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在當今世界，任何形式的政黨，無論其為何產生、怎么產生以及如何運行，都必須擁有社會基礎、得到社會認同、贏得社會支持，否則就僅僅是一個政治組織。沒有社會和民眾基礎的政治組織，無論如何都不可能成為能夠擔當政治使命的政黨。

政黨要獲得社會和民眾的擁護和支持，就必須有宣傳群眾、引導群眾、召喚群眾、集聚群眾和組織群眾的綱領主張。黨的綱領主張形成于黨的理想和黨的理論相結合，所以黨的綱領主張背...