“新基建”發(fā)展的路徑選擇及應(yīng)對(duì)策略研究

中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司

一、緒論

2020年6—8月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委相繼印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，就推動(dòng)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)做出全面部署，系統(tǒng)明確國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)、方向、重點(diǎn)和舉措，其中新基建作為國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向被明確提出。國(guó)有企業(yè)緊抓“新基建”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，具有重要意義。

（一）新基建概念內(nèi)涵

“新型基礎(chǔ)設(shè)施”是相對(duì)傳統(tǒng)的、成熟的、外部性減弱的基礎(chǔ)設(shè)施而言的，“新型”是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)發(fā)展的。新一代信息技術(shù)是本輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的代表性技術(shù)，是各領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步的重要驅(qū)動(dòng)力。自2018年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來(lái)，中央多頻次提出發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施，并明確指出5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等多個(gè)領(lǐng)域。

2020年4月20日，國(guó)家發(fā)展改革委首先界定了新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，即新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。新型基礎(chǔ)設(shè)施可分為三類(lèi)，伴隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵和外延在不斷演進(jìn)、豐富。

（二）新基建政策體系

1.國(guó)家政策體系

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年7月，中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次指出，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年2月，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)展。2020年3月，政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。2021年10月18日，中共中央政治局就推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。

2.地方政策體系

2020年以來(lái)，各地紛紛布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多個(gè)省市出臺(tái)了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案，搶占新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展先機(jī)。典型的有：北京市出臺(tái)了《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020—2022年）》，聚焦6大方向，實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)任務(wù)；上海市出臺(tái)《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020—2022年）》，基于上海自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，梳理摸排新基建領(lǐng)域重大項(xiàng)目和工程；山東省印發(fā)《山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了推進(jìn)新基建和傳統(tǒng)基建數(shù)字化升級(jí)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖；重慶近年來(lái)大力實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)植入“智能因子”、瞄準(zhǔn)智能產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快了新基建相關(guān)領(lǐng)域的布局和建設(shè)，并在5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（重慶）以及融合應(yīng)用方面取得了顯著成效。

二、交建類(lèi)央企新基建發(fā)展戰(zhàn)略路徑選擇

（一）新基建發(fā)展思路

積極響應(yīng)國(guó)家新基建的戰(zhàn)略部署，聚焦“傳統(tǒng)基建”和“新基建”鏈接本質(zhì)，堅(jiān)持提前謀劃、統(tǒng)籌布局、特色試點(diǎn)、全面賦能的發(fā)展路徑，圍繞“三化”發(fā)展核心，即傳統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)品業(yè)務(wù)化、業(yè)務(wù)發(fā)展生態(tài)化，強(qiáng)化組織保障和要素支撐，堅(jiān)持投資驅(qū)動(dòng)和硬核科技領(lǐng)跑“新基建”，努力做好“新基建”產(chǎn)業(yè)鏈的投資者、研發(fā)者和建設(shè)者，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)多方溝通合作，共同推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域上下游的數(shù)字技術(shù)研發(fā)和技術(shù)升級(jí)，逐步培育和發(fā)展新基建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，打造集團(tuán)公司“1+N”新基建業(yè)務(wù)品牌體系布局，形成以智慧化工園區(qū)為引領(lǐng)，以數(shù)字交建、數(shù)字林業(yè)等為特色的新基建發(fā)展體系，打造融合新基建綜合解決方案服務(wù)商，用實(shí)際行動(dòng)支撐國(guó)家新基建戰(zhàn)略的部署在中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)的落地。

（二）新基建業(yè)務(wù)體系建議

依托物聯(lián)網(wǎng)/感知基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算設(shè)施、新型技術(shù)（人工智能、區(qū)塊鏈等）等核心技術(shù)，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通建設(shè)、森林康養(yǎng)等既有優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提供新基建規(guī)劃咨詢(xún)—新基建建設(shè)—應(yīng)用示范等全過(guò)程數(shù)字化服務(wù)。以中化交建集團(tuán)為例，可以強(qiáng)化數(shù)字化賦能和智能化升級(jí)，全面提高化工園區(qū)、產(chǎn)城融合園區(qū)、交通建設(shè)和林業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字化整合服務(wù)能力，培育產(chǎn)業(yè)大生態(tài)，構(gòu)建“1+N”新基建業(yè)務(wù)品牌體系布局，形成以智慧化工園區(qū)為引領(lǐng)，以數(shù)字交建、數(shù)字林業(yè)等為特色的新基建發(fā)展體系，打造融合新基建綜合解決方案服務(wù)商，助推企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）新基建業(yè)務(wù)發(fā)展路徑

