中國最大規(guī)模區(qū)域合作啟動（2004.06）

2004年6月1日，由福建等九個省區(qū)政府和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府共同主辦的“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”在香港開幕，標志著中國當時最大規(guī)模的區(qū)域合作工程正式啟動。這對促進港澳經濟社會繁榮發(fā)展，擴大內地省區(qū)對內對外開放，加快全面建設小康社會步伐，增強區(qū)域整體實力和競爭力，具有重要的現實意義和戰(zhàn)略意義。

一、重要文件

2004年6月1日，國務院頒布《糧食流通管理條例》。

2004年6月8日，國土資源部和國家發(fā)展改革委聯合發(fā)布《關于在深入開展土地市場治理整頓期間嚴格建設用地審批管理的實施意見》。

2004年6月21日，《中華人民共和國企業(yè)破產法（草案）》首次提請十屆人大十次會議審議。

2004年6月30日，國務院常務會議原則通過《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》（草案）。

二、重大事件

2004年6月17日，一汽轎車主動向國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局遞交召回申請，一汽轎車成為中國汽車召回制度的第一個“吃螃蟹者”。

2004年6月23日，國務院常務會議部署農村稅改試點。

2004年6月24日，國務院西部開發(fā)辦公室、國家發(fā)改委確定2004年西部大開發(fā)新開工十項重點工程。

2004年6月24—25日，國家環(huán)保總局和國家統計局聯合召開“建立中國綠色國民經濟核算體系國際研討會”。會議提出，擬初步建立綠色GDP核算體系框架，采取四大措施：一是建立綜合環(huán)境與經濟核算理論體系及基本框架；二是開展和建立環(huán)境污染物實物量核算；三是開展和初步建立環(huán)境損失價值量核算，測算經環(huán)境損失調整的GDP，即涉及環(huán)境降級成本調整的綠色GDP；四是通過國家和地方試點，總結推廣環(huán)境核算研究成果。

三、重要論述

《農業(yè)發(fā)展與金融》（2004年第6期）刊發(fā)溫家寶在全國糧食流通體制改革工作會議上的部分講話內容。溫家寶提出，要實現糧食購銷市場化和市場主體多元化；建立對種糧農民直接補貼的機制，保護糧食主產區(qū)和種糧農民的利益，加強糧食綜合生產能力建設；深化國有糧食購銷企業(yè)改革，切實轉換經營機制，發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用；加強糧食市場管理，維護糧食正常流通秩序；強化糧食工作省長負責制，建立健全適應社會主義市場經濟發(fā)展要求和符合我國國情的糧食流通體制，確保國家糧食安全。

四、重要數據

2004年6月9日，據《人民日報》報道，我國萬元GDP用水量為世界平均水平的4倍。

2004年6月11日，據《人民日報》報道，2004年5月，全國工業(yè)生產增長17.5%。

2004年6月29日，據《人民日報》報道，2004年前5個月，內地與香港進出口額逾392億美元。

五、作者觀點

【中國最大規(guī)模區(qū)域合作啟動】　20世紀90年代中期，針對地區(qū)差距帶來的突出矛盾，黨中央做出了完善區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策。1996年發(fā)布的《國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中，首次將地區(qū)之間協同發(fā)展作為國民經濟和社會發(fā)展的指導方針之一，提出要“堅持區(qū)域經濟協調發(fā)展，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距”。2004年6月1日，由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九個省區(qū)政府和香港、澳門特別行政區(qū)政府共同主辦的“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”在香港開幕，標志著中國當時最大規(guī)模的區(qū)域合作工程正式啟動。6月3日，九個省區(qū)政府的行政首長和港澳兩個特別行政區(qū)行政長官在廣州簽署《泛珠三角區(qū)域合作框架協議》。泛珠三角區(qū)域合作由廣東省政府發(fā)起，得到周邊省區(qū)和港澳特區(qū)的積極響應，得到中央政府的積極支持和指導。合作在優(yōu)勢互補、平等互利前提下開展，初步擬訂了基礎設施、產業(yè)與投資、商務與貿易、旅游、農業(yè)、勞務、科教文化、信息化建設、環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫10個方面作為合作的主要領域。泛珠三角區(qū)域合作的優(yōu)勢在于產業(yè)差異明顯，經濟互補性強。此次區(qū)域合作的啟動，這對于促進港澳經濟社會繁榮發(fā)展，擴大內地省區(qū)對內對外開放，加快全面建設小康社會的步伐，增強區(qū)域整體實力和競爭力，具有重要的現實意義和戰(zhàn)略意義。

參考文獻

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