第三節(jié)　我國(guó)成功舉辦冬奧會(huì)的主要因素及效益

一、北京聯(lián)合張家口申辦冬奧會(huì)歷程回顧

2022年第24屆“北京—張家口”冬奧會(huì)的成功申辦、籌辦、舉辦，是黨和國(guó)家以及全國(guó)人民共同努力的結(jié)果。北京聯(lián)合張家口申辦冬奧會(huì)的歷程見(jiàn)表2-5。

二、北京聯(lián)合張家口申辦、籌辦、舉辦冬奧會(huì)成功的主要因素

2015年7月31日，在馬來(lái)西亞吉隆坡舉行的國(guó)際奧委會(huì)第128次全會(huì)上，國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫宣布：中國(guó)北京獲得2022年第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)主辦權(quán)。中國(guó)北京聯(lián)合張家口成功獲得2022年第24屆冬奧會(huì)的舉辦權(quán)，與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、奧運(yùn)會(huì)舉辦經(jīng)驗(yàn)、冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣和奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展環(huán)保承諾具有十分重要的關(guān)系，這也是北京成功獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)的四大主要因素。

（一）我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是獲得北京冬奧會(huì)舉辦權(quán)的主要因素之一

冬奧會(huì)是世界各國(guó)共同競(jìng)爭(zhēng)申辦的奧運(yùn)會(huì)。與北京同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)2022年冬奧會(huì)的主要城市除哈薩克斯坦的阿拉木圖外，還包括歐洲的奧斯陸、斯德哥爾摩、克拉科夫和利沃夫。這4個(gè)城市之所以在申奧中途即被淘汰，是因?yàn)槿狈?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的支撐，一些城市聽(tīng)到2014年索契冬奧會(huì)的預(yù)算大概為510億美元時(shí)，因?yàn)樽约旱膰?guó)家和城市沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做保證，難以完成國(guó)際奧委會(huì)提出的申辦冬奧會(huì)的重任，于是自動(dòng)放棄申請(qǐng)冬奧會(huì)的權(quán)利。中國(guó)的北京與哈薩克斯坦的阿拉木圖相比，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，能為北京舉辦冬奧會(huì)賽事提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐。哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)收入主要依靠石油資源，但是石油價(jià)格受到國(guó)際社會(huì)影響，不穩(wěn)定因素很多，因此國(guó)際奧委會(huì)不愿意將舉辦冬奧會(huì)的重任放到阿拉木圖，更不愿意將賭注押在隨時(shí)可能受石油價(jià)格影響的阿拉木圖身上。我國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和新興超級(jí)大國(guó)，加之我國(guó)新時(shí)期外交影響力顯然對(duì)國(guó)際奧委會(huì)的吸引力更大，因此北京申奧勢(shì)在必得。

（二）北京奧運(yùn)會(huì)贏得國(guó)際奧組委的信任是成功獲得舉辦權(quán)的主要因素之二

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際奧委會(huì)出臺(tái)了一系列制度和政策等文件指導(dǎo)冬奧會(huì)的申辦管理工作。近年來(lái)，一些國(guó)際重要體育賽事舉辦國(guó)不能如期拿出一份令國(guó)際奧組委滿(mǎn)意的答卷已經(jīng)鬧出了不少笑話(huà)。比如，2016年里約熱內(nèi)盧夏季奧運(yùn)會(huì)距離召開(kāi)只剩下1年的時(shí)間，里約面臨的嚴(yán)重的水質(zhì)污染問(wèn)題仍然沒(méi)有得到解決。2018年平昌冬季奧運(yùn)會(huì)在韓國(guó)舉行，但韓國(guó)政府面臨著不能如期完成體育賽場(chǎng)建設(shè)以及難以解決國(guó)內(nèi)政治分歧的難題。北京作為2008年夏季奧運(yùn)會(huì)的主辦城市，不僅擁有大量2008年夏季奧運(yùn)會(huì)舉辦的成功經(jīng)驗(yàn)，而且向國(guó)際奧組委兌現(xiàn)了一切承諾。2008年夏季奧運(yùn)會(huì)對(duì)于北京來(lái)說(shuō)是一個(gè)里程碑。對(duì)于奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)來(lái)說(shuō)，這是一場(chǎng)輝煌的盛會(huì)。隨著北京冬奧會(huì)舉辦日期的臨近，這些設(shè)施會(huì)得到巨大的提升，同時(shí)也有不少新的設(shè)施，使北京成為世界體育的楷模城市。北京通過(guò)借鑒2008年成功舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)的方法和經(jīng)驗(yàn)，將使2022年冬奧會(huì)成為世界現(xiàn)代體育發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。北京聯(lián)合張家口籌辦2022年第24屆冬季奧運(yùn)會(huì)，也將對(duì)11個(gè)2008年夏季奧運(yùn)會(huì)的賽場(chǎng)進(jìn)行再利用，包括鳥(niǎo)巢、水立方等，這樣就避免了工程延誤等問(wèn)題，為冬奧會(huì)的成功舉辦打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目擁有巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿κ潜本┏晒Λ@得舉辦權(quán)的主要因素之三