“新基建”相關(guān)技術(shù)、模式及業(yè)態(tài)均處于探索發(fā)展階段。為促進(jìn)交建類(lèi)央企“新基建”健康有序發(fā)展，分為近、中、遠(yuǎn)期三個(gè)階段分步推進(jìn)。近期，主要開(kāi)展持續(xù)的創(chuàng)新積累，建立新型基礎(chǔ)設(shè)施雛形，在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)先行；中期，持續(xù)完善功能和“性能”，逐步推廣，擴(kuò)大新基建覆蓋范圍，由試點(diǎn)到園區(qū)、城區(qū)，再推廣到城市、區(qū)域，并向全國(guó)推廣；最終，在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)物理層面網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施信息化、數(shù)字化和智能化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)由設(shè)施向產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)型。

三、智慧園區(qū)發(fā)展策略

智慧園區(qū)是新基建的重要方向，可以作為央企“新基建”轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)重要方向。

（一）智慧園區(qū)發(fā)展概況

國(guó)資平臺(tái)作為區(qū)域核心園區(qū)的主要運(yùn)營(yíng)者，在行業(yè)中起到關(guān)鍵的標(biāo)桿示范作用，是引領(lǐng)地區(qū)各類(lèi)園區(qū)智慧化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵角色。近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“兵家必爭(zhēng)之地”，園區(qū)與智能經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)、新模式的結(jié)合也在加速，新基建、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)正依托園區(qū)蓬勃發(fā)展。但發(fā)展至今，大部分園區(qū)仍未能形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在數(shù)字時(shí)代特征下，如何構(gòu)建園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力？關(guān)鍵在于聚焦可持續(xù)升級(jí)迭代的全場(chǎng)景智慧化建設(shè)。

（二）智慧園區(qū)新基建策略

推進(jìn)以5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能為重點(diǎn)的新一代信息技術(shù)在交通建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，以“智慧地建設(shè)園區(qū)”和“建設(shè)智慧的園區(qū)”為導(dǎo)向，建立“園區(qū)建設(shè)過(guò)程數(shù)字化和園區(qū)建設(shè)內(nèi)容數(shù)字化”的園區(qū)新基建業(yè)務(wù)體系。

智慧地建設(shè)園區(qū)。打造智慧園區(qū)新服務(wù)商的戰(zhàn)略定位，夯實(shí)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)深耕發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推進(jìn)智能化工廠和智慧園區(qū)建設(shè)，提升數(shù)字化交付水平，提供更優(yōu)秀的行業(yè)解決方案。以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)賦能為應(yīng)用著力點(diǎn)，運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生和智能裝備等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合，提升行業(yè)數(shù)字化、智能化應(yīng)用水平。加快推進(jìn)工程設(shè)計(jì)集成、三維工廠設(shè)計(jì)、數(shù)字化交付和智能化工廠建設(shè)。依托信息化技術(shù)、云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)輔助工程項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集成化和全流程精益管理，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

建設(shè)智慧的園區(qū)。聚焦園區(qū)，構(gòu)建基于城市信息模型（CIM）的智慧園區(qū)新基建，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將智慧園區(qū)的管理職能融入智慧城市的管理體系建設(shè)中去，實(shí)現(xiàn)智慧園區(qū)管理與城市管理的高度融合，拓展園區(qū)新基建覆蓋范圍，成為城市新基建的重要組成部分。

1.智慧園區(qū)新基建建設(shè)模式

（1）建設(shè)模式。

相比其他基建，智慧園區(qū)新基建項(xiàng)目的資金投入規(guī)模相對(duì)更大、基礎(chǔ)性更強(qiáng)、融合應(yīng)用覆蓋面更廣，建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式有所區(qū)別。

產(chǎn)城融合類(lèi)園區(qū)，建議公司在園區(qū)管委會(huì)支持下組建第三方公司推動(dòng)“智慧園區(qū)”建設(shè)。在園區(qū)管委會(huì)支持下組建第三方公司推動(dòng)的“智慧園區(qū)”建設(shè)的商業(yè)模式的最大特點(diǎn)就是第三方公司具有自主權(quán)，受到制約的因素較少，投資建設(shè)都較靈活，能夠針對(duì)需求的變化快速做出響應(yīng)和調(diào)整。

智慧園區(qū)，建議通過(guò)引入優(yōu)勢(shì)廠商打造化工園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等專(zhuān)業(yè)性賦能平臺(tái)的方式進(jìn)行建設(shè)。一方面可以構(gòu)建化工領(lǐng)域新基建的專(zhuān)業(yè)性賦能平臺(tái)，提升化工企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性；另一方面通過(guò)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)廠商的深度合作，開(kāi)展化工領(lǐng)域融合新基建的深度探索。

