“裴休？浙東觀察使裴肅之子？臣與他父親有些交情，對此人倒是了解不多。”

李德裕盯著棋盤小聲說道。

“無妨，人不重要，他的政見才重要。”

李昂一揮手，在旁伺候的內侍立馬捧上幾冊奏本供李德裕翻閱查看。

“此奏本歷數我大唐在漕運、茶稅等方面的困窘，并提出應對之法，朕深以為然，果然虎父無犬子。”

“自朕即位以來，每年運江淮米不過四十萬斛，沿途吏卒侵盜，以及沉沒，運達渭倉（今陜西潼關北）的還不到二十萬斛。加上漕吏徇私現象嚴重，劉晏改革所立的漕運法已經被毀殆盡。”

“裴休給朕講了劉晏之成功經驗與王播之失敗經驗，提出漕運問題的關鍵不在于用運額作為激勵指標，而是應該注重對漕運官吏的工作積極性的調動。”

“他在奏本里提出三個措施治理漕吏，李公請細聽：”

“其一、對漕運僚佐與州縣官吏的責任進行明確劃分，通過不同的漕運執法責任實現對不同類型漕吏的激勵。”

“其二、將每年的漕運傭金全部劃歸給吏民。”

“其三、將改革方案具體化，不開空口，立漕法十條，以法制的方式將能動激勵措施固定為漕運法的激勵內容。”

“朕將此法給戶部看了，預估實行后，每年順利轉漕租粟至渭倉的能升至一百二十萬斛，足足是之前的六倍！此舉將大大減輕我長安城的用糧壓力。”

李德裕看完奏本，沉默著將之擱置在幾案上，不置評論，李昂則是繼續激情四射講道：

“再說回這茶，王涯老相公的榷茶令肯定行不通，百姓怨聲載道，朕已經下令禁止并減免他們的稅收了。”

“但各藩鎮私自設置邸閣儲存茶葉待價出售，以此獲利。還對商人的其他貨物額外強征賦稅，這嚴重損害客商、行人的利益。”

“圣上，藩鎮之事怕是朝廷管不了。”

“朕也沒打算多管。”

李德裕疑惑的看著他，李昂拿起奏本緩緩展開。

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各地藩鎮節度使都接到朝廷詔令，看完后慢慢將之卷起，交給身邊幕僚，喃喃自語道：

“圣上居然公開允許我們儲備茶葉，根據市價自由買賣掙錢？代價只是責罰兩句，告誡我們不能涸澤而漁對商人橫加賦稅，事出反常，怕是有妖。”

幕僚彎腰諂媚道：

“將軍多慮了，怕是最近時候朝廷內亂，顏面大失，擔心各地藩鎮趁機作亂，拿出點甜頭討好我們罷了。”

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“這不是討好。”李昂搖頭否認李德裕的疑惑。

“朕在鼓勵藩鎮解放市場，這樣商賈會將財物和貨幣流通起來行成規模，如此自然就會有看不見的大手幫我們削弱藩鎮的經濟控制力。”

這種現代經濟論就留給李德裕好好思考吧，李昂繼續說下去：

“最后裴休還建議將開發山澤寶冶的權力也收歸朝廷所有，規范管制，加大規模，繼續開源。”

李德裕思索良久，卻還是搖了搖頭。

“圣上，世上之事，向來是知易行難。從古到今有多少利國利民的法子，交給下面實施時往往不切實際、無視民情，最后反而弄巧成拙、為禍不淺。”

“朕知道，不急，先挑一兩地作為試點，徐徐圖之。”

“朕還讓吏部挑選了一批為官正直、懂律法、會經濟的尚書郎，派往各地深入基層，先歷練三年再說。要是表現不錯就召回來擔任度支使、轉運使、鹽鐵使、鑄錢使等要職。”

李昂活動了下筋骨，將盤著的腿伸出。

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“嘶！”裴休痛苦地叫了一聲，緊蹙眉頭，把踩進冰水里的左腿抽回。

