第二章 供應鏈管理形態的再辨析

第一節 全球關鍵行業供應鏈加速重構

一、突發事件導致“斷點”危機外溢

（一）突發事件的內涵

《中華人民共和國突發事件應對法》對突發事件作出了定義，認為突發事件通常發生突然，可能造成嚴重的社會損害，有關部門應積極采取方案予以應對，主要包括自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

本書梳理了2001—2023年國內外主要突發事件，包括自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四個類別，展現其對供應鏈的危害。如表2-1所示。

一般地，突發事件具有以下特征：

一是全球性。突發事件的危害不僅局限于某個地區或國家，往往會波及數個地區和國家，甚至對全球人民的生產生活造成影響。例如，2019年年末暴發的新冠疫情，蔓延至全球各個國家，截止到2023年1月1日，全球累計確診病例超6億，累計病亡人數669萬。

二是突發性。突發事件的爆發、持續時間、地點以及影響程度往往難以預測、不易察覺。有的危機爆發前具有一定的征兆，但往往由于相關的個人、企業、政府的疏忽，不能對其采取適時的監測和及時的預警，導致突發事件常常不易被人察覺。例如，2015年8月12日，天津港瑞海公司危險品倉庫發生特別重大火災爆炸事故，造成165人遇難，798人受傷，304幢建筑物、12 428輛商品汽車、7 533個集裝箱受損，造成直接經濟損失超68億元。

三是破壞性。突發事件會給個人、組織及國家帶來不可挽回的后果，若應對不當則會造成更大的災害。例如，馬來西亞航空公司（以下簡稱“馬航”）成立于1947年，航空網絡覆蓋歐洲、澳大利亞、亞洲、南北美洲等100多個國家，是東南亞擁有機隊數量最多的航空公司之一。2014年3月，馬航MH370失事，飛機上全部人員遇難。同年8月，馬航計劃退市，并進行資產重組。12月馬航股票正式停牌。

四是連鎖性。重大突發事件不僅本身會給經濟社會帶來危害，其引發的一系列相關事件同樣也會產生危害。例如，20世紀70年代，受自然災害和第一次石油危機的影響，美國等主要糧食出口國糧食歉收、出口減少，進而導致了1973—1974年全球糧食危機，食品價格大幅上漲，全球通貨膨脹嚴重，引發了全球的經濟停滯和衰退。

五是深遠性。突發事件會在相當長的一段時間內對經濟、政治、社會產生深遠影響，甚至重塑地緣政治格局等。例如，2022年俄烏沖突爆發，引發了俄羅斯與西方國家之間的緊張關系，加劇了地緣政治博弈和貿易摩擦，隨之而來的是能源危機、糧食危機、通脹危機以及經濟危機在各地區的蔓延。

（二）突發事件下供應鏈“斷點”危機

近年來，隨著內外部環境不確定性的日益增加，全球供應鏈愈加縱深融合、供應鏈系統的復雜程度越來越高。在精益供應鏈管理模式（圖2-1）廣泛推廣的背景下，JIT、零庫存等策略的實施中，使得供應鏈系統的脆弱性更加凸顯。2020年突如其來的新冠疫情暴發，給世界經濟社會發展帶來巨大災難，各國不得不頒布疫情防控政策，國際與國內的物流、商流、信息流的自由流動受到限制，從而引發了中小企業供應鏈節點的中斷，進而導致整條供應鏈上的效率和利潤受損。牽一發而動全身，供應鏈上每一個節點都是一個“脆弱點”，一個節點的崩潰將連帶供應鏈上下游和其他環節受影響。在此背景下，越來越多的國家開始重新關注突發事件下供應鏈的安全與韌性。

1.生產環節——供應短缺

在新冠疫情的初期階段，受各國不同的防疫政策影響，眾多國家的工廠關閉、工人停工、生產停擺、入廠原材料和出廠產成品物流中斷，致使許多關鍵物資如半導體、醫療、能源等出現大范圍斷供。早在疫情之初，《財富》雜志1 000強企業中，就已有94%的企業出現了供應鏈中斷。超市貨架一搶而空，醫護用品價格飆升，口罩、手套、呼吸機等物資匱乏，讓很多國家陷入危機之中。在歐洲，2020年3月20日，總部位于德國的全球最大的兩家汽車零部件供應商博世、大陸，宣布停止在歐洲的生產。隨后，舍弗勒、馬瑞利、偉巴斯特、采埃孚等跨國零部件制造商也表示將停止或放緩在歐洲的生產工作。供應商的停擺，導致歐洲汽車行業陷入困境，引發了斷鏈危機。同樣，2022年，受上海疫情封控、停工停產的影響，全球醫療器械供應鏈供應短缺。

2.流通環節——運輸癱瘓

在供應節點崩潰的情況下，物流運輸癱瘓進一步促使供應鏈的“斷點”危機外溢。一方面，在中國國內，由于小區封控和人們防疫意識的增強，電商末端配送的需求增加。與此同時，受到交通管制和配送人員短缺的影響，現有的配送運力難以滿足客戶對“最后一公里”配送的需求，導致出現貨品積壓、配送時效難以保證等問題。如圖2-2所示，2019—2021年，中國的快遞業務量增速較往年明顯放緩，分別為26.6%、25.3%、31.2%。尤其是2022年，受到北京和上海兩輪疫情的打擊，全年增速僅為2.1%。另一方面，在國際運輸海運、空運出現運輸缺口，疫情引發一些國家對糧食等產品的限制性出口措施以及檢疫壁壘，使國際運輸時限難以保證、運輸成本高漲，眾多國際港口、多式聯運承運商面臨貨物積壓、訂單延遲、人力短缺等。許多廠商不得不尋找新的替代品或者更昂貴的渠道獲取原材料，從而推動交易成本迅速升高，供應鏈韌性受到挑戰。有數據顯示，從2020年年初到2021年年初，中國—南美的航線運費上漲了443%，亞洲—北美東海岸運費上漲了63%。國際機場協會也指出，2022年全球航空貨運量較2021年下降6.7%。2007—2022年中國快遞業務量增速情況如圖2-2所示。

3.消費環節——供需失衡

供應短缺和運輸癱瘓帶來的結果就是供給與消費需求的失衡，隨之而來的則是交易成本的上升，從而進一步沖擊供應鏈韌性。一方面，受疫情影響，電子商務發展迅速，線上的消費需求激增；另一方面，供給端卻因為長時間的停工停產導致產能不足，庫存持續走低，難以滿足市場需求。最終在供給端和需求端兩方壓力下極易使供應鏈陷入癱瘓。

（三）重大突發事件加快供應鏈近岸化趨勢

新冠疫情加速了全球供應鏈的重組進程，供應鏈的重點由效率轉向效率與安全兼顧。同時，在“逆全球化”趨勢影響下，各國間的不信任程度進一步加深，出現“信任赤字”，更多的國家開始逐步將基礎設施、通信、高新科技等關系到國家安全的產業鏈供應鏈回流，趨向于建立安全、自主、獨立的供應鏈體系。為緩解成本壓力，以及作為新冠疫情后的供應鏈重塑，歐美國家通過訂立法案、頒布產業政策等手段促使部分跨國公司將生產設施遷回本國或靠近本土的地區，其眾多車企就采取“近岸外包”的供應鏈策略，將工廠轉移至墨西哥。而美國也試圖通過“制造業回流”等手段，掌握核心產業供應鏈的主導權。