（2）融資模式。

重資產(chǎn)的項(xiàng)目類(lèi)型：產(chǎn)城融合類(lèi)園區(qū)“新基建”業(yè)務(wù)本質(zhì)上是智慧城市建設(shè)的一部分，該類(lèi)型新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目原則上采用的投融資方式與整個(gè)大項(xiàng)目一致，可采用傳統(tǒng)基建的BOT和PPP模式。

低投入的項(xiàng)目類(lèi)型：比如化工園區(qū)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)投資額度相對(duì)較少，在數(shù)字交建項(xiàng)目中基本上均有應(yīng)用，未來(lái)孵化成可復(fù)制推廣的“新基建”產(chǎn)業(yè)可能性較大，這種項(xiàng)目類(lèi)型的投融資方式建議采用集團(tuán)公司自有資金自建模式。

2.智慧園區(qū)新基建切入試點(diǎn)項(xiàng)目建議

智慧園區(qū)建設(shè)方面，集團(tuán)公司可依托當(dāng)前在建的安慶產(chǎn)城融合項(xiàng)目，在局部領(lǐng)域、局部平臺(tái)作為切入試點(diǎn)，培養(yǎng)人才、提升能力、探索模式、積累經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)試點(diǎn)逐步探索新基建的發(fā)力點(diǎn)。

四、數(shù)字交建發(fā)展策略

（一）數(shù)字交建發(fā)展概況

從當(dāng)前我國(guó)涉及的數(shù)字交通（建設(shè)）文件內(nèi)容來(lái)看，各文件指向基本一致，內(nèi)容涉及較廣、較為宏觀，可以大致概括為以下幾個(gè)重點(diǎn)方向。一是打造融合高效的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施，以智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐，以及新材料新能源應(yīng)用為載體，體現(xiàn)先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)行業(yè)的全方位賦能。二是助力信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是配合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用，包括5G、北斗系統(tǒng)和遙感衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)中心、人工智能（如自動(dòng)駕駛等）等。三是推進(jìn)交通裝備先進(jìn)適用、完備可控。四是運(yùn)輸服務(wù)便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效，強(qiáng)調(diào)交通與物流、交通與其他領(lǐng)域的智慧化融合發(fā)展。五是完善行業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，主要是科技研發(fā)支撐能力建設(shè)，如實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期性能監(jiān)測(cè)網(wǎng)等。六是推進(jìn)交通的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如交通大數(shù)據(jù)中心、交通的信息化管理平臺(tái)等。數(shù)字交建新基建建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式有以下三種。

1.智慧工地建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式

投融資：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方為投資建設(shè)主體，主要用于工地建設(shè)過(guò)程智慧化管理。其建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式核心是前期以信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、智能設(shè)施、平臺(tái)設(shè)施一次性投入為主，后期通過(guò)提高效率、減少人員成本、提高安全保障能力等方式獲得收益。

建設(shè)運(yùn)營(yíng)：推動(dòng)5G、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與交通建設(shè)融合發(fā)展，推進(jìn)無(wú)人/少人工地、設(shè)備遠(yuǎn)程操控、遠(yuǎn)程管理、在線(xiàn)管理、無(wú)人駕駛、在線(xiàn)監(jiān)控等建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式。

2.交通數(shù)字化運(yùn)維的模式

參照傳統(tǒng)交通基建的運(yùn)維方式，可采用BOT、PPP以及相關(guān)衍生投融資與建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式。

3.車(chē)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式

投融資：初期以政府投資為主（特別是市內(nèi)，含有城市管理職能和試點(diǎn)意義）；對(duì)于高速公路領(lǐng)域貨車(chē)推進(jìn)編隊(duì)行駛，可探索高速公路建設(shè)方、運(yùn)營(yíng)方投資運(yùn)營(yíng)方式，也可以聯(lián)合主要貨運(yùn)相關(guān)企業(yè)共同建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

（二）數(shù)字交建新基建策略

1.數(shù)字交建發(fā)展定位

推進(jìn)以5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能為重點(diǎn)的新一代信息技術(shù)在交通建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，以“智慧地修路”和“修智慧的路”為導(dǎo)向，建立建設(shè)過(guò)程數(shù)字化、交通運(yùn)維數(shù)字化、建設(shè)內(nèi)容數(shù)字化的“三化”數(shù)字交建業(yè)務(wù)體系，推動(dòng)中交建領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)升級(jí)，促進(jìn)集團(tuán)業(yè)務(wù)“提質(zhì)”“增效”“降本”“拓疆”，探索“傳統(tǒng)交建類(lèi)”央企/國(guó)有企業(yè)交建業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式。

