上編　社區政治之實質條件

第一章　鄉是一種社區

第一節　農業社區

一個社區是在一個地方，人與人，以及制度與制度，所形成的一種聯合；或說是（一）一群在一塊地面上居住的人，（二）有著共同的經驗背景，（三）幾種滿足基本需要的制度，和（四）一種地方團結的意識，（五）他們也能共同努力于地方問題之解決。

照這定義，“鄉”便是一種社區。假如用生產方式來分類，甲乙兩鄉便是農業社區。

甲鄉民眾務農之外，無重要工業，僅有土法煤礦，草紙廠，鐵鋪，油坊，以及打草鞋、編草帽之類。商業亦僅場上一百多個家庭式的鋪子，和四鄉的幾家藥鋪、雜貨鋪。米糧交易也不太熱鬧。本鄉三十年度斗息招標，縣政府所規定的最低額，與一人口僅為本鄉4/10的鄉，同為4000元，在本區最高標額5000元的三個鄉鎮之下。但鄉公所于二十九年末三個月曾以1572元包出，則全年應收6288元。

乙鄉民眾也以務農為本。但是它在經濟生活上比甲鄉實更優裕。就農產說，本鄉與其附近數鄉，是本縣產米區，其積谷額之多，占全縣33鄉之第5位。三十年度斗息是14300元，在本縣11鄉中為最高，其次8000，最少600元。若稅率相同，則乙鄉米糧交易量，較甲鄉多3.5倍。其豬羊屠稅，與另一鄉者，同為本縣最高額。此外有窄口布，行銷云貴，以前換來煙土；返歸乙場，賣得現錢，牟利甚大?，F在織布業雖然遭受工貴利薄等困難，每場（三天）營業額數千元的布鋪，仍是很多的。

由這二鄉，我們看出：（一）農業是社區之一種穩定力量，能使社區關系，變遷遲緩。（二）手工業多為農家副業，不能獨成力量。乙鄉織布業，并未能利用戰時外貨輸入困難之機會，而更為興盛。（三）貿易所構成的場，在社區內發生核心作用，甲乙二場，已經進步到即非場期也有商店營業的地步，但是那些商人往往把盈余投資于土地，而成地主。地主也往往利用余資，經營商業，而所經營的又常是農工商的混合體，如糟房，油坊，土布店等。所以場之本質仍是農業的。（場之核心作用，有例如下：甲場南七里一人口集結處，有一家“百貨商店”。當顧主批評其物價太貴時，店主答稱：甲場價錢，都已如此了。）