中國(guó)“北京—張家口”舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)不僅有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做保障，還能促進(jìn)廣大人民群眾對(duì)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的喜愛(ài)。特別是近20多年來(lái)，中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從起步到加速，從建立冰雪市場(chǎng)到開(kāi)發(fā)冰雪市場(chǎng)，為成功申辦冬奧會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)，滑雪場(chǎng)數(shù)量從過(guò)去的不足10個(gè)增加到500多個(gè)。“北京—張家口”舉辦冬奧會(huì)能激發(fā)國(guó)民的冬季運(yùn)動(dòng)熱情，特別是給國(guó)家冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，能夠在2025年前為國(guó)家創(chuàng)造11.5億美元的收入和數(shù)百萬(wàn)個(gè)工作崗位。自北京冬奧會(huì)申辦成功以來(lái)，河北省走出了一條具有河北特色的冰雪發(fā)展之路。河北省不僅是全國(guó)的產(chǎn)業(yè)大省，也是冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)省，還是冰雪裝備、文化旅游大省，冰雪資源得天獨(dú)厚。盡管新冠疫情帶來(lái)了困難，但冬奧會(huì)冰雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)展得非常有序，這給全球體育界帶來(lái)了更大的期待。

（四）高度重視奧運(yùn)會(huì)的環(huán)保理念是北京成功獲得舉辦權(quán)的主要因素之四

20世紀(jì)60—70年代，全球可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題日益突出，一度受到國(guó)際社會(huì)高度重視，因此奧林匹克精神包含可持續(xù)發(fā)展理念，已經(jīng)成為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)的主要標(biāo)志。北京市原市長(zhǎng)王安順在競(jìng)選陳述中提到，2008年北京奧運(yùn)會(huì)舉辦以后，中國(guó)政府制定多項(xiàng)措施致力于改善環(huán)境，其中包括清除了100萬(wàn)臺(tái)高耗能、高污染的交通工具。而這與國(guó)際奧委會(huì)主席托馬斯·巴赫的“最大限度地減少賽事預(yù)算的基礎(chǔ)上保護(hù)環(huán)境”的主張不謀而合。“北京—張家口”高度環(huán)保辦奧運(yùn)的理念與國(guó)際奧委會(huì)的主張不謀而合。“北京—張家口”舉辦冬奧會(huì)，特別是在冬奧會(huì)的籌辦過(guò)程中，遵循北京奧組委提出的冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展理念，并結(jié)合北京和張家口城市建設(shè)的自身特點(diǎn)，尤其是在冬奧會(huì)舉辦期間采取多種措施以減少冬奧會(huì)對(duì)環(huán)境的影響(22)，確保社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際奧組委的承諾，把北京冬奧會(huì)辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)。

三、北京冬奧會(huì)成功舉辦的成本—效益簡(jiǎn)析

美國(guó)商人尤伯羅斯成功策劃舉辦1980年夏季奧運(yùn)會(huì)取得巨額收益。奧運(yùn)會(huì)舉辦收益效應(yīng)全球放大，冬夏奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，正在成為冬夏奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器(23)。冬夏奧運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的評(píng)估問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界和體育學(xué)術(shù)界越來(lái)越關(guān)注的熱現(xiàn)象。因此，分析研究北京冬奧會(huì)的成本、收益，也是研究冬奧會(huì)推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的一項(xiàng)必不可少的“功課”，這對(duì)于承辦城市北京和張家口乃至我國(guó)其他城鄉(xiāng)更好地抓住冬奧會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展具有重要意義。根據(jù)北京市和張家口市舉辦2022年冬奧會(huì)的成本分析可以看出，北京奧組委的支出（直接用于冬奧會(huì)的支出）包括北京市和張家口市改善環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施等方面顯性和隱性的成本以及未來(lái)潛在的成本壓力3個(gè)方面。另外，從北京和張家口2022年冬奧會(huì)的收益分析來(lái)看，包括北京奧組委的收益（直接來(lái)自冬奧會(huì)的收入：門(mén)票收入、電視轉(zhuǎn)播權(quán)、廣告贊助、奧運(yùn)會(huì)彩票發(fā)行和奧運(yùn)會(huì)紀(jì)念品發(fā)售等）、北京和張家口舉辦冬奧會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益、北京和張家口舉辦冬奧會(huì)的社會(huì)效益、北京和張家口舉辦冬奧會(huì)促進(jìn)城市建設(shè)的效益、北京和張家口舉辦冬奧會(huì)提升品牌效益等多個(gè)方面。2022年冬奧會(huì)舉辦城市北京和張家口在籌辦和舉辦冬奧會(huì)的過(guò)程中，都將把冬奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)投入與城市改造、環(huán)境治理和安全保障結(jié)合起來(lái)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也將對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的拉動(dòng)作用(24)。根據(jù)《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)將通過(guò)北京冬奧會(huì)的成功舉辦使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2016—2024年始終保持在全球經(jīng)濟(jì)的前2位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%～50%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將成為世界經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿υ础Ｓ纱丝梢?jiàn)，舉辦冬奧會(huì)很大程度上是基于舉辦國(guó)家和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，舉辦冬奧會(huì)可以與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展結(jié)合起來(lái)(25)。

---

(1)　Robert A. Winter Olympinc international city research［M］． MeGraW-hill，2003：324-327.

