序一

行走于歷史長河，那些被銘記的特殊歲月警醒世人，并給予后者不斷前行的力量。2018年正是如此。2018年，中國迎來改革開放40周年，以習近平同志為核心的黨中央，在前所未有的深度和廣度上，以深謀遠慮、深化變革、深刻重構的國家治理體系和治理能力現代化的大力度改革，將中國特色社會主義偉大事業推向新境界。

1956年，《人民日報》發表了一篇我的文章，題目是《企業要有一定的自主權》，并配了一幅漫畫，漫畫內容是“一個企業為了買打字機，坐火車到北京來請示，部里的領導辦公桌上已經堆了厚厚一摞的審批文件”。這也是我當時在一機部工作時的切身體會，企業體制弊病已經到了非改不可的地步。由于當時的特殊環境，這篇文章發表后，我差點被劃為“右派”。2018年是改革開放40周年，如果從1956年算起，歷史和時代將我和經濟體制改革問題連在一起已經整整62年。

回首改革開放的基本歷程，我進行了梳理。總的來看，中國的經濟體制改革是從農村到城市，從經濟領域到其他各個領域全面展開的。到目前為止，這一歷程大致可以劃分為目標探索、框架構建、體制完善和“五位一體”全面深化改革四個階段。

第一階段：改革的啟動和目標探索階段。自1978年黨的十一屆三中全會到黨的十四大確立我國實行社會主義市場經濟體制是改革的啟動和目標探索階段。改革首先從農村開始，逐步向城市推進；對外開放從興辦經濟特區開始，向開放沿海、沿江乃至內地推進。

第二階段：社會主義市場經濟體制框架初步建立階段。以黨的十四大確立社會主義市場經濟體制的改革目標、黨的十四屆三中全會通過《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》為標志，我國正式確立社會主義市場經濟的改革方向和基本內容。到2002年，社會主義市場經濟體制的基本框架初步建立。

第三階段：社會主義市場經濟體制的初步完善階段。黨的十六大提出，到2020年建成完善的社會主義市場經濟體制的改革目標，黨的十六屆三中全會對建設完善的社會主義市場經濟體制作出全面部署。與此同時，黨中央總結提出科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略構想，作為深化改革的重要指導思想。至此，我國改革進入完善社會主義市場經濟體制的新階段。

第四階段：“五位一體”全面深化改革的新階段。2012年黨的十八大召開，選舉產生了黨的新一屆領導核心。在黨中央的堅強領導下，我國不僅有效應對復雜國際政治經濟環境的風云變幻，更在相當不利的條件下取得了經濟的中高速平穩增長。黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干問題的決定》明確表明，改革不再拘泥于經濟體制改革領域，而是涵蓋社會、政治、文化及生態文明“五位一體”的全面改革。與此同時，為落實這些改革內容，中央全面深化改革領導小組已召開了37次會議，會議內容囊括了農村集體土地制度改革、司法體制改革、財稅體制改革等在過去的改革中一直難以解決甚至回避的諸多議題，彰顯了新的領導集體直面改革難點的勇氣。

40年來，我們沿著中國特色的社會主義道路不斷前進，歷經了從計劃經濟到商品經濟，再到市場經濟的探索；從無到有，構建了中國的社會主義市場經濟體系并不斷進行完善；扭轉了“文化大革命”的動蕩混亂，走向依法治國并不斷提高國家治理水平。可以自豪地說，中國的改革事業取得了不可磨滅的成就。

這些都是我親身經歷了改革開放全過程的感悟，更多的是一種經驗之談。李佐軍與田惠敏的《與改革同行》系列圖書縱覽改革開放40年，以五年作為一個跨度，從不同的視角勾勒出一個清晰的歷史脈絡。書中記載了詳盡的歷史事件和數據，針對改革工作給出了詳盡的分析與客觀的評價。作為體制改革的直接參與者和實踐者，我了解其發展過程，目睹其成就，書中的記錄喚起了我對這些年改革工作的回憶。改革歷史精彩豐富，非我一個人或一本書所能陳述清楚。希望本書能夠成為記載我國改革開放歷程、經得住歷史和后人檢驗的書。

著名經濟學家

原國家體改委副主任