（1）兩大業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

數(shù)字交建的本質(zhì)是新一代信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)交通建設(shè)的過(guò)程，因此數(shù)字交建業(yè)務(wù)基礎(chǔ)是新一代信息技術(shù)能力和傳統(tǒng)交通建設(shè)技術(shù)能力。建議加大兩大業(yè)務(wù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，特別是兩大業(yè)務(wù)基礎(chǔ)能力的融合創(chuàng)新，建立對(duì)數(shù)字交建的整體支撐能力。

（2）“三化”業(yè)務(wù)體系。

以建設(shè)過(guò)程數(shù)字化和交通運(yùn)維數(shù)字化為主線(xiàn)，推進(jìn)交建業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)智慧修路。通過(guò)建設(shè)內(nèi)容數(shù)字化，推進(jìn)交建業(yè)務(wù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)向修智慧的路“拓疆”。

建設(shè)過(guò)程數(shù)字化。建設(shè)過(guò)程數(shù)字化的核心是智慧工地建設(shè)，重點(diǎn)包括智慧工地建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)條件鋪設(shè)、智能終端配置、智慧工地相關(guān)平臺(tái)以及數(shù)字化設(shè)計(jì)（模擬）、工人管理、物料管理、無(wú)人作業(yè)、安全預(yù)警監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控等數(shù)字交建建設(shè)中的各種智慧應(yīng)用。

交通運(yùn)維數(shù)字化。交通運(yùn)維數(shù)字化即交通的智慧運(yùn)維，重點(diǎn)包括智慧出行、交通誘導(dǎo)、交通管理、高速公路收費(fèi)、道路維保、智慧救援、交通監(jiān)管、交通大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、智慧服務(wù)區(qū)建設(shè)等。在數(shù)字化浪潮下，相比傳統(tǒng)交通運(yùn)維，數(shù)據(jù)將發(fā)揮紐帶的作用，傳統(tǒng)交通運(yùn)維服務(wù)與物流、交通監(jiān)管、交通應(yīng)急、交通安全、公眾出行等交通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)融合發(fā)展，交通運(yùn)維數(shù)字化的內(nèi)涵也將逐步擴(kuò)大，集團(tuán)業(yè)務(wù)領(lǐng)域也可隨之增加。

建設(shè)內(nèi)容數(shù)字化。建設(shè)內(nèi)容數(shù)字化主要是順應(yīng)當(dāng)前智慧交通（智慧公路）發(fā)展需求，在建設(shè)階段加入智慧化設(shè)施或者對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展智能化升級(jí)改造，也就是道路的智慧設(shè)施建設(shè)。通常情況下，道路智慧設(shè)施主要包括交通信息網(wǎng)絡(luò)、ETC、智慧停車(chē)場(chǎng)以及智慧公路的平臺(tái)設(shè)施、終端設(shè)施、車(chē)聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等。

2.數(shù)字交建建設(shè)模式

相比其他基建，數(shù)字交建項(xiàng)目的資金投入規(guī)模相對(duì)更大、基礎(chǔ)性更強(qiáng)、融合應(yīng)用覆蓋面更廣，建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式有所區(qū)別。

（1）投融資模式。

資金來(lái)源對(duì)數(shù)字交建的建設(shè)模式起著至關(guān)重要的作用。從資金渠道看，數(shù)字交建資金來(lái)源主要包括自有資金、政府建設(shè)資金、政府創(chuàng)新資金、財(cái)政補(bǔ)貼（地方和中央）、社會(huì)資金等。對(duì)不同類(lèi)型的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)（或者建議）采用不同的投融資方式：

重資產(chǎn)的項(xiàng)目類(lèi)型：比如智慧公路建設(shè)，“新基建”業(yè)務(wù)基本上是整個(gè)公路建設(shè)的一部分，該類(lèi)型新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目原則上采用的投融資方式與整個(gè)大項(xiàng)目一致，可采用傳統(tǒng)基建的BOT和PPP模式。

數(shù)字化運(yùn)維的項(xiàng)目類(lèi)型：比如ETC收費(fèi)、智慧停車(chē)場(chǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等，項(xiàng)目一般具有可靠的變現(xiàn)能力，建議投資較大的項(xiàng)目可積極聯(lián)合社會(huì)資本，公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目可以積極爭(zhēng)取政府建設(shè)資金支持。

