第一章　緒　論

一、研究背景

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”加速轉(zhuǎn)型的發(fā)展時(shí)期，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展日新月異，發(fā)生了巨大變化。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和新型終端技術(shù)等為代表的新一代信息技術(shù)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和更大的發(fā)展空間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出“跨界融合”的新態(tài)勢(shì)與新特征。“十四五”時(shí)期，中國(guó)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，國(guó)家大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給[1]。國(guó)家一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新與開(kāi)放發(fā)展的舉措不斷出臺(tái)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，也為外資進(jìn)入中國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)、分享中國(guó)發(fā)展紅利提供了機(jī)遇，同時(shí)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和相關(guān)產(chǎn)業(yè)也能得到更多高質(zhì)量、國(guó)際化的服務(wù)，這些開(kāi)放舉措對(duì)加快中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)接國(guó)際規(guī)則，提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義，服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作正日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

人的自由全面發(fā)展既需要物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要精神積淀和文化滋養(yǎng)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平和社會(huì)供給能力顯著提升，人民生活水平日益提高，廣大人民的基本需求逐步得到有效滿足。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)人民群眾的“需求側(cè)”升級(jí)為“對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，人民對(duì)美好生活的需求日益品質(zhì)化、個(gè)性化、高端化，與人的精神文化需求相關(guān)的旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老及教育培訓(xùn)等現(xiàn)代幸福服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。現(xiàn)代幸福服務(wù)業(yè)屬于《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）中的主要部門，是現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。近年來(lái)，中國(guó)現(xiàn)代幸福服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展既拉動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)，也促進(jìn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。現(xiàn)代幸福服務(wù)業(yè)不僅可以更好地滿足人們對(duì)生活質(zhì)量的追求、對(duì)美好生活的向往，也有利于增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。隨著我國(guó)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政策的進(jìn)一步落實(shí)，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代幸福服務(wù)業(yè)將是社會(huì)發(fā)展水平提升的重要標(biāo)志。瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代幸福服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力提升現(xiàn)代幸福服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平，培育現(xiàn)代幸福服務(wù)業(yè)在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向中高端水平邁進(jìn)，是中國(guó)在新發(fā)展階段的重要舉措。國(guó)家發(fā)改委提出，“十四五”期間，要將現(xiàn)代幸福產(chǎn)業(yè)打造成為十萬(wàn)億級(jí)的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代幸福服務(wù)業(yè)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

陜西處于國(guó)家向西開(kāi)放的前沿陣地，近年來(lái)全力服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，持續(xù)發(fā)力“一帶一路”交通商貿(mào)物流中心、國(guó)際產(chǎn)能合作中心、科技教育中心、國(guó)際文化旅游中心、絲綢之路金融中心“五大中心”建設(shè)，譜寫了合作共贏、追趕超越的新篇章。良好的發(fā)展環(huán)境與政策支持使陜西的文化、教育、旅游等產(chǎn)業(yè)在深度和廣度上有了更大的拓展。按照《陜西省“十四五”服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》的要求，到2025年，全省服務(wù)業(yè)增加值將力爭(zhēng)突破1.8萬(wàn)億元，服務(wù)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%左右，陜西現(xiàn)代幸福服務(wù)業(yè)發(fā)展在新的時(shí)期面臨重大機(jī)遇，包括深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇、大力實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略的機(jī)遇、進(jìn)一步擴(kuò)大需求和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的機(jī)遇等。促進(jìn)現(xiàn)代幸福服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是陜西落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要抓手，是陜西在新發(fā)展階段提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的必然要求。