2.4.2　消費者擔責的合理性

從經濟學出發，對于有效市場，生產者責任和消費者責任兩種機制，理論上最終結果差不多。最終，碳排放費用都會從前端流轉到最終消費者，成為產品總成本的一部分。在碳排放問題上，能源電力供應市場和國際貿易是非有效市場。從效率的角度去研究，進行政策工具設計和管治方案設計，消費者責任更有利于減排體系的設計和推行，更容易理順責任關系。經濟學可以證明在當前的國際貿易和各國市場境況下，消費者責任機制有更高的管治效率，也更具公平性。消費者是產品生產流通的最終端，而生產過程和鏈條可以很長，消費者責任主體容易確定，機制就容易設計。

在人文道德上，從情理的維度考慮，消費者擔責是合理的。生產者和中間服務商都產生了碳排放，但都是為了滿足消費者的需求；反過來講當消費者不需要相關產品和服務時，邏輯上相關的生產碳排放就不會產生。當社會有能力通過測算，將外部性社會成本并入產品內部化成本后，消費者擔責是自然的。一般產品的所有材料、加工、運輸和服務成本都是由消費者承擔。當然對碳排放一事來說，并非生產者不需要擔責任，而是因為消費者的知情權、選擇權倒逼而擔責，即通過市場機制自然擔責。碳排放強度超過行業平均水平的生產者，在成本和品牌聲譽上會處于競爭劣勢。消費者主責下，生產者責任是明確的，也需要承擔一大部分責任，高碳排放的落后生產者甚至會直接被淘汰。

在法理上，從公平的維度去思考，生產者責任和消費者責任都可以站住腳，當然在費用承擔上，消費者應該是主責。市場一直按這樣的邏輯在運行。從公平性看，產業的平均水平由消費者承擔，超排放的量生產者將自行承擔。