低投入的項(xiàng)目類(lèi)型：比如智慧交建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)投資額度相對(duì)較少，基本上在數(shù)字交建項(xiàng)目中均有應(yīng)用，未來(lái)孵化成可復(fù)制推廣的“新基建”產(chǎn)業(yè)可能性較大，這種項(xiàng)目類(lèi)型的投融資方式建議采用自有資金由中化學(xué)交建集團(tuán)自建模式。

創(chuàng)新積累的項(xiàng)目類(lèi)型：鑒于創(chuàng)新投入不確定性較高，對(duì)人才、技術(shù)積累等要求也比較高、各級(jí)政府對(duì)創(chuàng)新也有較大支持，投融資該類(lèi)項(xiàng)目建議以聯(lián)合創(chuàng)新模式、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式為主，應(yīng)積極爭(zhēng)取政府創(chuàng)新資金、中央和地方各級(jí)財(cái)政資金的支持。

（2）商業(yè)模式（含運(yùn)營(yíng)模式）。

數(shù)字交建的類(lèi)型以及投融資模式往往決定了新型基礎(chǔ)設(shè)施所采用的商業(yè)模式。投融資方式對(duì)新基建商業(yè)模式的影響與傳統(tǒng)基建基本一致，本報(bào)告重點(diǎn)從數(shù)字交建類(lèi)型角度對(duì)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)提供發(fā)展模式參考建議。

創(chuàng)新能力建設(shè)的商業(yè)模式。創(chuàng)新能力建設(shè)運(yùn)作實(shí)體可以以企業(yè)研發(fā)中心、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)或者聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等形態(tài)存在。其主要處于數(shù)字交建發(fā)展的創(chuàng)新積累階段，企業(yè)和政府支持為主要投資方式，收益變現(xiàn)主要是通過(guò)為中化學(xué)交建集團(tuán)開(kāi)發(fā)新基建產(chǎn)品或者智慧化服務(wù)提供持續(xù)創(chuàng)新支持。

數(shù)字交建平臺(tái)類(lèi)建設(shè)的商業(yè)模式。平臺(tái)類(lèi)新基建產(chǎn)品在數(shù)字交建領(lǐng)域相對(duì)占比較低，投資以自有資金為主。該類(lèi)項(xiàng)目商業(yè)模式同軟件產(chǎn)品商業(yè)模式方式基本一致，可以由央企負(fù)責(zé)投資建設(shè)推廣，在產(chǎn)品持續(xù)優(yōu)化后為其他交建企業(yè)，乃至其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供平臺(tái)服務(wù)。另外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是平臺(tái)類(lèi)新基建的核心資產(chǎn)，隨著平臺(tái)型新基建的運(yùn)營(yíng)和數(shù)據(jù)資源的積累，對(duì)物流、監(jiān)管、出行等領(lǐng)域提供數(shù)據(jù)服務(wù)有可能成為一種重要的商業(yè)模式。

數(shù)字交建業(yè)務(wù)運(yùn)維的商業(yè)模式。數(shù)字交建業(yè)務(wù)運(yùn)維涉及的領(lǐng)域較多，商業(yè)模式也相對(duì)較為復(fù)雜。對(duì)于滿(mǎn)足公司自身需要的，比如智慧工地業(yè)務(wù)，討論商業(yè)模式意義不大，這里不再討論。對(duì)于滿(mǎn)足對(duì)外經(jīng)營(yíng)需要的，比如ETC、智慧停車(chē)場(chǎng)等收費(fèi)模式較為明確的，商業(yè)模式可以先建后收費(fèi)，或者采用傳統(tǒng)基建的BOT和PPP模式。建議新基建類(lèi)央企在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，積極拓展融合類(lèi)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智慧出行服務(wù)、交通管理、交通疏導(dǎo)、交通應(yīng)急服務(wù)等與傳統(tǒng)交通運(yùn)維業(yè)務(wù)一體化發(fā)展，在商業(yè)模式上可與各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈條龍頭企業(yè)合作，發(fā)揮各自所長(zhǎng)，如在車(chē)聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域與通信企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)、物流企業(yè)等合作，共享資源、共同運(yùn)營(yíng)。

