立政①

君之所審者三②：一曰德不當其位③，二曰功不當其祿，三曰能不當其官。此三本者，治亂之原也。故國有德義未明于朝者，則不可加于尊位；功力未見于國者④，則不可與重祿；臨事不信于民者，則不可使任大官。故德厚而位卑者謂之過⑤，德薄而位尊者謂之失。寧過于君子，而無失于小人。過于君子，其為怨淺矣⑥；失于小人，其為禍深矣。

【注釋】

①立政：鐮倉本、元和活字本、天明本作“立君”，但鐮倉本旁批及天明本書眉改“君”為“政”，與通行本同。立，通“蒞”，蒞政即君主統領治理國家。此篇講國君執政要注意的問題。本書節錄部分是講三審、四慎等治國之道。

②審：慎重。

③不當：不合，抵不上。

④功力：功勞和能力。見：今作“現”。

⑤厚：深廣，深厚。

⑥為怨：招致怨恨。

【譯文】

君主所應慎重處理的問題有三個：一是大臣的德行抵不上他的地位，二是功績與他的俸祿不相稱，三是才能與他的官職不相稱。這三個根本問題，是國家太平或混亂的根源。所以對國家來講，如果有人道德信義沒能在朝廷上明確顯現的，那么就不能授予尊貴的位置；功勞能力沒有在國家展現的，那么就不能給予豐厚的俸祿；處理政事不被民眾信任的，那么就不能讓他當大官。所以德行深厚而地位卑微的叫做用人不當，德行淺薄而地位尊貴的叫做用人錯誤。寧肯對君子失當，也不要對小人失誤。對君子有失當，招致的怨恨較淺；對小人有失誤，帶來的災禍很深。

君之所慎者四：一曰大位不至仁①，不可授國柄②；二曰見賢不能讓，不可與尊位；三曰罰避親貴，不可使主兵③；四曰不好本事，不務地利，而輕賦斂，不可與都邑④。此四務者，安危之本也。故曰：卿相不得眾，國之危也；大臣不和同⑤，國之危也；兵主不足畏，國之危也；民不懷其產，國之危也。故大德至仁，則操國得眾；見賢能讓，則大臣和同；罰不避親貴，則威行于鄰敵；好本事務地利，則民懷其產矣。

【注釋】

①大位：今本《管子》作“大德”。

②國柄：國家權柄。

③主兵：主持兵權，統率部隊。

④都邑：城市。這里指封邑。

⑤和同：和睦同心。

【譯文】

君王應該謹慎對待的問題有四個：第一是對于提倡道德而不能真正做到仁愛的人，不可以授予國家大權；第二是見到賢才不能讓位的人，不可以給他尊貴的爵位；第三是執行刑罰卻避開親戚貴人的人，不可以讓他統率軍隊；第四是不重視農業，不致力于開發地利，卻輕易征收田賦稅收，這樣的人不可以給他封邑。這四條緊要事務，是決定國家平安危險的根本。所以說：執政的卿相得不到人心，是國家的危險；大臣不和睦同心，是國家的危險；軍隊的主帥不足以令人畏懼，是國家的危險；民眾不安心農事愛惜自己的產業，是國家的危險。所以只有提倡道德而能真正做到仁愛的人，掌控國家就能得到人心；見到賢才能夠讓位，才能使大臣和睦同心；執行刑罰不避開親戚貴人，才能使國家的威嚴廣傳而威震相鄰的敵國；只有重視農業致力于開發地利的人，才能使民眾安心農事愛惜自己的產業。