1.3.2　總體框架

本書研究內容主要包括6個方面。

一是綠色發展過程中生態環境治理政策工具動態調適的統計考察。對當前中國資源消耗、環境污染、經濟增長與生態環境治理現狀進行統計考察，對中國生態環境治理的時空、產業和微觀經濟主體的典型特征進行統計測度，科學評價現有生態環境治理政策存在的問題，用數據和事實評價現有生態環境治理政策在制定、執行、評估以及監控等環節存在的“失靈”現象，探討中國實施MBIs以實現“能源-經濟-環境”系統協調發展和生態文明建設的緊迫性、必要性和特殊性，為動態修正、制定和實施政治上可行、經濟上有效的市場化生態環境治理政策工具提供實踐依據。

二是MBIs理論內涵和外延研究。①從可持續發展理論、庇古理論、科斯定理和包容性增長的角度闡述MBIs理念及其理論基礎，從理論上明確MBIs的政策內涵、影響因素、目標定位、績效測評及MBIs體系的框架，構建一套能被廣泛接受的MBIs理論分析框架和研究方法體系。②回顧改革開放以來中國生態環境治理中命令控制型、市場導向型和自愿協議型生態環境治理政策工具的實踐應用演進歷程。比較分析命令控制型、市場導向型和自愿協議型生態環境治理政策工具的理論基礎、特征及其相應的劃分，對比分析MBIs不同類別政策工具的內容、形式、結構與功能。

三是MBIs對生態治理的傳導機理。由于MBIs的實施會對生產成本、綠色技術激勵、政府政策實施成本，以及社會福利等方面產生直接影響，進而影響“能源-經濟-環境”系統，從供給側（供給誘導）、需求側（需求引致）、社會環境3個層面，以政府、企業、公眾及社會組織四大行為主體為切入點，基于靜態和動態視角，分別構建MBIs對微觀經濟主體行為的影響機理模型（“意識-情境-影響”模型）和MBIs對微觀經濟主體行為的干預路徑模型（“信息-結構-干預”模型）。

四是MBIs對“能源-經濟-環境”系統的效應研究。運用參數結構變化特征的空間計量理論和實證研究方法等現代計量經濟的前沿理論方法，實證研究MBIs的宏觀、中觀和微觀等3個層次的效應。其中，MBIs的宏觀效應主要考察其對推動經濟增長、技術創新、能源節約和污染減排等方面的政策效應；MBIs的中觀效應主要是從產業或區域（省域和縣域）角度考察其政策效應；MBIs的微觀效應主要考察其在改善綠色金融消費和支出、促進投資、緩減綠色信貸“融資難”等方面的問題。

五是基于動態環境CGE模型的市場導向型政策工具效應仿真評測研究。對前期開發的CHINGE模型和MCHUGE模型進行應用擴展、環境反饋、函數擴展和結構衍生，構建一個動態環境CGE模型。通過設置MBIs不同政策情景，運用動態環境CGE模型評估中國綠色發展過程中排放稅、碳排放權交易、生態補償對各經濟主體的沖擊以及這些反應相互間的作用程度，系統考察這些政策的政策歸宿、宏觀經濟、產業結構和生態環境治理等多方面的影響效應。

六是生態環境治理中能源環境政策最優動態調適的政策設計與推進路徑。結合實證研究與動態模擬結論，從MBIs的選擇機制、MBIs與其他生態環境治理政策工具的協調互動機制、生態環境治理區域化的協同治理機制和基于新型信息技術的生態環境監管機制探究符合中國國情的MBIs運行機制。