五、數(shù)字林業(yè)發(fā)展策略

（一）數(shù)字林業(yè)發(fā)展概況

十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，提出一系列具體要求。習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)，在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體，既是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，又是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、維護(hù)生態(tài)安全的重要職責(zé)。全面推進(jìn)高質(zhì)量森林建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)與生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，是新時(shí)期對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的新要求。當(dāng)前，林業(yè)建設(shè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的支撐作用越來(lái)越明顯和重要?，F(xiàn)代林業(yè)是深入踐行“兩山”理念，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的典范，在生態(tài)資源全面、高效保護(hù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人與自然的高度和諧，形成人與自然和諧共生新格局。同時(shí)現(xiàn)代林業(yè)在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，加快形成綠色發(fā)展方式，通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)布局，努力打造建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，在人與自然和諧共生基礎(chǔ)上，建設(shè)高品質(zhì)游憩、教育、康養(yǎng)的理想勝地，以生態(tài)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、文化、經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

（二）數(shù)字林業(yè)新基建策略

1.數(shù)字林業(yè)發(fā)展定位

圍繞構(gòu)建數(shù)字林業(yè)設(shè)施能力和“數(shù)字林業(yè)服務(wù)生態(tài)”能力兩大核心，加快推進(jìn)人工智能、遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿技術(shù)的應(yīng)用和生態(tài)的構(gòu)建，積極打造數(shù)字林業(yè)設(shè)施能力底座和數(shù)字林業(yè)服務(wù)生態(tài)能力平臺(tái)，在推進(jìn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，加快形成綠色發(fā)展方式，努力打造“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑的實(shí)踐典范。

（1）數(shù)字林業(yè)設(shè)施能力底座。

建設(shè)高時(shí)空一體化數(shù)字林業(yè)服務(wù)體系，按照高時(shí)空立體監(jiān)測(cè)體系、大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)、多業(yè)務(wù)系統(tǒng)三個(gè)部分實(shí)現(xiàn)數(shù)字林業(yè)全場(chǎng)景服務(wù)。

高時(shí)空立體監(jiān)測(cè)體系。利用天基、空基遙感、地基物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及人工調(diào)查，建設(shè)天地人一體化森林資源信息獲取技術(shù)，實(shí)現(xiàn)森林資源信息的智能感知、形成山水林田湖草一體化全覆蓋監(jiān)管服務(wù)。

大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)。采用高效、穩(wěn)定的大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，建設(shè)服務(wù)于全場(chǎng)景森林草原資源智慧監(jiān)管平臺(tái)基礎(chǔ)云數(shù)據(jù)中心，為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、大數(shù)據(jù)挖掘和分析以及智能決策提供基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息管理、統(tǒng)一用戶(hù)管理、分級(jí)授權(quán)、智能決策分析以及數(shù)據(jù)共享信息服務(wù)一體化的全場(chǎng)景森林草原資源智慧監(jiān)測(cè)綜合管理服務(wù)平臺(tái)。

多業(yè)務(wù)系統(tǒng)?；诖髷?shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合地理信息技術(shù)、信息處理、森林規(guī)范、科學(xué)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)庫(kù)等技術(shù)與信息服務(wù)集成，建立智慧林業(yè)全場(chǎng)景服務(wù)的多業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。具體包括：森林資源監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、營(yíng)造林服務(wù)系統(tǒng)、智慧防火服務(wù)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警與防治服務(wù)系統(tǒng)、古樹(shù)名木監(jiān)管系統(tǒng)、林長(zhǎng)制統(tǒng)計(jì)分析與決策支持系統(tǒng)、可視化展示與科普宣教服務(wù)系統(tǒng)等。

同時(shí)，該設(shè)施能力底座可根據(jù)國(guó)家級(jí)和城市級(jí)平臺(tái)的特點(diǎn)接入上一層級(jí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，為林業(yè)提供模式創(chuàng)新平臺(tái)，融入城市治理需要，推動(dòng)傳統(tǒng)森林資源管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)林業(yè)與城市生態(tài)的融合。

（2）“數(shù)字林業(yè)服務(wù)生態(tài)”能力底座。

重點(diǎn)圍繞森林康養(yǎng)場(chǎng)景、科普教育場(chǎng)景、旅游服務(wù)場(chǎng)景、林場(chǎng)人文歷史場(chǎng)景、零碳場(chǎng)景等重點(diǎn)體驗(yàn)服務(wù)和應(yīng)用等領(lǐng)域，引入生態(tài)伙伴，共建集數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)、智慧管控、智能交互、體驗(yàn)互動(dòng)及應(yīng)用全方位的底層基礎(chǔ)設(shè)施能力平臺(tái)。

