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1.2 主要研究內容

本書的研究邏輯框架為:水資源緊缺為農業節水技術發展提供了需求空間和動力,而作為農業生產經營主體的農戶在農業生產中的技術采納行為是節水技術能否真正落地發揮作用的關鍵。因此,要讓農戶采用提高水資源利用率的節水灌溉技術,需要摸清農戶對現有農業政策的實際接受情況,從而對農業水資源管理制度安排做出相應調整,使之與農業節水技術的要求相適應。另外,本書以京津冀地區為例,主要有以下原因:一是京津冀地區是我國水資源嚴重超載地區之一,以不到全國2.3%的土地面積和0.7%的水資源承載了全國8%的人口和11%的經濟總量,是我國水資源環境嚴重超載地區之一。京津冀用水總量中農業用水長期占到60%以上,與高收入國家43%的平均水平存在較大差距,需要對農業用水進一步加強管理、精確控制,具有典型地區代表性。二是北京、天津和河北的經濟社會水平存在較大差異,在進行抽樣問卷調查時,可以涵蓋不同層次的農戶,能夠滿足本書的研究需要。三是京津冀地區長期以來比較重視節水農業的發展,節水農業工作已經有一定的基礎,如北京2014年印發了《關于調結構轉方式發展高效節水農業的意見》,河北省衡水市桃城區全國首創“提補水價”節水機制等,為本書研究提供了較為豐富的前期研究資料。四是在“京津冀一體化,農業先行”的大背景下,本書對促進京津冀農業協同發展有一定的現實價值。

1.2.1 京津冀地區農業用水問題研究

一是開展京津冀地區農業用水現狀分析。利用京津冀地區的相關統計資料,定性分析與定量分析相結合,全面準確地評價地區內水資源的條件、時空分布特征及演變趨勢,從自然因素和社會因素兩方面對地區內不同的水文地理條件、現有的農田灌溉狀況和生產情況進行深入的研究,作為農業用水效率、農戶節水技術采納行為和政策接受意愿研究的現實基礎。二是開展京津冀地區農業全要素用水效率及影響因素分析。采用投入導向型且規模報酬不變的SBM-DEA模型對京津冀地區農業全要素用水效率進行測算,從時間角度分析農業用水效率的年際變化趨勢,從空間角度分析北京、天津和河北之間農業用水效率的地區差異。根據區域的自然氣候條件、農田灌溉設施、作物種植結構、農戶農業勞動力數量、農戶受教育程度等因素特征,借助于面板Tobit模型探求不同區域農業用水效率存在差異的原因。三是長期以來我國農業用水效率低下的內在機理分析。結合上述研究成果,從社會文化、制度環境、經營方式、資源配置等層面剖析我國農業用水效率低下的成因,明確農業節水技術的推廣應用必然要求建立相應的制度安排,為本書奠定理論基礎。

1.2.2 農戶農業節水技術采納行為研究

沿著農戶對農業節水技術的“認知→選擇意愿→采納決策→采用程度”這一完整的動態過程,構建農戶節水技術采納行為分析框架,此部分研究結果可以為政府節水政策制定和制度創新提供理論和實證依據。一是分析農戶對農業節水技術的認知。運用京津冀地區歷年區縣統計資料,結合部門訪談、抽樣問卷調研和典型案例調查,梳理京津冀地區3種農業節水技術的應用現狀,了解農戶對不同農業節水技術的認知情況。二是實證研究農戶對農業節水技術的選擇意愿。采用結構方程模型探索不同因素對農戶節水技術采納意愿的影響及其內在機理,從而了解農村節水技術使用現狀,把握農戶采用節水技術的規律。三是農戶農業節水技術的采納決策和采用程度分析。根據實地調研數據,研究不同個人特征農戶戶主及不同家庭特征農戶的節水技術采納決定和采用程度,并進一步分析其影響因素。

1.2.3 農戶農業節水政策接受意愿實證研究

一是構建基于農戶接受意愿的政策選擇模型。評價非市場環境公共物品的方法主要有兩種:顯示性偏好(Revealed Preference,RP)技術和陳述性偏好(Stated Preference,SP)技術。顯示性偏好技術需要利用相關市場的一些信息來進行價值估算,陳述性偏好技術主要利用人們對一些假想情景所反映出的支付意愿(WTP)來進行環境物品價值估計。本書重點希望了解農戶的接受意愿,因此擬采用陳述性偏好技術。從當前的研究來看,陳述性偏好技術主要有兩類:條件價值評估法(CVM)和選擇實驗法(CE)。條件價值評估法只要求被調查者做單一選擇,通常只能解決一種環境變化狀態所引起的福利變化;選擇實驗法則給被調查者提供不同屬性狀態組合而成的選擇集,讓其從中選擇自己最偏好的替代情景,據此可以對不同的屬性狀態做出損益比較。與條件價值評估法相比,選擇實驗法在獲取信息量、估計環境物品屬性狀態的變化范圍等方面都具有獨特的優勢。農業節水政策涉及多種水資源管理手段,本書擬采用選擇實驗法(CE)定量評價農戶對不同農業節水政策的接受程度。二是確定農業節水政策選擇集。根據已有的文獻研究,借鑒國外有關節水方面的政策和我國關于農業節水的政策綱要及指導意見,結合我國農業生產的實際情況,參考影響農戶節水技術采納行為的相關因素,構建選擇模型法中的政策選擇集,擬包括節水工程支持、農業節水獎勵、灌溉用水計量收費、設施運行管護、土地流轉等方面。然后在專家咨詢、小組討論和預調查的基礎上確定政策選擇集中不同政策手段的狀態水平,最后采用部分因子正交試驗設計(Orthogonal Fractional Factorial Experimental Design)確定選擇實驗法的備選方案。三是開展農戶節水政策接受意愿的測度與分析?;谡哌x擇集設計調研問卷,對京津冀地區農戶分層隨機抽樣,開展入戶問卷調查。通過調研數據,采用多項式Logit模型(Multinational Logit Model,MNL)分析農戶對于不同節水政策的狀態水平組合在減少灌溉用水量上的反應,測算農戶對不同節水政策的接受程度,量化節水政策組合中各項政策措施的優先序。

1.2.4 激勵農戶采納農業節水技術的政策優化路徑分析

通過對農戶節水技術采納行為的分析,結合農戶農業節水政策接受意愿的實證研究結果,選擇合理干預點,分析不同政策組合方案下的政策效果,優化政策選擇,研究設計合理的激勵機制以引導農戶選擇高效節水灌溉技術。

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