- 農(nóng)業(yè)節(jié)水的技術(shù)采納與政策選擇研究:以京津冀地區(qū)為例
- 趙姜等
- 2318字
- 2024-06-28 17:51:43
1.2 主要研究?jī)?nèi)容
本書的研究邏輯框架為:水資源緊缺為農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)發(fā)展提供了需求空間和動(dòng)力,而作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)采納行為是節(jié)水技術(shù)能否真正落地發(fā)揮作用的關(guān)鍵。因此,要讓農(nóng)戶采用提高水資源利用率的節(jié)水灌溉技術(shù),需要摸清農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)政策的實(shí)際接受情況,從而對(duì)農(nóng)業(yè)水資源管理制度安排做出相應(yīng)調(diào)整,使之與農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的要求相適應(yīng)。另外,本書以京津冀地區(qū)為例,主要有以下原因:一是京津冀地區(qū)是我國(guó)水資源嚴(yán)重超載地區(qū)之一,以不到全國(guó)2.3%的土地面積和0.7%的水資源承載了全國(guó)8%的人口和11%的經(jīng)濟(jì)總量,是我國(guó)水資源環(huán)境嚴(yán)重超載地區(qū)之一。京津冀用水總量中農(nóng)業(yè)用水長(zhǎng)期占到60%以上,與高收入國(guó)家43%的平均水平存在較大差距,需要對(duì)農(nóng)業(yè)用水進(jìn)一步加強(qiáng)管理、精確控制,具有典型地區(qū)代表性。二是北京、天津和河北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平存在較大差異,在進(jìn)行抽樣問(wèn)卷調(diào)查時(shí),可以涵蓋不同層次的農(nóng)戶,能夠滿足本書的研究需要。三是京津冀地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)比較重視節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展,節(jié)水農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)有一定的基礎(chǔ),如北京2014年印發(fā)了《關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》,河北省衡水市桃城區(qū)全國(guó)首創(chuàng)“提補(bǔ)水價(jià)”節(jié)水機(jī)制等,為本書研究提供了較為豐富的前期研究資料。四是在“京津冀一體化,農(nóng)業(yè)先行”的大背景下,本書對(duì)促進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展有一定的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
1.2.1 京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)用水問(wèn)題研究
一是開(kāi)展京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀分析。利用京津冀地區(qū)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,定性分析與定量分析相結(jié)合,全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)地區(qū)內(nèi)水資源的條件、時(shí)空分布特征及演變趨勢(shì),從自然因素和社會(huì)因素兩方面對(duì)地區(qū)內(nèi)不同的水文地理?xiàng)l件、現(xiàn)有的農(nóng)田灌溉狀況和生產(chǎn)情況進(jìn)行深入的研究,作為農(nóng)業(yè)用水效率、農(nóng)戶節(jié)水技術(shù)采納行為和政策接受意愿研究的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。二是開(kāi)展京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)全要素用水效率及影響因素分析。采用投入導(dǎo)向型且規(guī)模報(bào)酬不變的SBM-DEA模型對(duì)京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)全要素用水效率進(jìn)行測(cè)算,從時(shí)間角度分析農(nóng)業(yè)用水效率的年際變化趨勢(shì),從空間角度分析北京、天津和河北之間農(nóng)業(yè)用水效率的地區(qū)差異。根據(jù)區(qū)域的自然氣候條件、農(nóng)田灌溉設(shè)施、作物種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量、農(nóng)戶受教育程度等因素特征,借助于面板Tobit模型探求不同區(qū)域農(nóng)業(yè)用水效率存在差異的原因。三是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)用水效率低下的內(nèi)在機(jī)理分析。結(jié)合上述研究成果,從社會(huì)文化、制度環(huán)境、經(jīng)營(yíng)方式、資源配置等層面剖析我國(guó)農(nóng)業(yè)用水效率低下的成因,明確農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用必然要求建立相應(yīng)的制度安排,為本書奠定理論基礎(chǔ)。
1.2.2 農(nóng)戶農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)采納行為研究
