2.3　碳排放權與人權

30年的氣候問題爭斗史表明，碳排放權和國家的人權、發展權是緊密相關的。人類要解決氣候問題，如何分擔碳排放責任、分配碳排放權是最關鍵的問題。但只要稍微走偏，就會走到無解的死胡同里。

在清潔能源成本比化石能源高很多，或清潔能源供應不足的情況下，碳排放權與地區的發展就密切相關了。西方發達國家在20多年間拋出了很多方案，幾乎類同近代國家和民族的不平等條約，理所當然地遭到所有發展中國家的拒絕。在2009年12月的哥本哈根氣候大會上，西方國家拋出的幾個方案中，IPCC的方案算是最公平的，但今后發達國家的人均碳排放量分配還要比發展中國家高4倍。要知道在過去的100年，發達國家的人均碳排放量比發展中國家高7.5倍。這無論如何都找不到法理依據，也看不到富國和強國的人文主義情懷，注定要遭到廣大發展中國家的反對。

應對氣候變化與兼顧公平，兩種觀念的沖突，在中國最典型的事件就是2010年央視某主持人與丁仲禮院士在這個問題上的PK。

在電視對話節目過程中，主持人表示自己不理解為什么中國不接受西方國家的節能減排方案。

丁仲禮院士表示，西方發達國家有11億人，要求分去全球碳排放權的44%的份額，地球上剩下的55億人，卻只能分去56%的碳排放權份額，這樣不公平。過去的100年里，西方國家的人均碳排放量是中國的7.5倍，現在中國不要求是他們的7.5倍，只要求達到人均碳排放量相同就行了，甚至80%就可以了。

主持人表示，為什么要按人口算，就按國家算不行嗎？

丁仲禮院士反問，中國人是不是人？為什么同樣的一個中國人就應該比歐美人少排放？

人口數量差距數十倍，西方發達國家想以國家為單位分配。這樣的方案，就是要利用碳排放權這樣的“二相箔”將一些國家的發展封印在狹小的空間內。這樣的方案，不經過戰爭是難以定局的。這樣的角度，把氣候問題放大了就是戰爭與和平的事。

2006年，時任美國副總統艾伯特·戈爾推出了自己參與制作和演出的紀錄片《難以忽視的真相》（An Inconvenient Truth）和同名書籍，在西方國家引起了廣大的回響。該片主要講述了工業化對全球氣候變暖和人類生存的影響，并獲得第79屆奧斯卡最佳紀錄片獎。戈爾因其對環境事業的貢獻獲得“2007年諾貝爾和平獎”。諾貝爾委員會評價道：“在喚醒公眾和政府采取行動來應對氣候挑戰上，戈爾可能是唯一做出過最大努力的人。他是偉大的傳播者！”

具有諷刺意味的是，戈爾的家庭碳排放量巨大。根據美國田納西州政策研究中心給出的報告，戈爾在田納西州有個住宅。從2006年2月3日到2007年1月5日，不到一年的時間內，戈爾家一共用掉了19萬度電，而該地區家庭每年平均用電只有1.56萬度，全美國家庭平均一年用電1.07萬度，戈爾家的用電量是一般家庭的10多倍。戈爾家一個月的電費，比當地一般家庭一年的電費還多。

戈爾家的豪宅有多個恒溫泳池，為了保證隨時都有合適的水溫游泳，需要持續耗電給水加熱，光是加熱游泳池1年用掉的電，就夠其他美國家庭用6年。2017年，根據美國田納西州政策研究中心收集的資料，戈爾家的用電量不減反增，已經漲到了普通家庭的21倍。

不同國家、不同民族在碳排放權上如何被看待，是人權領域的一個重要問題。在氣候問題上，一些西方國家人權觀的虛偽性暴露無遺，并且想在聯合國層面達成共識。這顯然很難，西方國家卻持續30多年仍沒有放棄，直至這個問題自然淡化。30多年來，氣候變化問題一直被各利益集團視作發展權、控制與反控制和利益博弈的載體，一些西方發達國家負有相當大的責任。

在碳排放權的人權認知上，發達國家需要改變觀念，放棄高人一等的思維，承認人權的平等。用市場經濟的方法贖買，發達國家支付更大的代價來獲得更大的碳排放量，而不是通過碳排放權分配控制、碳關稅邊境措施來盤剝發展中國家的利益。

有中國專家總結30多年碳排放問題的爭斗史認為，西方發達國家利用碳排放壓制中國的發展，著力點在于：一是站在道德制高點上，陷中國于被動。中國是最大的碳排放國，西方國家非常容易拉攏許多國家針對中國。二是通過碳排放量總量控制，影響中國總產出。少排放就要少耗能，就是要少生產。三是發揮發達國家技術優勢，在碳排放強度層面，影響產品競爭力。通過增加碳排放成本降低中國產品的競爭力，也可以給中國品牌打上高碳產品烙印，降低品牌競爭力。

中國作為當前的碳排放大國一定負有重任。中國要改變這一局面，不僅在國際氣候問題的斗爭中要據理力爭，爭取合理的權力利益，更要在行動上不落人后，才能逐步爭取主動權。