2.數(shù)字林業(yè)建設(shè)模式

相比其他基建，數(shù)字林業(yè)項(xiàng)目由于系統(tǒng)的相對(duì)封閉性和應(yīng)用范圍主要服務(wù)于林業(yè)治理需要，資金投入規(guī)模相對(duì)較低、基礎(chǔ)性更強(qiáng)、融合應(yīng)用覆蓋面相對(duì)較低，建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式相對(duì)簡(jiǎn)單，可采用企業(yè)自籌資金建設(shè)的方式進(jìn)行推進(jìn)。數(shù)字林業(yè)生態(tài)服務(wù)設(shè)施具有技術(shù)產(chǎn)品更新?lián)Q代較快、投資回收期相對(duì)較短、投資收益見(jiàn)效快等特點(diǎn)，可以采用引導(dǎo)社會(huì)投資共建的方式進(jìn)行建設(shè)實(shí)施。

（1）投融資模式。

從資金渠道看，數(shù)字林業(yè)資金投入主要包括自有資金、政府建設(shè)資金、財(cái)政補(bǔ)貼（地方和中央）、社會(huì)資金等。對(duì)不同類(lèi)型的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)（或者建議）采用不同的投融資方式。

自有資金投入的項(xiàng)目類(lèi)型：比如智慧林業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)投資額度相對(duì)較少，在數(shù)字林業(yè)項(xiàng)目中基本上均有應(yīng)用，未來(lái)納入政府智慧林業(yè)系統(tǒng)的可能性較大，且其積累的林業(yè)大數(shù)據(jù)未來(lái)可通過(guò)共享創(chuàng)新等衍生出新業(yè)態(tài)新模式，這類(lèi)項(xiàng)目投融資方式建議采用自有資金由集團(tuán)公司自建模式。

自有資金+政府補(bǔ)貼資金類(lèi)項(xiàng)目：如林區(qū)物聯(lián)網(wǎng)感知終端、多功能智慧照明系統(tǒng)設(shè)施、智慧消防設(shè)施、智慧病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)設(shè)施等終端類(lèi)設(shè)施，由于投資收益性較低，以企業(yè)自有資金投入為主，同時(shí)該類(lèi)設(shè)施可通過(guò)將部分終端設(shè)施數(shù)據(jù)納入城市治理數(shù)據(jù)，通過(guò)和政府相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)互通共享的方式爭(zhēng)取申請(qǐng)政府補(bǔ)貼類(lèi)資金投入。

社會(huì)資金投入的項(xiàng)目類(lèi)型：如智慧森林康養(yǎng)場(chǎng)景、科普教育場(chǎng)景、旅游服務(wù)場(chǎng)景、林場(chǎng)人文歷史場(chǎng)景項(xiàng)目一般具有可靠的變現(xiàn)能力，建議投資較大的項(xiàng)目可積極聯(lián)合社會(huì)資本，公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目可以積極爭(zhēng)取政府建設(shè)資金支持。

（2）商業(yè)模式（含運(yùn)營(yíng)模式）。

數(shù)字林業(yè)設(shè)施的類(lèi)型以及投融資模式往往決定了新型基礎(chǔ)設(shè)施所采用的商業(yè)模式。

數(shù)字林業(yè)平臺(tái)類(lèi)建設(shè)的商業(yè)模式。平臺(tái)類(lèi)新基建產(chǎn)品在數(shù)字林業(yè)領(lǐng)域相對(duì)占比較低，投資以自有資金為主。該類(lèi)項(xiàng)目商業(yè)模式同軟件產(chǎn)品商業(yè)模式方式基本一致，由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)推廣，在產(chǎn)品持續(xù)優(yōu)化后為其他林業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供平臺(tái)服務(wù)。另外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是平臺(tái)類(lèi)新基建的核心資產(chǎn)，隨著平臺(tái)型新基建的運(yùn)營(yíng)和數(shù)據(jù)資源的積累，對(duì)林業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等提供價(jià)值輸出，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)變現(xiàn)。

數(shù)字林業(yè)終端設(shè)施類(lèi)建設(shè)的商業(yè)模式。如林區(qū)物聯(lián)網(wǎng)感知終端、多功能智慧照明系統(tǒng)設(shè)施、智慧消防設(shè)施、智慧病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)設(shè)施等采用“企業(yè)自建+政府資金支持”的方式建設(shè)，在商業(yè)模式方面，可引入專(zhuān)業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng)新和應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新等方式逐漸實(shí)現(xiàn)終端投入的收支平衡。

