一 國家安全概念的產生

中國古代雖然沒有“國家安全”一詞，但在儒、法、道、墨、兵等諸子百家的著作中，以及各類經書、史書、政書、兵書、間書中，都有豐富的國家安全思想。

中國進入近代以來，內憂外患不斷，更面臨著外患問題，形成了中國近代不同時期以抗御外敵、救亡圖存為主線的國家安全思想，但其本質還是“政權安全”“朝廷安全”，而不是“國權安全”“國家安全”。近代工業革命后，西方資本主義國家的經濟、政治和軍事迅速發展，在世界范圍內到處開拓市場并進行殖民擴張，西方國家安全思想發展進入到新的階段，但在20世紀之前，還未曾出現過“國家安全”這樣明確的概念。

1995年8月，我國外交官員在東盟地區論壇會議（圖1-1）上，首次公開提出要摒棄冷戰時期的舊觀念，樹立新型安全觀問題。江澤民同志在1999年日內瓦裁軍談判會議和2000年9月的聯合國千年首腦會議上，比較詳細地闡述了我國的安全觀。從20世紀90年代中期開始，我國學者才把目光集中于國家安全的理論與戰略研究上。黨的十八大報告正式提出了“國家發展戰略和國家安全戰略”的概念，第一次把國家發展戰略和國家安全戰略并列但有區別地放在國家戰略層面，強調要完善國家安全戰略和工作機制，高度警惕和堅決防范敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動，確保國家安全。2020年，國務院學術委員會、教育部批準設立國家安全學一級學科，并納入新設立的交叉學科門類，這是我國國家安全學建設的又一個里程碑。

圖1-1 東盟地區論壇會議（來源：中國政府網）