(2)　Enjolra S，Waldah L. Research of Winter Olympinc International Development in sport［J］． International Review for the Sociology of Sport，2007（42）：21-23.

(3)　張敏。北京舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)的影響及辦賽策略研究［J］．安徽體育科技，2016（2）：28-31.

(4)　楊潔，趙瑋。關(guān)于冬奧會(huì)對(duì)我國(guó)舉辦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析［J］．現(xiàn)代職業(yè)教育，2017（4）：34-35.

(5)　毛維娜，李梅，毛衛(wèi)南，等.2022年北京冬奧會(huì)對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)播技術(shù)發(fā)展的影響［J］．科技中國(guó)，2022（6）：66-69.

(6)　周聰聰.212項(xiàng)技術(shù)在北京冬奧會(huì)上落地應(yīng)用［N］．河北日?qǐng)?bào)，2022-02-17（T04）.

(7)　胡寧，沈杰群。解碼科技冬奧　這些“黑科技”也將“飛入尋常百姓家”［N］．中國(guó)青年報(bào)，2022-02-17（002）.

(8)　張群琛。冬奧科技成果已著手在城市副中心應(yīng)用［N］．北京城市副中心報(bào)，2022-02-17（004）.

(9)　張群琛。冬奧科技成果已著手在城市副中心應(yīng)用［N］．北京城市副中心報(bào)，2022-02-17（004）.

(10)　張?jiān)拢Y依依。冬奧旅游遺產(chǎn)的創(chuàng)造、識(shí)別與利用［J］．旅游學(xué)刊，2022，37（1）：13-15.

(11)　易劍東，王道杰。論北京2022年冬奧會(huì)的價(jià)值和意義［J］．體育與科學(xué)，2016，37（5）：34-40，33.

(12)　張保淑。北京冬奧會(huì)最耀眼的一枚金牌［N］．人民日?qǐng)?bào)海外版，2022-02-21（005）.

(13)　易劍東。數(shù)據(jù)解密冬奧會(huì)申辦瑞士小城舉辦次數(shù)最多［N］．中國(guó)體育報(bào)，2015-10-15（2）.

(14)　孫歡歡。北京冬奧會(huì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析［J］．產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016（3）：15-19.

(15)　王珊珊。奧林匹克大逆轉(zhuǎn)［J］．商學(xué)院，2008（8）：81-82.

(16)　劉亞瓊。韓國(guó)江原道大力推進(jìn)2018平昌冬奧會(huì)特區(qū)民間投資項(xiàng)目［EB/OL］．［2015-12-28］． http://news.eastday.com/eastday/13news/auto/news/world/20151228/u7ai5120097.

(17)　羅軍委，李良。關(guān)于2022北京、張家口冬奧會(huì)“三大理念”的探究［J］．科技視界，2015（31）：160，224.

(18)　易劍東。數(shù)據(jù)解密冬奧會(huì)申辦瑞士小城舉辦次數(shù)最多［N］．中國(guó)體育報(bào)，2015-10-15.

(19)　墨歌。與冬奧會(huì)“約會(huì)”，北京夠格了嗎？［J］．科學(xué)家，2015（7）：76-80.

(20)　何亮。帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)　這些冬奧遺產(chǎn)值得好好傳承［N］．科技日?qǐng)?bào)，2022-03-22（002）.

(21)　閆靜，徐詩(shī)枧。奧運(yùn)遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的域外經(jīng)驗(yàn)及其啟示［J］．首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，33（6）：588-594.

(22)　徐宇華，林顯鵬。冬季奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)發(fā)展管理研究：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)籌備2022年冬奧會(huì)的啟示［J］．北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，39（1）：13-19.

(23)　張永軍，尚宏明。域外奧運(yùn)會(huì)主辦城市經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與北京奧運(yùn)商機(jī)初探［J］．山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（4）：10-13.

(24)　Robert Baade，Victor Matheson. Going for the gold：the economics of the olympics journal of economic perspectives［J］． Int J Hospit Tourism Admin，2016，30（2）：201-218.

(25)　焦亮亮，張玉超，張倩.2022年冬奧會(huì)對(duì)我國(guó)舉辦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響［J］．湖北體育科技，2016（4）：15-18.