沿著農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的“認(rèn)知→選擇意愿→采納決策→采用程度”這一完整的動(dòng)態(tài)過(guò)程,構(gòu)建農(nóng)戶節(jié)水技術(shù)采納行為分析框架,此部分研究結(jié)果可以為政府節(jié)水政策制定和制度創(chuàng)新提供理論和實(shí)證依據(jù)。一是分析農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的認(rèn)知。運(yùn)用京津冀地區(qū)歷年區(qū)縣統(tǒng)計(jì)資料,結(jié)合部門訪談、抽樣問(wèn)卷調(diào)研和典型案例調(diào)查,梳理京津冀地區(qū)3種農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀,了解農(nóng)戶對(duì)不同農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的認(rèn)知情況。二是實(shí)證研究農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的選擇意愿。采用結(jié)構(gòu)方程模型探索不同因素對(duì)農(nóng)戶節(jié)水技術(shù)采納意愿的影響及其內(nèi)在機(jī)理,從而了解農(nóng)村節(jié)水技術(shù)使用現(xiàn)狀,把握農(nóng)戶采用節(jié)水技術(shù)的規(guī)律。三是農(nóng)戶農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的采納決策和采用程度分析。根據(jù)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù),研究不同個(gè)人特征農(nóng)戶戶主及不同家庭特征農(nóng)戶的節(jié)水技術(shù)采納決定和采用程度,并進(jìn)一步分析其影響因素。
1.2.3 農(nóng)戶農(nóng)業(yè)節(jié)水政策接受意愿實(shí)證研究
一是構(gòu)建基于農(nóng)戶接受意愿的政策選擇模型。評(píng)價(jià)非市場(chǎng)環(huán)境公共物品的方法主要有兩種:顯示性偏好(Revealed Preference,RP)技術(shù)和陳述性偏好(Stated Preference,SP)技術(shù)。顯示性偏好技術(shù)需要利用相關(guān)市場(chǎng)的一些信息來(lái)進(jìn)行價(jià)值估算,陳述性偏好技術(shù)主要利用人們對(duì)一些假想情景所反映出的支付意愿(WTP)來(lái)進(jìn)行環(huán)境物品價(jià)值估計(jì)。本書重點(diǎn)希望了解農(nóng)戶的接受意愿,因此擬采用陳述性偏好技術(shù)。從當(dāng)前的研究來(lái)看,陳述性偏好技術(shù)主要有兩類:條件價(jià)值評(píng)估法(CVM)和選擇實(shí)驗(yàn)法(CE)。條件價(jià)值評(píng)估法只要求被調(diào)查者做單一選擇,通常只能解決一種環(huán)境變化狀態(tài)所引起的福利變化;選擇實(shí)驗(yàn)法則給被調(diào)查者提供不同屬性狀態(tài)組合而成的選擇集,讓其從中選擇自己最偏好的替代情景,據(jù)此可以對(duì)不同的屬性狀態(tài)做出損益比較。與條件價(jià)值評(píng)估法相比,選擇實(shí)驗(yàn)法在獲取信息量、估計(jì)環(huán)境物品屬性狀態(tài)的變化范圍等方面都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)節(jié)水政策涉及多種水資源管理手段,本書擬采用選擇實(shí)驗(yàn)法(CE)定量評(píng)價(jià)農(nóng)戶對(duì)不同農(nóng)業(yè)節(jié)水政策的接受程度。二是確定農(nóng)業(yè)節(jié)水政策選擇集。根據(jù)已有的文獻(xiàn)研究,借鑒國(guó)外有關(guān)節(jié)水方面的政策和我國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)節(jié)水的政策綱要及指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況,參考影響農(nóng)戶節(jié)水技術(shù)采納行為的相關(guān)因素,構(gòu)建選擇模型法中的政策選擇集,擬包括節(jié)水工程支持、農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、灌溉用水計(jì)量收費(fèi)、設(shè)施運(yùn)行管護(hù)、土地流轉(zhuǎn)等方面。然后在專家咨詢、小組討論和預(yù)調(diào)查的基礎(chǔ)上確定政策選擇集中不同政策手段的狀態(tài)水平,最后采用部分因子正交試驗(yàn)設(shè)計(jì)(Orthogonal Fractional Factorial Experimental Design)確定選擇實(shí)驗(yàn)法的備選方案。三是開(kāi)展農(nóng)戶節(jié)水政策接受意愿的測(cè)度與分析?;谡哌x擇集設(shè)計(jì)調(diào)研問(wèn)卷,對(duì)京津冀地區(qū)農(nóng)戶分層隨機(jī)抽樣,開(kāi)展入戶問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)調(diào)研數(shù)據(jù),采用多項(xiàng)式Logit模型(Multinational Logit Model,MNL)分析農(nóng)戶對(duì)于不同節(jié)水政策的狀態(tài)水平組合在減少灌溉用水量上的反應(yīng),測(cè)算農(nóng)戶對(duì)不同節(jié)水政策的接受程度,量化節(jié)水政策組合中各項(xiàng)政策措施的優(yōu)先序。
1.2.4 激勵(lì)農(nóng)戶采納農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的政策優(yōu)化路徑分析
通過(guò)對(duì)農(nóng)戶節(jié)水技術(shù)采納行為的分析,結(jié)合農(nóng)戶農(nóng)業(yè)節(jié)水政策接受意愿的實(shí)證研究結(jié)果,選擇合理干預(yù)點(diǎn),分析不同政策組合方案下的政策效果,優(yōu)化政策選擇,研究設(shè)計(jì)合理的激勵(lì)機(jī)制以引導(dǎo)農(nóng)戶選擇高效節(jié)水灌溉技術(shù)。
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