三、對(duì)傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥作出全面部署

《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院第一次對(duì)中醫(yī)藥作出的系統(tǒng)謀劃和全面部署，是引領(lǐng)新時(shí)代中醫(yī)藥振興發(fā)展的綱領(lǐng)性文件；國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，是從國(guó)家層面制定實(shí)施的第一個(gè)中醫(yī)藥領(lǐng)域的中長(zhǎng)期規(guī)劃；國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》是從國(guó)家層面第一次出臺(tái)中醫(yī)藥的五年規(guī)劃；國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》是貫徹落實(shí)《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》的重要配套文件。

《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》從健全中醫(yī)藥服務(wù)體系、發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用、大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展、改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制6個(gè)部分部署20個(gè)方面的重點(diǎn)工作。《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》分工落實(shí)到44個(gè)部門(mén)、細(xì)化為125項(xiàng)任務(wù)，其中明確了力爭(zhēng)在本屆政府任期內(nèi)完成的重點(diǎn)任務(wù)。具體舉措如：到2022年，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師；用3年左右時(shí)間，篩選50個(gè)中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種和100項(xiàng)適宜技術(shù)、100個(gè)療效獨(dú)特的中藥品種，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布；聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病、老年癡呆和抗生素耐藥問(wèn)題等，開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，到2022年形成并推廣50個(gè)左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案；到2022年在重點(diǎn)人群和慢性病患者中推廣20個(gè)中醫(yī)治未病干預(yù)方案；到2022年，基本建立道地藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、等級(jí)評(píng)價(jià)制度。

《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》從切實(shí)提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力、大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥繼承、著力推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新、全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化、積極推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展7個(gè)方面部署了重點(diǎn)任務(wù)，明確實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)治未病健康工程、中醫(yī)藥傳承工程、野生中藥材資源保護(hù)工程、中藥綠色制造工程、中藥材質(zhì)量保障工程、中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程、中醫(yī)藥海外發(fā)展工程、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工程等一系列重大工程。

《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》對(duì)“十四五”時(shí)期中醫(yī)藥工作進(jìn)行全面部署，共分為10個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，包括建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力，建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，建設(shè)高水平中醫(yī)藥傳承保護(hù)與科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)，推動(dòng)中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展，加快中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展，深化中醫(yī)藥領(lǐng)域改革及強(qiáng)化中醫(yī)藥發(fā)展支撐保障，并部署了11類(lèi)共44項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。

《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥工作決策部署再貫徹、再落實(shí)，對(duì)《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》各項(xiàng)政策再部署、再細(xì)化，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展面臨的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦中醫(yī)藥發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，全面加大中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策支持力度，加快健全符合中醫(yī)藥規(guī)律特點(diǎn)的政策體系，針對(duì)性提出7個(gè)方面28條具體措施。包括夯實(shí)中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)、提高中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展動(dòng)力、完善中西醫(yī)結(jié)合制度、實(shí)施中醫(yī)藥發(fā)展重大工程、提高中醫(yī)藥發(fā)展效益、營(yíng)造中醫(yī)藥發(fā)展良好環(huán)境。