林業(yè)服務(wù)生態(tài)類(lèi)的商業(yè)模式。對(duì)于對(duì)外經(jīng)營(yíng)需要的，比如森林康養(yǎng)、科普教育場(chǎng)景、旅游服務(wù)場(chǎng)景、林場(chǎng)人文歷史場(chǎng)景等收費(fèi)模式較為明確的，在商業(yè)模式上可與各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈條龍頭企業(yè)共同合作，各自發(fā)揮所長(zhǎng)，集團(tuán)公司提供底層數(shù)據(jù)設(shè)施支撐，社會(huì)資本提供體驗(yàn)服務(wù)和場(chǎng)景交互等支撐，通過(guò)場(chǎng)景共建、收益共享的模式實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。后期時(shí)機(jī)成熟，可以利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行場(chǎng)景賦能和生態(tài)伙伴賦能，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)新。

六、研究結(jié)論及發(fā)展建議

每一次行業(yè)的重大變革都是對(duì)企業(yè)的一次大考。新基建業(yè)務(wù)對(duì)傳統(tǒng)基建企業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)然同時(shí)也是傳統(tǒng)基建企業(yè)的重要機(jī)遇，如果能夠適應(yīng)新基建業(yè)務(wù)發(fā)展需要，盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，就能夠開(kāi)辟新的市場(chǎng)份額，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

更新觀念，調(diào)整戰(zhàn)略，迅速占領(lǐng)新基建市場(chǎng)。當(dāng)前，很多交建類(lèi)企業(yè)正面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和新基建市場(chǎng)重新洗牌的關(guān)鍵階段，向什么方面發(fā)展，如何開(kāi)辟新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是企業(yè)面臨的重大抉擇。企業(yè)要在新基建業(yè)務(wù)發(fā)展的初期就迅速更新觀念，調(diào)整戰(zhàn)略，才有可能占得先機(jī)，盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，迅速占領(lǐng)新基建市場(chǎng)，并帶動(dòng)企業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

練好內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，快速打造新技術(shù)能力。傳統(tǒng)交建類(lèi)企業(yè)無(wú)論從企業(yè)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)和公司管理制度等方面都不適應(yīng)新基建的需要。企業(yè)如果決定在新基建業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)疆拓土，就必須下決心進(jìn)行各方面的改革，包括機(jī)構(gòu)改革、管理體系改革等，同時(shí)吸引優(yōu)秀的科技人才和管理人才，以便盡快開(kāi)展新基建業(yè)務(wù)。

統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)設(shè)計(jì)，科學(xué)有序推進(jìn)業(yè)務(wù)布局。一是制定新基建發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期行動(dòng)計(jì)劃，企業(yè)應(yīng)以超前意識(shí)謀劃新基建相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展機(jī)遇，在把握和銜接相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)、需求和自身業(yè)務(wù)模式基礎(chǔ)上，制定發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路線(xiàn)圖，并積極納入?yún)^(qū)域、城市和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃工作中。二是謀劃好各類(lèi)新基建投融資模式和相關(guān)參與主體，最大限度發(fā)揮投資的帶動(dòng)作用。企業(yè)應(yīng)探索與地方政府共建新模式，通過(guò)PPP、BOT、BT、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種合作方式，聚力打造算力基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)CIM平臺(tái)、化工產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，形成一批政府與企業(yè)合作共建的可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐案例。

創(chuàng)新發(fā)展，合作共贏，靈活切入新基建市場(chǎng)。企業(yè)可以通過(guò)不同行業(yè)的企業(yè)之間的橫向并購(gòu)和聯(lián)合，如并購(gòu)和交叉持股等方式，盡早取得相應(yīng)的資質(zhì)、人才和資源，可以實(shí)現(xiàn)快速新基建相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展和滲透。在保持目前企業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理基本不變的情況下，可以采取與科技企業(yè)、制造企業(yè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)組成聯(lián)合體的方式，開(kāi)拓新基建業(yè)務(wù)。在新基建業(yè)務(wù)的實(shí)施過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)，打造特色品牌業(yè)務(wù)體系?！靶禄ā辈捎迷圏c(diǎn)先行、逐步推廣的模式，因地制宜、因城施策、合理布局。要依托傳統(tǒng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)不同園區(qū)、城市、區(qū)域進(jìn)行合理布局，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源種類(lèi)、技術(shù)基礎(chǔ)制定新基建的目標(biāo)、方案和配套政策。并聚焦新基建涉及重點(diǎn)領(lǐng)域需求，積極申報(bào)國(guó)家、省級(jí)應(yīng)用試點(diǎn)，形成一批性能優(yōu)秀、應(yīng)用效果好的基于5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用案例和行業(yè)解決方案，拓展新模式、新服務(wù)。

課題組核心成員：王庚柱　沈　周　張治國(guó)　歐陽(yáng)力勝　鄭洪濤

　　　　　　　　李立委　段利秋　滕　霖　　　蔣　峰　　王新華

編輯：羅靚藝　羅　婭