牛僧孺面無表情看了他一眼，一邊繼續在冷河里挖沙清淤，一邊說道：

“吃不了這個苦，就趁早從江淮滾回京城去，圣上派你來是干活救治水災的，不是來享福的。”

裴休咬緊牙關，不敢再哼出聲，雙腿下了河水被凍的全身都在打顫。他看著身邊無數百姓在水中埋低身子喊著口號，拼命地清理河道的樣子，一時間有些淚目。

隨即他扛起鐵鏟，也有樣學樣地頂著刺骨寒風工作，還跟著眾人一起喊著節拍：

“哈！”

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暖閣里，李昂和李德裕舉杯共盞，喝完后亦是長長吐氣出聲。

“敢問圣上，這攤丁入畝之法做何解？”

此時李昂已有些微醺，酒勁上頭面頰微紅，他并未直接回答，而是問李德裕道：

“李公博古通今，對歷朝歷代的史料怕是了如指掌，朕今兒就請教了，過去那些朝代譬如秦、漢、晉等，為什么會走向滅亡？”

李德裕拱手行禮道：

“秦是因為暴政而亡，漢則是受制于外戚和宦官專政，晉朝則是因為財政收治失衡......”

李昂直接揮手打斷他。

“這些都不是那最核心、最根本的問題！今日只是閑談，李公可暢所欲言！”

李德裕猶豫一下，并未回答。

李昂等不到他的答案，索性徑直開口道：

“李公不敢說，朕敢！朕以為，歷代朝廷滅亡只有一個原因：”

他拿起棋子敲擊在棋盤上，聲音砰砰作響，伴著他一字一頓的話語，充滿了壓迫感。

“世家地主帶來的土地兼并！”

“這就是所有王朝，包括我大唐！注定要走向衰敗的根本原因！”

“朕稱之為歷史周期律背后的那只魔爪！”

李昂站起身，環顧四周，大喊道：

“來人，把朕掛在寢宮內那張時時注目的地圖拿來！”

不多時，幾位內侍聽令彎腰捧著地圖而來，將它掛在墻上展開。

披著狐裘，內著薄衫的李昂立在大堂內，負手望著這幅鋪滿了整面墻壁的地圖。

圖上繪制著大唐二百九十五座州府，一千四百五十三縣，以及國中的高山大河，雄關險隘，還有用不同顏色標注的四十八處藩鎮。

其中魏博、淮西、平盧等二十一個藩鎮用朱砂標記，字跡透出令人觸目驚心的血紅。

李昂用手指著地圖，嘆氣道：

“朕清楚記得，僅僅是十載之前，這些不向朝廷申報戶口，繳納賦稅的藩鎮還只有十五個，合計七十一州。”

“而今短短幾年間，如今已經有二十一個藩鎮，合計一百六十八州——超過我大唐一半的地域——都不再向朝廷繳納一貫的錢、一寸布、一粒糧。甚至有些強藩連鎮內的官吏都自行任命，儼然如國中之國。”

“如今朝廷每年的賦稅，全靠東南八鎮四十九州支撐，而宮中用度依然窮奢極欲，揮霍無度，在北司和南衙操持下，一味粉飾繁華。”

“更可笑的是，需要發餉的軍士合計八十三萬，除了十八萬神策軍由朝廷直轄，其余六十五萬大都由各藩鎮節度使掌管，一旦欠俸，立刻鬧餉嘩變，為禍百姓。”

“這意味著那些兵強馬壯的藩鎮，一邊堂而皇之地向朕伸手要錢養兵，一邊倚仗朕養的兵馬來對抗朝廷，肆行不法。”

“李公，你說荒唐不荒唐。”

“而這藩鎮問題的根源就是財政困窘。”

“財政問題的根源是土地。”

“我大唐土地的癥結也是土地兼并！”

“這一條鞭法和永佃制推進就是朕與病灶的一次殊死對決！”

“德宗皇帝實行兩稅法沒做到的，朕偏偏要做到！”