這個計劃確定了10項研究和創(chuàng)新行動，包括：在能源系統(tǒng)中整合可再生技術(shù)、降低技術(shù)成本、為消費(fèi)者提供新技術(shù)和服務(wù)、能源系統(tǒng)的彈性和安全性、建筑新材料和新技術(shù)、工業(yè)能源效益、在全球電池領(lǐng)域和電子移動領(lǐng)域的競爭力、可再生燃料和生物能源、碳捕獲和儲存、核安全。歐盟于2011年12月推出歐盟2050能源戰(zhàn)略路線圖，積極推進(jìn)各種低碳技術(shù)研發(fā)及優(yōu)化組合，到2050年，在1990年碳排放的基礎(chǔ)上降低溫室氣體排放80%～95%。2020年7月，歐盟委員會發(fā)布《能源系統(tǒng)集成戰(zhàn)略》，指出能源系統(tǒng)應(yīng)作為一個整體進(jìn)行規(guī)劃和運(yùn)行，將不同能源載體、基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)部門聯(lián)系起來；這將基于三大支柱，即以能效為核心的“循環(huán)”能源系統(tǒng)、擴(kuò)大終端用能部門的電氣化、在難以電氣化的部門推廣使用清潔燃料。

美國歷屆政府多次重申“能源獨立”，一方面支持推動頁巖油、頁巖氣等非常規(guī)油氣技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，另一方面大力支持可再生能源、新型核電、電網(wǎng)現(xiàn)代化等技術(shù)，并探索推動超級計算機(jī)和量子信息技術(shù)與能源等領(lǐng)域結(jié)合。美國能源部（Desect1ment of Energy，DOE）及下屬國家實驗室和技術(shù)中心持續(xù)推動相關(guān)前沿技術(shù)研究，注重早期、基礎(chǔ)性研究，通過運(yùn)營國家實驗室，進(jìn)行領(lǐng)先科技研發(fā)項目。DOE重視利用民用領(lǐng)域資源，經(jīng)常聯(lián)合企業(yè)、大學(xué)、科研院所共同參與研究項目，全力促進(jìn)DOE國家實驗室、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的緊密合作。

日本重視在安全的前提下，通過提高經(jīng)濟(jì)效率實現(xiàn)低成本能源供給，最大限度地追求環(huán)境適宜性。2018年，“第五次基本能源計劃”提出了“成熟的3E+S”原則：在安全性方面，要貫徹通過技術(shù)創(chuàng)新和治理結(jié)構(gòu)變革來保障新的能源安全觀；提高技術(shù)自給率，確保選擇的多樣性；在降低供給成本的同時要考慮強(qiáng)化日本產(chǎn)業(yè)競爭力，提高經(jīng)濟(jì)性；在環(huán)保方面，實現(xiàn)從“低碳化”邁向“脫碳化”的新目標(biāo)。該計劃提出：將可再生能源作為電力系統(tǒng)的主要能源，優(yōu)化蓄電池及氫能系統(tǒng)以實現(xiàn)負(fù)荷跟蹤脫碳能力，發(fā)展數(shù)字化技術(shù)，使供需調(diào)整更精確。核電要恢復(fù)公眾信任、理解和支持，加強(qiáng)安全措施降低事故風(fēng)險，盡可能減少對核能的依賴?；痣妼⒅攸c轉(zhuǎn)向使用清潔天然氣，淘汰低效燃煤熱力發(fā)電。在碳捕獲和氫轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，與資源豐富的國家和新興經(jīng)濟(jì)體一起實現(xiàn)脫碳。在熱力系統(tǒng)和運(yùn)輸系統(tǒng)，推進(jìn)電氣化、氫化、電動化、分布式數(shù)字化等最佳組合。加強(qiáng)多種脫碳能源系統(tǒng)的成本分析驗證，綜合評估電力/非電力、熱力和交通運(yùn)輸?shù)榷喾N能源系統(tǒng)的技術(shù)成熟度。