總報告

2020年9月9日，習近平總書記在中央財經委員會第八次會議上指出，“流通體系在國民經濟中發揮著基礎性作用，構建新發展格局，必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務來抓”。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標建議》中明確提出“健全現代流通體系”。以習近平總書記為核心的黨中央對現代流通體系建設的論述為新時期加快現代流通建設體系指明了發展方向。

現代流通能力是國家核心競爭力和軟實力的集中體現，是決定一個國家經濟發展速度、經濟運行質量和效益的核心和關鍵所在。500多年全球流通發展的經驗表明，現代流通發展是一個循序漸進的過程，隨著經濟全球化的幾次演化，現代流通成為世界經濟聯系的血脈與神經。只有構建自主可控、暢通高效的國內國際流通渠道體系，才能獲取國際激烈競爭中的貿易主導權、市場話語權和商品定價權的戰略主動。實際上，近代史上全球1/3以上的戰爭和沖突，緣于流通渠道的競爭和沖突，或者緣于對市場控制權和流通規則主導權的爭奪。當今世界正經歷百年未有之大變局，美國以流通領域遏制、規鎖、禁錮為發力點，對我國貿易、科技、制造業、人文等領域進行全方位的打壓圍堵，聯合盟友體系試圖構建排華遏華的貿易流通規則、標準和產業鏈、供應鏈體系，在一定程度上是因為美國具有現代流通的核心競爭力，并且這一核心競爭力已經占據了在國際化大流通、大循環中的主導權并從中獲取重大利益。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，多重因素疊加影響全球政治經濟格局，數字經濟時代全球產業鏈、供應鏈深刻調整變化，迫切需要增強我國全球流通話語權和規則制定權，重塑國際合作和競爭新優勢。從國內看，我國已經開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，現代化經濟體系加快建設，經濟增長內需潛力不斷釋放，消費升級推動生產模式和產業組織方式重構，形成更高水平供需適配，需要推動產銷有效銜接、加快商品要素自由流動。

面對國際國內環境深刻變化，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，就必須把加快構建現代流通體系作為一項重要戰略任務來抓，充分發揮全球流通渠道控制的“總龍頭”和“總開關”功能，進一步拓展和穩固超大市場的規模優勢，增強和提升我國應對各類國際市場競爭的能力、韌性和耐性，同時，將我國擁有的超大市場容量、超強制造能力、超寬產業縱深、超多市場主體的規模優勢，轉化為包括商品定價權在內的全球流通渠道權力、全球貿易談判、全球經貿流通規則制定能力，從根本上改變流通權力獲取的“被動應對、服從或接受”局面，逐步構建起于我國有利的全球流通體系新格局。